——2020年6月18日在洋青鎮(zhèn)
第十七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
鎮(zhèn)長(zhǎng)梁文濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，一年來(lái)，全鎮(zhèn)在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣縣委、縣政府推進(jìn)“6+1”工作計(jì)劃總要求，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，較好完成了鎮(zhèn)十七屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)和交辦的十項(xiàng)民生實(shí)事，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)，決勝全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。
2019年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值27.44億元、增長(zhǎng)11.6%；工業(yè)生產(chǎn)總值11.37億元、增長(zhǎng)8.1%；固定資產(chǎn)投資3.24億元、增長(zhǎng)3.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.8億元、增長(zhǎng)1.7%；地方一般公共預(yù)算收入3771.95萬(wàn)元、增長(zhǎng)28.1%，其中稅收收入2481萬(wàn)元、增長(zhǎng)30.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23955元、增長(zhǎng)8.7%，農(nóng)村人均可支配收入17831元、增長(zhǎng)8.8%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
一、著力增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。2019年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9266萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.4%。一是打好農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)67家，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地達(dá)1146.832畝。投資1500萬(wàn)元，建成姓謝、芝蘭、檳榔、平坦、洋青村委會(huì)10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)三資管理，促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源保值增值。二是火龍果、沙古蘿卜、奶牛、花卉、香米等特色農(nóng)產(chǎn)品基地穩(wěn)步發(fā)展，洋青特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象更深入人心，群眾增收效益更顯著，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是洋青火龍果產(chǎn)業(yè)增收致富作用更突出，建成洋青火龍果產(chǎn)業(yè)園交易中心，全鎮(zhèn)火龍果種植面積超過(guò)2萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)3億元。
工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值51680萬(wàn)元，增速35.9%。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)中求進(jìn)，投資1.8億元的廣墾（湛江）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司農(nóng)資（產(chǎn)品）綜合服務(wù)站項(xiàng)目已竣工投入使用。投資3億元的遂溪縣瑞源建材有限公司的建設(shè)新型材料石英砂及配套新型材料項(xiàng)目計(jì)劃落戶我鎮(zhèn)原洋青水泥廠，占地面積100畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)8億元。天地壹號(hào)飲料有限公司遂溪產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式入駐洋青工業(yè)園區(qū)，該項(xiàng)目總投資8億（第一期5個(gè)億），占地面積200畝，投產(chǎn)后年稅收預(yù)計(jì)6000萬(wàn)元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。充分發(fā)揮洋青優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，全力打造集生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)家樂(lè)等一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。配合縣落實(shí)其連西田村中共遂溪縣中心縣委舊址、芝蘭南路抗日第一槍紀(jì)念園等紅色革命教育基地規(guī)劃，推動(dòng)革命根據(jù)地保護(hù)、黨建教育與旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合。依托火龍果、木蔥和香蕉等農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升
深入開(kāi)展創(chuàng)文行動(dòng)，鎮(zhèn)圩面貌持續(xù)提升。總投資40多萬(wàn)元的鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)路燈、鎮(zhèn)區(qū)路燈項(xiàng)目全面建成并投入使用，推動(dòng)鎮(zhèn)村道路亮化工程建設(shè)。率先在克須村和沙古圩試點(diǎn)上門(mén)收集生活垃圾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾不落地、垃圾不堆積。繼續(xù)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)“六亂”及時(shí)重拳出擊，依法整治亂擺亂賣(mài)、亂搭亂建行為，重點(diǎn)鏟除影響交通安全的無(wú)牌無(wú)證攤檔。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)府前路及主要道路路面劃交通輔助線和停車(chē)位，有效整治了車(chē)輛亂停放現(xiàn)象。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)和沙古圩街道兩側(cè)，占用消防通道亂搭亂建等違法行為逐戶進(jìn)行登記和拆除，目前拆除違法建筑35處，清理違法占地達(dá)4400平方米、違法建房（棚）約4000平方米。
