——2017年5月23日在楊柑鎮(zhèn)第十七屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
楊柑鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 羅明秋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表?xiàng)罡替?zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2016年工作回顧
一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、社會(huì)和諧化和美麗楊柑“五化一美麗”發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大會(huì)戰(zhàn)”為主要抓手，扎實(shí)有效統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)十七屆人大一次會(huì)議既定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。
——綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。2016年全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值23.3億元，比上年（下同）增長(zhǎng)5.9%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11.2億元，增長(zhǎng)14.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6億元，負(fù)增長(zhǎng)11.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6億元，增長(zhǎng)13.2%。完成固定資產(chǎn)投資3.7億元，增長(zhǎng)5.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.8億元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入9900元，增長(zhǎng)9.6%。財(cái)稅收入超額完成任務(wù)。
——工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新起色。投資2.1億元、建設(shè)容量40兆瓦的中光能恒輝農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目正式動(dòng)工興建。榮旺混凝土攪拌項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)，正在開展前期工作。臺(tái)商企業(yè)廣東清境畜牧養(yǎng)殖有限公司落戶我鎮(zhèn)，擬發(fā)展養(yǎng)羊和羊肉深加工項(xiàng)目。先后有多批次客商到我鎮(zhèn)考察投資項(xiàng)目。錦鴻木業(yè)有限公司等規(guī)上企業(yè)得到鞏固和發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，比增15%；錦鴻木業(yè)有限公司創(chuàng)稅首次突破3000萬(wàn)元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新發(fā)展。蘇屋垌萬(wàn)畝蓮藕基地2000畝核心示范區(qū)初步建成；廣東清境畜牧有限公司首期500畝臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)水果項(xiàng)目正在動(dòng)工建設(shè)；北瓜南種——哈密瓜種植項(xiàng)目取得成功，連續(xù)五年產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)財(cái)樹等多個(gè)現(xiàn)代花卉基地蓬勃發(fā)展。紅心火龍果、“雙高”甘蔗、優(yōu)質(zhì)水稻、綠色外運(yùn)菜、馬鈴薯、西瓜、香蕉、海水養(yǎng)殖等種養(yǎng)業(yè)均取得較好收成。噴灌、滴灌、深松耕等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用和推廣。禽畜養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、海洋捕撈等也得到快速發(fā)展。全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)15.8萬(wàn)元，比增6.8%。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有新拓展。投資1500萬(wàn)元的潤(rùn)達(dá)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；電子商務(wù)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村淘寶、順豐、圓通、中通等10間物流企業(yè)入駐我鎮(zhèn)。普惠金融工作代表湛江市授受省考核組檢查驗(yàn)收。旅業(yè)、酒店和大型超市、商場(chǎng)、建材、家具、電器以及保險(xiǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)日益興旺。
——鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)邁新步。中心鎮(zhèn)申報(bào)工作取得成功，省政府批復(fù)確定我鎮(zhèn)為省中心鎮(zhèn)。投入15萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了局部調(diào)整。鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。投入730多萬(wàn)元分別建設(shè)了中心小學(xué)、團(tuán)結(jié)街等鎮(zhèn)區(qū)水泥路和排污管道；投入300多萬(wàn)元開通了工業(yè)園區(qū)路燈；投入30多萬(wàn)元更換了鎮(zhèn)區(qū)LED路燈；投入300多萬(wàn)元?jiǎng)庸づd建鎮(zhèn)區(qū)通往新埠鄉(xiāng)道；開通了鎮(zhèn)區(qū)連接工業(yè)園區(qū)和省道290線連接工業(yè)園區(qū)道路；搬遷了三鳥市場(chǎng)；楊柑中學(xué)—中小學(xué)—佰代村環(huán)鎮(zhèn)公路北段建成開通。鎮(zhèn)區(qū)面積由原來(lái)的1.7平方公里拓展到3.8平方公里。鎮(zhèn)村兩級(jí)保潔制度得到鞏固，垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池較好發(fā)揮作用。
