根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），現(xiàn)特向社會(huì)公布楊柑鎮(zhèn)2020年度本級(jí)政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告主要包括總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。內(nèi)容涵蓋全鎮(zhèn)2020年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。有疑問可與楊柑鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系（地址：遂溪縣楊柑鎮(zhèn)人民政府黨政綜合辦公室，郵編：524386，電話：0759-7321001）。
一、總體情況
推進(jìn)政府信息公開是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》精神的重要舉措，是深入推行政府公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。一年來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真根據(jù)縣的相關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際，不斷加強(qiáng)和全面推進(jìn)政府信息公開工作，使政府信息公開工作步入了日常化、制度化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)信息化軌道。目前，全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）委會(huì)、轄區(qū)32個(gè)機(jī)關(guān)單位，29所學(xué)校全部實(shí)行了校務(wù)公開，公開率達(dá)100%。全鎮(zhèn)信息公開工作的落實(shí)，改善了政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，既方便了群眾辦事，又密切了黨群干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的約束，較好地堵住了滋生腐敗的源頭，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我鎮(zhèn)的主要做法和取得的成效：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視政府信息公開工作，扎實(shí)貫徹落實(shí)政務(wù)公開相關(guān)文件精神。鎮(zhèn)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組認(rèn)真履行對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。
(二)健全工作制度。一是建立配套工作制度。我鎮(zhèn)根據(jù)《楊柑鎮(zhèn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，要求各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位和學(xué)校根據(jù)方案要求，制定了議事決策制度、承諾服務(wù)制度、首問責(zé)任制度、監(jiān)督制度、意見信息反饋制度、來(lái)信來(lái)訪制度、獎(jiǎng)懲制度以及政務(wù)公開責(zé)任追究制度等，并制作了本單位的“辦事指南”，準(zhǔn)確地標(biāo)明各部門的辦公地點(diǎn)、主要職責(zé)、聯(lián)系電話、責(zé)任人員、辦事程序和所需資料等，從而逐步形成較為完整的政務(wù)公開制度體系，確保政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。二是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來(lái)信來(lái)訪，不定期到基層下訪，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力化解基層矛盾糾紛。三是實(shí)行監(jiān)督舉報(bào)制度。鎮(zhèn)政府和大部分機(jī)關(guān)單位在成立政務(wù)公開監(jiān)督小組的同時(shí)，還聘請(qǐng)企業(yè)、廠場(chǎng)負(fù)責(zé)人代表、社會(huì)有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，并對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。四是實(shí)行掛牌上崗制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)“窗口單位”或執(zhí)法部門實(shí)行了掛牌辦公，工作人員全部“掛牌上崗、掛牌下村、掛牌執(zhí)法”，較好地規(guī)范了各項(xiàng)工作的運(yùn)行，樹立了機(jī)關(guān)良好形象。
(三)深化公開內(nèi)容。一是確保常規(guī)內(nèi)容公開。鎮(zhèn)政府公開重大決策、資源配置、工程建設(shè)、行政許可事項(xiàng)辦理、政府采購(gòu)和突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置等內(nèi)容；鎮(zhèn)政府公開各級(jí)農(nóng)村工作政策、計(jì)劃生育和殯葬改革工作情況、財(cái)政資金使用情況；村（居）委會(huì)實(shí)時(shí)、按要求更新村務(wù)“e路通”公開內(nèi)容，機(jī)關(guān)單位公開工作職責(zé)、辦事依據(jù)和人員、行政許可的時(shí)限、內(nèi)容、程序等。二是加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)容公開。我鎮(zhèn)把涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和出臺(tái)的政策，以及干部群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題列為政務(wù)公開的重點(diǎn)。如精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)收支、人事任免、計(jì)劃生育、殯葬改革、安居工程、地力補(bǔ)貼、漁船油補(bǔ)、民政救助、重大工程招投標(biāo)及進(jìn)展情況、涉及各項(xiàng)收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各類專項(xiàng)資金使用情況等。并制定政府信息公開指南、目錄、流程以及標(biāo)準(zhǔn)文書等，公布政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼和電子郵箱、獲取信息方式等內(nèi)容。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新內(nèi)容公開。積極探索拓寬政務(wù)公開的內(nèi)容，鼓勵(lì)各單位創(chuàng)新公開內(nèi)容、項(xiàng)目，進(jìn)一步增加政務(wù)公開的透明度。