全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)備案共88個(gè)，目前已全部完工，其中66個(gè)項(xiàng)目已送縣財(cái)政局進(jìn)行審核結(jié)算，涉及合同金額約2632.6萬(wàn)元。投入310萬(wàn)元完成全鎮(zhèn)所有自然村空間規(guī)劃修編，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展、土地利用提供有力參考；大力開(kāi)展人居環(huán)境整治工作，自然村“三清三拆三整治”完成100%；鎮(zhèn)村垃圾收集點(diǎn)全覆蓋，全鎮(zhèn)各自然村共有保潔員238名，其中公益性崗位68人；自然村集中供水完成率95%；無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率100%；嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，拆舊復(fù)墾工作有序推進(jìn)，共有11條自然村299.621畝土地完成拆舊復(fù)墾招投標(biāo)，其中9條村已啟動(dòng)，鄉(xiāng)村振興工作全面持續(xù)向好發(fā)展。
三、堅(jiān)決打贏“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢發(fā)展根基
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從嚴(yán)落實(shí)中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件，處理交辦案件6起，完成率100%；搬遷和整頓非法養(yǎng)殖場(chǎng)12個(gè)，關(guān)停散亂污企業(yè)6個(gè)，聯(lián)同縣有關(guān)部門(mén)查處外地非法傾倒垃圾案件3起。開(kāi)展“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)“治、管、護(hù)”職責(zé)，嚴(yán)防黑臭河、垃圾河反彈，清浚整治16公里河道，有效緩解群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題。加大生態(tài)資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源，對(duì)全鎮(zhèn)私挖盜采等易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)排查，全面消除了私挖盜采和安全隱患。拆除和整治違法用地15宗26.2畝，復(fù)耕復(fù)綠土地面積8.3畝。開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物雙百日活動(dòng)，保障生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步向前。全鎮(zhèn)緊緊圍繞“已脫貧人口抓鞏固、未脫貧人口抓幫扶、低收入人口抓返貧”展開(kāi)脫貧攻堅(jiān)工作“回頭看”，共投入扶貧資金433.7萬(wàn)元，新增3個(gè)扶貧項(xiàng)目，解決轉(zhuǎn)移就業(yè)498人，為23戶貧困戶提供43.2萬(wàn)元無(wú)息小額貸款，光伏發(fā)電項(xiàng)目產(chǎn)生232萬(wàn)元效益。截至2019年12月累計(jì)792戶2019人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧率為98.2%，2條貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)，余下27戶100人于2020年6月前全部退出。2019年全鎮(zhèn)落實(shí)403名貧困學(xué)生享受教育補(bǔ)助，落實(shí)2056名貧困戶城鄉(xiāng)醫(yī)保，落實(shí)全部無(wú)勞力貧困戶納入農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)人員，“兩不愁三保障”基本實(shí)現(xiàn)。
重大風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著。在全鎮(zhèn)各主要道路和路口等安裝防護(hù)欄、廣角鏡、減速帶及標(biāo)志牌等，保障群眾出行安全，有效遏制了重特大交通事故發(fā)生。依法打擊電信詐騙4起，依法打擊“法輪功”分子2個(gè)，倆塘村委會(huì)桐油村與陳屋村委會(huì)東邊村兩村長(zhǎng)達(dá)28年的土地權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題、團(tuán)結(jié)村委會(huì)向陽(yáng)村長(zhǎng)達(dá)10年之久的堵塞村道矛盾糾紛得到有效化解，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。償還57.1萬(wàn)元政府債務(wù)，有效強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。積極防范非法集資，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，區(qū)域性金融實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)。全面鞏固禁毒成果，對(duì)全鎮(zhèn)所有可疑地塊集中實(shí)地踏查，實(shí)現(xiàn)了毒品原植物“零種植、零產(chǎn)量”的目標(biāo)。完成強(qiáng)制禁毒人員28人，超額完成縣委、縣政府分配任務(wù)。收到掃黑除惡線索總數(shù)7條，已核查回復(fù)7條，辦結(jié)7條，成案1條。
四、努力增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造群眾美好生活
民生保障更加有力。2019年城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到71.55 %和95 %。累計(jì)全年發(fā)放低保救助金共約326.34萬(wàn)元，發(fā)放五保救助金共349.68萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)救助金32.6萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助金額104.18萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼265.73萬(wàn)元，對(duì)9名困難優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行臨時(shí)救助，救助金額共15130元。全鎮(zhèn)共60戶殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙廁所改造全部通過(guò)驗(yàn)收，洋青敬老院參與公建民營(yíng)運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障水平。
食品安全檢查常態(tài)化。每月聯(lián)合鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、供銷(xiāo)社和食品站等部門(mén)深入餐飲店、市場(chǎng)、超市、副食店等對(duì)食品進(jìn)行地毯式檢查。針對(duì)校園周邊食品安全、生豬管理等風(fēng)險(xiǎn)大、群眾關(guān)注度高的領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合巡查，配合縣畜牧獸醫(yī)局執(zhí)法大隊(duì)取締了沙古檳榔的私宰生豬窩點(diǎn)1個(gè)，查處沙古屠工無(wú)證和跨區(qū)經(jīng)營(yíng)豬肉2起，洋青屠工跨區(qū)經(jīng)營(yíng)豬肉1起，非洲豬瘟防疫防治有力有效。