——信息化建設(shè)上新水平。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)覆蓋全鎮(zhèn)集IP化、寬帶化、融合化為一體的城鎮(zhèn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)。投入120多萬(wàn)元加強(qiáng)電腦、機(jī)房、管道等基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成了鎮(zhèn)村公共服務(wù)平臺(tái)硬件建設(shè)，電子公文交換、會(huì)務(wù)通知、短信（預(yù)警）發(fā)布、“農(nóng)村淘寶”等得到廣泛應(yīng)用。廣播電視站加強(qiáng)電視線路故障排查力度，一年共處理故障及安全隱患共1500多起，最大限度地滿足用戶需求。
——鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施展新容。投入1600多萬(wàn)元的牛牯圍除險(xiǎn)加固工程和楊柑河治理工程進(jìn)入掃尾階段；投入1500多萬(wàn)元的新寧高標(biāo)農(nóng)田、艾占高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)竣工交付使用。投入300多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行改造。完成了馬城消坑村輸電鐵塔建設(shè)工程。投入50多萬(wàn)元對(duì)紅村路、協(xié)和路進(jìn)行維修。投入300多萬(wàn)元修建了水山尾等10條水泥村道9.8公里。全面完成了首批16條自然村自來(lái)水“村村通”工程。創(chuàng)建了24條市級(jí)生態(tài)文明村。鄉(xiāng)村生活垃圾保潔工作走上了常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。
——社會(huì)環(huán)境平安穩(wěn)定。社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全和完善，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。一年來(lái)共破案32宗、刑事拘留24人，查處毒品案件21宗、賭博案21宗、查獲無(wú)牌無(wú)證摩托車39輛，抓獲吸毒人員57人，強(qiáng)戒56人。建成了社區(qū)戒毒康服服務(wù)中心，對(duì)36名吸毒人員戒毒跟蹤服務(wù)。對(duì)校園和周邊環(huán)境開展了專項(xiàng)整治。拉開“七五”普法序幕， “一村一法律顧問” 活動(dòng)得到深化拓展。有效地開展了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作。注重社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)解，一年來(lái)，共調(diào)解各種糾紛378起，調(diào)解成功358起，調(diào)結(jié)率95%。妥善處置了2宗醫(yī)鬧事件。全面完成了國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法任務(wù)，開展了新一輪的基本農(nóng)田保護(hù)工作。強(qiáng)化了信訪維穩(wěn)工作，注重解決信訪突出問題。始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，突出安檢巡查和隱患整治，全年無(wú)較大生產(chǎn)安全和食品安全事故發(fā)生。安全生產(chǎn)監(jiān)管和民政工作被評(píng)為縣的先進(jìn)。
——民生事業(yè)深入推進(jìn)。強(qiáng)農(nóng)惠民政策如期落實(shí)。全鎮(zhèn)參加醫(yī)保86545人、新農(nóng)保續(xù)繳23762人（完成任務(wù)全縣第二），為領(lǐng)取待遇的12548名人員辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)生存驗(yàn)證，完成擴(kuò)面征繳人數(shù)178人。發(fā)放五保戶生活保障金、貧困戶低保款、義務(wù)兵優(yōu)待金、危房改造款、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、“一事一議”資金、生態(tài)文明村獎(jiǎng)勵(lì)款等強(qiáng)農(nóng)惠民資金5151萬(wàn)元。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)。開展自然村落人文普查和農(nóng)業(yè)普查。精準(zhǔn)扶貧工作深入推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)三水區(qū)幫扶松樹、龍眼、艾占、甘來(lái)等貧困村，以發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，注重“造血”式扶貧，先后投入165萬(wàn)元推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，1081人已實(shí)現(xiàn)脫貧。計(jì)劃生育工作持續(xù)加強(qiáng)。二孩政策得到全面落實(shí)，宣傳和孕前優(yōu)生檢查工作走上常態(tài)化，人口出生穩(wěn)定在低生育水平。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作上新水平，居民健康檔案紙質(zhì)及電子建檔累計(jì)超過8.8萬(wàn)人；開展了家庭醫(yī)生式服務(wù)，完成簽約家庭達(dá)3986戶約2萬(wàn)人；預(yù)防保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)防接種建檔、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種率均達(dá)95%，二類自費(fèi)疫苗使用居全縣之首。