(四)拓展公開方式。一是建設(shè)政府上網(wǎng)工程。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開欄目，鎮(zhèn)、村兩級(jí)都按《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》的要求及時(shí)公開有關(guān)信息，提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)行政效能。并與縣人民政府公眾網(wǎng)互聯(lián)，實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開。二是設(shè)立政務(wù)公開欄。鎮(zhèn)政府設(shè)立了14個(gè)永久性的公開欄，各村（居）委會(huì)、各單位也設(shè)立了多個(gè)永久性的公開欄，堅(jiān)持每季度更新公開內(nèi)容，增強(qiáng)村（居）委會(huì)、各機(jī)關(guān)政務(wù)工作透明度，大大方便了干部群眾了解公開內(nèi)容、掌握辦事程序、參與監(jiān)督工作。三是設(shè)立服務(wù)大廳。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、稅務(wù)分局、交管站、交警中隊(duì)、自然資源所、黨群服務(wù)中心等部門都設(shè)立“陽(yáng)光窗口”，簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。對(duì)需適時(shí)公開的項(xiàng)目，通過服務(wù)大廳的公示欄等形式進(jìn)行公開。四是電話咨詢公開。鎮(zhèn)政府辦公室設(shè)有每天10小時(shí)專人值班電話，如有特殊情況24小時(shí)派專人值班，方便群眾電話咨詢各類政務(wù)信息。五是通過會(huì)務(wù)通-湛江移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)公開，及時(shí)向各村（居）委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位發(fā)布全鎮(zhèn)各類政務(wù)信息。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對(duì)政務(wù)公開的每一項(xiàng)內(nèi)容都要經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)方出臺(tái)；對(duì)一些重大的工程項(xiàng)目及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都成立監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督人員對(duì)工作的全過程實(shí)行監(jiān)督，并通過組織民主評(píng)議活動(dòng)廣泛聽取群眾的建議意見。許多單位在政務(wù)公開欄旁設(shè)立群眾評(píng)議意見箱，自覺接受群眾與輿論的監(jiān)督。組織人大代表或群眾代表對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行不定期評(píng)議，通過聘請(qǐng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、投訴箱和意見簿等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正。我鎮(zhèn)還建立政務(wù)公開的評(píng)價(jià)體系，實(shí)行政務(wù)公開工作民主評(píng)議制度，根據(jù)群眾評(píng)議和組織評(píng)議的情況，對(duì)各部門、各單位的政務(wù)公開工作情況做出總體評(píng)價(jià)，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績(jī)考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
(一)存在問題
2020年，我鎮(zhèn)信息公開工作還有待改進(jìn)和完善的問題：一是個(gè)別單位重視不夠。個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不到位，工作缺乏主動(dòng)性，被動(dòng)應(yīng)付，流于形式，公開效果不夠明顯。二是公開工作缺乏連續(xù)性。個(gè)別部門對(duì)政府信息公開工作不夠積極主動(dòng)，經(jīng)常性工作欠缺，公開工作沒有形成制度化。三是重形式輕實(shí)效。一些部門對(duì)政府信息公開工作只注重形式，不注重實(shí)效。個(gè)別部門公開欄的內(nèi)容仍較單一，不夠規(guī)范，公開內(nèi)容更新不及時(shí)，公開資料不夠完整。四是政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)政務(wù)公開管理機(jī)構(gòu)雖然已成立，網(wǎng)絡(luò)公開雖實(shí)現(xiàn)專人管理，但人員配備不足，相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)特別是電腦操作知識(shí)不夠熟悉，未能按照縣要求完全公開信息內(nèi)容、保證信息的及時(shí)性和完整性。
(二)改進(jìn)情況
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府信息公開責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政府信息公開工作；要繼續(xù)強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實(shí)處，促進(jìn)全鎮(zhèn)政府信息公開工作平衡開展。對(duì)不重視政府信息公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，要通過開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政府信息公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_”，增強(qiáng)工作積極性和主動(dòng)性，并著重加強(qiáng)信息員的培訓(xùn)。
2、進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和各單位編制的《政務(wù)公開內(nèi)容目錄》及在我鎮(zhèn)全面推行政務(wù)公開制度實(shí)施方案的要求，切實(shí)做好政務(wù)的對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開工作，在向社會(huì)實(shí)行政務(wù)公開的同時(shí)，認(rèn)真抓好面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)公開。不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，緊緊圍繞人民群眾密切關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)公開。
3、進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。要根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對(duì)象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活的公開方式。充分發(fā)揮電腦、網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作，爭(zhēng)取創(chuàng)新工作取得成效。
4、進(jìn)一步提高公開實(shí)效。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，不斷提高政府信息公開水平，努力建設(shè)廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、求實(shí)創(chuàng)新的政府。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2020年度我鎮(zhèn)主動(dòng)公開情況與依申請(qǐng)公開情況無(wú)需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
遂溪縣楊柑鎮(zhèn)人民政府
2021年1月10日