文體事業(yè)全面提升。全鎮(zhèn)共建成鎮(zhèn)級(jí)綜合性文化服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心1個(gè)，村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心40個(gè)，投入50萬(wàn)升級(jí)改造鎮(zhèn)級(jí)綜合性文化服務(wù)中心。
平安建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，全鎮(zhèn)信訪案件總量下降50%以上。舉辦22場(chǎng)“平安大舞臺(tái)”文藝晚會(huì)，多次開(kāi)展“小手拉大手，共創(chuàng)美好無(wú)毒社區(qū)”、“三項(xiàng)測(cè)評(píng)”等宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治安檢查6次，檢查各類(lèi)場(chǎng)所151處，對(duì)違規(guī)旅館、留宿場(chǎng)所停業(yè)整頓3家。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查39次，下發(fā)隱患整改通知書(shū)6份，指導(dǎo)督促單位整改各類(lèi)隱患5處。全面建網(wǎng)格、建隊(duì)伍、建平臺(tái)，全鎮(zhèn)共建成二級(jí)網(wǎng)格208個(gè)，網(wǎng)格員176人，網(wǎng)格覆蓋率100%。依托網(wǎng)格管理，為群眾辦實(shí)事217件，化解矛盾糾紛216件，成功率達(dá)99.2%以上。
社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。以合并水流中學(xué)和洋青職中為契機(jī)，進(jìn)一步整合教育資源，提高辦學(xué)水平；教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)獎(jiǎng)、助力度進(jìn)一步加大，獲獎(jiǎng)學(xué)生303人，獎(jiǎng)金51.6萬(wàn)元、獲獎(jiǎng)教師80人，獎(jiǎng)金12.33萬(wàn)元、獲獎(jiǎng)學(xué)校18所、受助教師和學(xué)生共12人，助學(xué)助教金2.4萬(wàn)元。婦女兒童工作取得新成效，鎮(zhèn)婦聯(lián)成功化解共3宗家庭糾紛和婚姻糾紛；大力實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，2019年發(fā)放婦女小額貸款202筆共900萬(wàn)元，預(yù)計(jì)貼息款39.15萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)1395名婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“e萬(wàn)行動(dòng)”（遂溪）項(xiàng)目對(duì)接幫扶我鎮(zhèn)27名孤貧兒童，共計(jì)支助28130元。殯改工作穩(wěn)步推進(jìn)，2019年獲得全縣第三名。擁軍優(yōu)屬工作進(jìn)一步加強(qiáng)，完成1401名優(yōu)撫對(duì)象的信息核對(duì)以及錄入工作，初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象信息化管理，“雙擁”、“兩建”、人民武裝等工作水平進(jìn)一步提高，全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定。保密、檔案、人防、糧食、氣象、文聯(lián)、科普、老齡、老區(qū)、預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教等工作皆取得新成績(jī)。
五、堅(jiān)持踐行初心使命，政府效能持續(xù)加強(qiáng)
以依法行政為抓手，以務(wù)實(shí)高效為目標(biāo)，以廉潔自律為底線，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。一是持續(xù)推進(jìn)依法行政。規(guī)范提升便民服務(wù)中心窗口工作水平，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。我鎮(zhèn)率先在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了居民可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)辦理生育登記，滿足群眾足不出戶，在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理各類(lèi)計(jì)生證明和生育登記、審批手續(xù)，較好地解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。自覺(jué)接受人大及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大建議意見(jiàn)9件，滿意率100%。市民服務(wù)熱線收到市民訴求138宗，回復(fù)率100%，辦結(jié)率100%，群眾滿意率96.4%。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)及公務(wù)接待有效控制、合理支出；健全考勤、請(qǐng)假制度；開(kāi)展“庸懶散浮拖”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展差旅費(fèi)管理、公款購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)高檔白酒等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)檢查。2019年共梳理排查腐敗問(wèn)題線索18條，查處了15宗侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題，其中開(kāi)除黨籍5人，嚴(yán)重警告處分3人，黨內(nèi)警告處分4人，誡勉談話3人。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表和全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意，向關(guān)心支持洋青發(fā)展的各界人士、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友表示衷心感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是地方稅源不足，財(cái)政收入壓力較大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善與群眾的期望值還有一定差距、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度還需進(jìn)一步加大。三是個(gè)別鎮(zhèn)村干部思想觀念、意識(shí)和工作作風(fēng)有待加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題，采取扎實(shí)有效措施加以解決。
2020年工作安排
各位代表，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期也是攻堅(jiān)期，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。