啟動(dòng)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生公共服務(wù)中心公建民營(yíng)工作。積極對(duì)接縣專家下沉基層工作，全鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提升。教育事業(yè)進(jìn)一步鞏固發(fā)展。圓滿完成了楊柑中學(xué)、楊柑一中合并工作。教育“三通兩平臺(tái)”建設(shè)工作順利推進(jìn)，教育創(chuàng)強(qiáng)成果進(jìn)一步鞏固，教育現(xiàn)代化、信息化水平明顯提高。完成了民師調(diào)查核實(shí)工作。紛爭(zhēng)近兩年的紅村幼兒園問題得到妥善解決。教師隊(duì)伍和校園文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。2016年全鎮(zhèn)考上重點(diǎn)中學(xué)100多人，其中楊柑中學(xué)45人、楊柑一中38人、楊柑二中20人；楊柑中學(xué)高考率達(dá)104%，在全市78家高考單位中名列第31名，全縣第4名；一大批教師的論文（課題）獲省、市、縣的獎(jiǎng)勵(lì)。
——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深化和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則及中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍。建立了鎮(zhèn)“三資”管理交易平臺(tái)，實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)監(jiān)管”，促進(jìn)“陽(yáng)光交易”，推進(jìn)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。全面啟動(dòng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，積極推行電子政務(wù)建設(shè)，行政效能不斷提高。政府信息公開力度不斷加大，行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。自覺接受人大、社會(huì)各界的監(jiān)督，辦理人大議案建議11件。
各位代表，一年來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。這是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向人大代表、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持楊柑發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)稅持續(xù)增收壓力加大；土地用地指標(biāo)瓶頸制約明顯，項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化總體水平不高；信訪維穩(wěn)等社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在；一些部門和公職人員服務(wù)意識(shí)淡化，擔(dān)當(dāng)精神不夠，行政效能不高。等等。這些問題，我們要切實(shí)認(rèn)真加以解決。
2017年工作目標(biāo)和工作安排
2017年是我鎮(zhèn)蓄勢(shì)發(fā)展的關(guān)鍵一年。要抓住我鎮(zhèn)被定為省級(jí)中心鎮(zhèn)的機(jī)遇，振奮精神，乘勢(shì)而為，銳意進(jìn)取，快字當(dāng)先，干字當(dāng)頭，全力推動(dòng)楊柑加快發(fā)展。
2017年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委、縣政府的會(huì)議精神和工作要求，在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施“工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、社會(huì)和諧化和美麗楊柑“五化一美”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大會(huì)戰(zhàn)”，全力打造“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、協(xié)調(diào)發(fā)展中心鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”，加快建設(shè)生態(tài)文明、法治和諧、幸福美麗新楊柑。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，“兩稅”收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.1%，人口自然增長(zhǎng)率控制在11.88‰。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下工作：
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)
一是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工布局工業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，以工農(nóng)并進(jìn)帶領(lǐng)群眾致富，以群眾致富推動(dòng)城鎮(zhèn)化、信息化和美麗楊柑建設(shè)的理念不變，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，承載能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。跟蹤服務(wù)好中光能恒輝農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目，幫助解決其建設(shè)過程中遇到的問題，讓其早日建成早日投產(chǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)榮旺混凝土攪拌項(xiàng)目早日落地生根開花結(jié)果。著力培育臺(tái)商企業(yè)廣東清境畜牧養(yǎng)殖有限公司，加快種養(yǎng)和深加工項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)程。