生態(tài)環(huán)境部公布2022年第一批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（優(yōu)化執(zhí)法方式領(lǐng)域）
生態(tài)環(huán)境部突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），不斷嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、福建、山東、江蘇、浙江、西藏、江西等地生態(tài)環(huán)境部門以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為指引，結(jié)合本地實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一行使污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，探索以政府公共采購(gòu)方式委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)輔助執(zhí)法，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管力度，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，提升問(wèn)題精準(zhǔn)化、智能化、社會(huì)化發(fā)現(xiàn)能力，對(duì)案情重大、影響惡劣、后果嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境違法案件嚴(yán)格執(zhí)法，將群眾舉報(bào)以及信訪信息作為發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題的重要途徑，對(duì)協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。對(duì)上述省份生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)辦案單位特予表?yè)P(yáng)。
為發(fā)揮警示作用，指導(dǎo)地方學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，生態(tài)環(huán)境部組織整理了10起優(yōu)化執(zhí)法方式典型案例，現(xiàn)予以公布。
（一）遼寧大連利用無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)線索查處固廢違法案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年6月30日，大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司煉鐵、煉鋼工序產(chǎn)生的水渣、尾渣等工業(yè)固廢在廠區(qū)內(nèi)露天堆存，由于堆存總量多、面積廣，執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)對(duì)該公司堆場(chǎng)進(jìn)行拍照取證，經(jīng)過(guò)圖像分析、面積測(cè)繪和信息標(biāo)定，確定廠區(qū)內(nèi)共存在22處工業(yè)固廢堆場(chǎng)。執(zhí)法人員隨即逐一開(kāi)展地面查證，發(fā)現(xiàn)位于該公司廠區(qū)南部的3處煉鋼尾渣堆場(chǎng)均未設(shè)置導(dǎo)流渠與滲濾液集排水等設(shè)施，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）的規(guī)定。執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)測(cè)繪得出3處堆場(chǎng)的占地面積分別為6883平方米、2586平方米和6795平方米。面對(duì)證據(jù)，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)在此處堆放了約10萬(wàn)噸工業(yè)固廢。
【查處情況】
東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十條第一款的規(guī)定。大連市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第十項(xiàng)和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》的規(guī)定，對(duì)該公司處以100萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其立即改正違法行為。
【啟示意義】
大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段在日常執(zhí)法和各類專項(xiàng)行動(dòng)中的應(yīng)用，通過(guò)無(wú)人機(jī)等科技手段輔助鎖定問(wèn)題線索、評(píng)估污染程度，迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況并固定證據(jù)，大幅提升執(zhí)法效能。
（二）黑龍江大慶利用無(wú)人機(jī)查處以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年4月28日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)對(duì)安肇新河流域排污口進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大慶市豐收包裝制品有限公司馬家窯分公司廠區(qū)內(nèi)存在多處納污坑塘。省執(zhí)法局立即將問(wèn)題線索轉(zhuǎn)交大慶市生態(tài)環(huán)境局，大慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合屬地生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
經(jīng)查，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，生產(chǎn)設(shè)施已拆除，污水處理站站房于2020年1月倒塌，污水處理設(shè)施已停用。該公司工作人員擅自將生產(chǎn)廢水通過(guò)一根長(zhǎng)約100米、直徑約15厘米的鐵管排放到廠區(qū)內(nèi)兩個(gè)未采取任何防滲措施的水坑。
大慶市生態(tài)環(huán)境局委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)兩個(gè)水坑里的廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)，結(jié)果顯示：東側(cè)水坑的生產(chǎn)廢水化學(xué)需氧量超標(biāo)15.7倍、生化需氧量超標(biāo)18倍、氨氮超標(biāo)3倍、總磷超標(biāo)0.5倍、總氮超標(biāo)2.1倍；西側(cè)水坑的生產(chǎn)廢水化學(xué)需氧量超標(biāo)2.9倍、生化需氧量超標(biāo)3.4倍，氨氮、總磷、總氮未超標(biāo)。
【查處情況】