今年我鎮(zhèn)總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆九次會(huì)議精神、市委十一屆九次會(huì)議精神、縣委十三屆五次會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)縣委推進(jìn)“6+1”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力實(shí)施黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、民生保障、社會(huì)治理、作風(fēng)建設(shè)“五大提升行動(dòng)”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
今年遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，既是一次危機(jī)和大戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇和大考。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，突出防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，全力實(shí)現(xiàn)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”，把各種風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。各位代表，綜合今年遭受新冠疫情的沖擊因素考慮，我們沒(méi)有提出經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要原因是全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我們?cè)诎l(fā)展中遇到不可預(yù)見(jiàn)因素很多。我們的經(jīng)濟(jì)工作要緊密結(jié)合國(guó)家、省、市和縣的有關(guān)要求，堅(jiān)持毫不動(dòng)搖抓好發(fā)展，守住“六穩(wěn)”和“六保”底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打?qū)嵒A(chǔ)。我們要看到，無(wú)論是保住就業(yè)民生、實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，還是化解風(fēng)險(xiǎn)，都要有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，事關(guān)全局。
今年已經(jīng)過(guò)去6個(gè)月了，下一階段工作要把疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，我們將著力抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快天地壹號(hào)飲料加工項(xiàng)目、遂溪縣瑞源建材有限公司項(xiàng)目工程建設(shè)。全力配合市委市政府做好“合湛”高鐵征地工作。加快推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和生活污水處理池?cái)U(kuò)建工作。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快洋青工業(yè)園橫四西路工程及洋青園區(qū)供排水設(shè)施工作建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。落實(shí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完成15公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)。加快完成洋青至沙古路段擴(kuò)建工作。加快完成勝利大道建設(shè)工程。完成鎮(zhèn)區(qū)至洋青工業(yè)園區(qū)路燈建設(shè)工程。
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。落實(shí)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”政策和各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。積極與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求、宣講相關(guān)優(yōu)惠政策，多渠道向社會(huì)推送招工公告，進(jìn)一步加大保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度。
二、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。落實(shí)糧食安全負(fù)責(zé)制，大力推廣種植新技術(shù)和新品種，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技裝備水平。大力推廣鮮銷(xiāo)為主的火龍果名優(yōu)品種，打造集生鮮銷(xiāo)售、采摘體驗(yàn)、特色美食于一體的火龍果特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)文相、其連村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)、扶持農(nóng)民政策，讓農(nóng)民從改革發(fā)展中更多受益。深化農(nóng)村改革，盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)、資源。健全農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。
建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹(shù)立省定貧困村和示范村標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，連線成片，逐步提高整個(gè)洋青農(nóng)村新面貌。鼓勵(lì)對(duì)清拆、清整、清除出來(lái)的空閑地，以村為單位進(jìn)行合理規(guī)劃。積極推進(jìn)農(nóng)村泥磚房清理整治行動(dòng)，要把傳統(tǒng)村落改造好、保護(hù)好。科學(xué)清理整治破舊有倒塌風(fēng)險(xiǎn)無(wú)歷史價(jià)值的泥磚房，盤(pán)活清理空間存量，優(yōu)化村莊布局。加快攻堅(jiān)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。2020年10月底前，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)率達(dá)80%以上，污水處理終端設(shè)施達(dá)40%以上；2020年年底，所有自然村完成雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，建立管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加快新建等9條自然村“村村通”飲水工程建設(shè)，確保自然村集中供水率達(dá)100%。