積極幫扶錦鴻木業(yè)等規(guī)上企業(yè)和培育“四上”企業(yè)，鞏固壯大原有企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。抓好投資2100萬(wàn)元面積2.3萬(wàn)畝的2015年和2016年省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、投資2600多萬(wàn)元面積2.2萬(wàn)畝的蘇屋垌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目。推動(dòng)紅坎橋改擴(kuò)建、協(xié)和甘來(lái)海圍新建項(xiàng)目的立項(xiàng)設(shè)計(jì)工作。全面完成著力培育建設(shè)“三個(gè)1萬(wàn)畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地：1萬(wàn)畝火龍果基地、1萬(wàn)畝蓮藕基地、1萬(wàn)畝黑山羊養(yǎng)殖基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。努力探索“一村一品”的發(fā)展模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)火龍果、哈密瓜、花卉、紅米、紅蘿卜、海鴨、走地黑雞、黑山羊等一批特色農(nóng)業(yè)上規(guī)模創(chuàng)品牌。為廣東清境畜牧公司、廣地公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及浙江、吉林、云南、中山等地農(nóng)業(yè)大戶在我鎮(zhèn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引進(jìn)培育更多加工、種植、養(yǎng)殖、銷售農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)大戶，帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)布局。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)打基礎(chǔ)。
三是做活第三產(chǎn)業(yè)。以省政府批準(zhǔn)我鎮(zhèn)為省中心鎮(zhèn)為契機(jī)，結(jié)合中科院專家給我鎮(zhèn)發(fā)展的定位，擦亮我鎮(zhèn)五張名片：長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)（擁有百歲壽星22人，占比萬(wàn)分之2.2，是中國(guó)首個(gè)國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地——遂溪縣擁有百歲老人最多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、占總?cè)丝诒壤罡哙l(xiāng)鎮(zhèn)）；火龍果之鄉(xiāng)（擁有聞名遐邇的萬(wàn)畝火龍果基地）、蓮藕之鄉(xiāng)（擁有連片萬(wàn)畝蓮藕，是粵西地區(qū)最大連片蓮藕基地）；哈密瓜之鄉(xiāng)（擁有北瓜南種哈密瓜基地近1000畝）；海鮮之鄉(xiāng)（一年四季盛產(chǎn)沙蟲、蝦姑、螃蟹、大蝦等，從不間斷）；足球之鄉(xiāng)（國(guó)家女足球隊(duì)員陳霞來(lái)?xiàng)罡蹋且淮趲熽P(guān)山月親筆題寫校名的楊柑中學(xué)畢業(yè)生），以此吸引更多客商前來(lái)投資置業(yè)。進(jìn)一步挖掘火龍果廣場(chǎng)、鐘竹筠故居、十里古窯群、甘來(lái)原生態(tài)海、牛牯圍紅樹林等人文景觀，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)開發(fā)休閑度假、觀賞體驗(yàn)、農(nóng)家樂等為主的觀光旅游業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流和農(nóng)村淘寶電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)投資1500萬(wàn)元的潤(rùn)達(dá)房地產(chǎn)項(xiàng)目、120畝廣場(chǎng)設(shè)計(jì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的搬遷和四星級(jí)賓館引進(jìn)等工作，提高楊柑城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的吸引力和輻射帶動(dòng)功能。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造生態(tài)宜居新城鎮(zhèn)
積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)中心鎮(zhèn)建設(shè)的扶持資金，加大鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)大街小巷全面硬化工程，分期硬化鎮(zhèn)區(qū)33條約12公里街巷，完善鎮(zhèn)區(qū)排污系統(tǒng)，徹底解決大雨天水浸街問題；全面動(dòng)工建設(shè)天南苑——楊柑中學(xué)——新車站環(huán)鎮(zhèn)水泥道路；延伸新車站路與新修馬城路相接，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展空間。推動(dòng)120畝廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)，做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。抓好工業(yè)園區(qū)回劃地回劃工作，理清園區(qū)與相鄰群眾土地界址及做好統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主干道的綠化亮化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。完善鎮(zhèn)東南小區(qū)規(guī)劃。啟動(dòng)各投資200萬(wàn)元的銀河、龍眼兩個(gè)中心村人居環(huán)境綜合提升建設(shè)工程。啟動(dòng)紅村橋、楊柑中學(xué)橋兩橋梁建設(shè)工程。配合縣推進(jìn)生活污水處理PPP項(xiàng)目，抓好投資1800多萬(wàn)元的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠及投資9500多萬(wàn)元覆蓋157條自然村的污水處理設(shè)施項(xiàng)目，兩年內(nèi)推動(dòng)全鎮(zhèn)80%以上自然村建成污水處理設(shè)施。全面規(guī)劃和整治村容村貌，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理。配合縣籌資修建31條160公里鎮(zhèn)通行政村硬底化道路。加大宜居村、衛(wèi)生村和生態(tài)文明村的創(chuàng)建力度，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化項(xiàng)目，創(chuàng)出更多新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。
三、增進(jìn)人民福祉，打造和諧幸福新楊柑
要繼續(xù)加大民生事業(yè)的投入，全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。年內(nèi)幫助全鎮(zhèn)612戶貧困戶1284人脫貧致富，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好醫(yī)保、新農(nóng)保、企業(yè)職工社保擴(kuò)面征繳工作。積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，確保低保、五保、危房改造、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、漁船油料補(bǔ)貼等惠民政策不折不扣落到實(shí)處。抓好20條村的省“村村通”自來(lái)水工程建設(shè)，確保群眾飲水安全。鞏固教育創(chuàng)強(qiáng)成果，開展創(chuàng)建推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣工作；全面完成教育“三通兩平臺(tái)”建設(shè)；進(jìn)一步整合教育資源，加強(qiáng)師德教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高教學(xué)教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育和學(xué)前教育取得新成效。加大衛(wèi)生保健工作，努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。落實(shí)“全面二孩”政策，提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。抓好殯葬管理工作，加快農(nóng)村生態(tài)公墓建設(shè)，確保殯改工作正常化、規(guī)范化。抓好生豬屠宰管理。加強(qiáng)公共文化建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造特色文化品牌。認(rèn)真抓好武裝、老干、工青婦、關(guān)工委、檔案和信息化等工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
深化平安建設(shè)。抓好社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化工作，深入開展社會(huì)治安綜合治理和打擊違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)中心作用做好戒毒工作，啟動(dòng)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工程，營(yíng)造良好治安環(huán)境。建立完善信訪維穩(wěn)機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解，積極開展“七五”普法，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打出非法抽沙取土地和違法用地行為，加強(qiáng)耕地保持。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，抓好消防、工礦商貿(mào)、建筑施工、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，防止和遏制重特大安全事故發(fā)生。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造為民政府新形象
大力推進(jìn)依法行政和依法辦事。健全重大事項(xiàng)科學(xué)決策機(jī)制，自覺接受人大依法監(jiān)督和社會(huì)民主監(jiān)督。加大政務(wù)信息公開力度，擴(kuò)大信息公開范圍，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年活動(dòng)，大力整治“不作為、慢作為、不能為、不真為、不敢為、亂作為”問題，建設(shè)“擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、高效、廉潔”機(jī)關(guān)，以良好作風(fēng)推動(dòng)楊柑新一輪振興發(fā)展。抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部學(xué)習(xí)教育，提升綜合素質(zhì)和整體效能。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等規(guī)章制度，抓好機(jī)關(guān)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)，提升政府公信力。
各位代表，我們已站在楊柑改革發(fā)展的更加高起點(diǎn)，新征程肩負(fù)新重任，新形勢(shì)要有新作為。讓我們?cè)诳h委、縣政府和楊柑鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，不忘初心，咬定目標(biāo)，擼起袖子加油干，爭(zhēng)當(dāng)鎮(zhèn)域發(fā)展排頭兵，為打造“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、協(xié)調(diào)發(fā)展中心鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”，建設(shè)生態(tài)文明、法治和諧、幸福美麗新楊柑而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！