三、堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。組織精銳力量對(duì)未脫貧戶強(qiáng)力幫扶、掛牌督戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)相對(duì)貧困人口100%脫貧。努力實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)救盡救，助力脫貧攻堅(jiān)。建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，公益崗位優(yōu)先提供貧困人口就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸收有勞力貧困戶，鞏固脫貧成果防止返貧。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的重要講話精神，認(rèn)真做好監(jiān)督巡查，積極對(duì)接縣環(huán)保部門(mén)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，科學(xué)防治。嚴(yán)格要求河長(zhǎng)常態(tài)巡河，加強(qiáng)水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度。
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打贏道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)、消防安全阻擊戰(zhàn)，努力遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法集資、“套路貸”、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。全面保障和改善民生，確保發(fā)展成果全民共享
四、堅(jiān)持大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保障和改善民生
強(qiáng)化民生和就業(yè)保障。加強(qiáng)粵菜師傅、農(nóng)村電商、農(nóng)村婦女就業(yè)技能相關(guān)培訓(xùn)，全力支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工工資保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)欠款目標(biāo)。全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策以及各項(xiàng)惠民政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化最低生活保障兜底能力，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度作用，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建成洋青鎮(zhèn)殘疾人康園中心，強(qiáng)化殘疾人服務(wù)管理和就業(yè)培訓(xùn)。加快老年人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)敬老院建設(shè)和管理。
推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力支持教育資源合并，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷推動(dòng)義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)和學(xué)前教育規(guī)范化管理，加快建設(shè)洋青中小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，跟蹤沙古中心小學(xué)擴(kuò)建工作和洋青幼兒園資源整合工作進(jìn)度。扎實(shí)推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查，確保按期高質(zhì)完成普查工作。深入實(shí)施文化惠民工程，完善村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心配套設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)。扎實(shí)做好實(shí)地文明建設(shè)，努力創(chuàng)建廣東省文明城市。統(tǒng)籌抓好檔案、保密、打假、打傳、民族宗教、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作。
深入推進(jìn)平安建設(shè)。堅(jiān)持群防結(jié)合，打造保障有力的隊(duì)伍。創(chuàng)新“多元化”調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解“四位一體”的大調(diào)解體系，綜合各方力量，合力解決矛盾糾紛。不斷深入開(kāi)展“平安洋青”建設(shè)工作，推動(dòng)社會(huì)綜合治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷完善聯(lián)席會(huì)議和重大案件會(huì)商制度。制定完善信息線索獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬線索渠道。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高效、廉潔政府
聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞辦事更便利、更高效的目標(biāo)，切實(shí)提高行政效率，構(gòu)建上下貫通、政令統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力的政府組織架構(gòu)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，從源頭規(guī)范權(quán)力、遏制腐敗，打造法治、清正、廉潔、人民滿意的政府。
各位代表，新使命催人奮進(jìn),新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)阪?zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志，與全鎮(zhèn)干部群眾一道，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃圓滿收官和洋青鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展而奮斗。
名詞解釋
六亂：指亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂扔亂吐。
三清三拆三整治：清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物;拆除舊房危房、廢棄豬牛欄、廢廁所工棚茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等;整治生活垃圾，整治生活污水，整治水體污染。
“五清”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：開(kāi)展“清漂、清淤、清障、清違、清污”專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)
三大攻堅(jiān)戰(zhàn):防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治。
“6+1”行動(dòng)計(jì)劃：產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃、城市擴(kuò)容提質(zhì)設(shè)施計(jì)劃、促進(jìn)民生事業(yè)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、抓穩(wěn)定建平安行動(dòng)計(jì)劃、政務(wù)環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。