大慶市豐收包裝制品有限公司馬家窯分公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。大慶市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)及《黑龍江省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)該公司處以25萬(wàn)元罰款，并將該案件移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。
【啟示意義】
強(qiáng)化科技手段運(yùn)用，積極推廣無(wú)人機(jī)巡查執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題線索，固定違法行為證據(jù)，提高環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)率和處置率，為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。
（三）內(nèi)蒙古、河南聯(lián)手查處非法收集、處置危險(xiǎn)廢物案
【案件簡(jiǎn)介】
2021年7月29日，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到群眾舉報(bào)，反映有人在鑲黃旗巴音塔拉鎮(zhèn)舊學(xué)校院內(nèi)非法收集廢棄儲(chǔ)油罐和油污造成環(huán)境污染。錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即派員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)鑲黃旗巴音塔拉鎮(zhèn)舊學(xué)校院內(nèi)南側(cè)和西北側(cè)堆存有大量廢棄油井的配套設(shè)施設(shè)備（抽油機(jī)、儲(chǔ)油罐、管線等）、含油碎管料等拆解出來(lái)的零件和油泥（人工裝袋），現(xiàn)場(chǎng)未采取任何污染防治措施。
錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局立即邀請(qǐng)盟檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)露天堆存廢油泥約45.04噸，含油碎管料約18.76噸，廢棄原油儲(chǔ)油罐45個(gè)。經(jīng)詢問(wèn)，李某某已銷售切割后的廢棄原油罐160個(gè)，約300噸。錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)廢油泥等物質(zhì)進(jìn)行了鑒定，結(jié)果顯示廢油泥（HW08-071-001-08）、含油碎管料、廢棄原油儲(chǔ)罐（HW49-900-041-49）均為危險(xiǎn)廢物。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李某某向執(zhí)法人員出示了焦作市某物資回收有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及該企業(yè)對(duì)李某某的授權(quán)委托書等材料的復(fù)印件，但李某某無(wú)法提供上述材料的原件。執(zhí)法人員初步認(rèn)為李某某提供的材料存在疑點(diǎn)需進(jìn)一步核實(shí)。內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)向河南省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局致函，商請(qǐng)協(xié)助核實(shí)有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移及委托收集手續(xù)等問(wèn)題線索。經(jīng)河南省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局核實(shí)，李某某提供的材料均屬偽造。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，李某某等人的行為涉嫌污染環(huán)境罪。錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案查處，同時(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估和治理修復(fù)工作。目前，鑲黃旗公安局已將李某某等相關(guān)涉案人員刑事拘留，逮捕歸案3人，網(wǎng)上追逃2人。
【啟示意義】
兩省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)手，突破跨省調(diào)查取證案件辦理瓶頸。及時(shí)啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境部門固定證據(jù)的全面性、責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性，保障案件順利移交和公安刑事立案?jìng)赊k。將生態(tài)環(huán)境犯罪刑事訴訟和民事公益訴訟有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理。
（四）福建三明“管護(hù)隊(duì)”協(xié)助查處非法處置危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年5月20日，三明市生態(tài)環(huán)境局接到三明市建寧縣基層生態(tài)綜合管護(hù)隊(duì)反映建寧縣斗埕工業(yè)園區(qū)附近氨味刺鼻。三明市生態(tài)環(huán)境局立即派員會(huì)同管護(hù)隊(duì)利用無(wú)人機(jī)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展排查，發(fā)現(xiàn)一閑置廠房?jī)?nèi)有人員活動(dòng)痕跡。執(zhí)法人員隨即驅(qū)車前往現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)福建佰意達(dá)科技有限公司在未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，建設(shè)鋁灰熔煉生產(chǎn)線加工生產(chǎn)鋁錠。三明市生態(tài)環(huán)境局委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示該公司原料和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的物質(zhì)為鋁灰、鋁渣、二次鋁灰，均屬于危險(xiǎn)廢物。經(jīng)稱重，該公司廠區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的鋁灰、鋁渣、二次鋁灰共計(jì)2416.6噸。
【查處情況】
福建佰意達(dá)科技有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條第二項(xiàng)的規(guī)定，福建佰意達(dá)科技有限公司非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。三明市建寧生態(tài)環(huán)境局依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案查處。目前，當(dāng)?shù)卣岩婪▽⒃摴救【嗞P(guān)閉。
【啟示意義】
充分發(fā)揮基層生態(tài)綜合管護(hù)隊(duì)網(wǎng)格監(jiān)管的“哨兵”作用，發(fā)現(xiàn)線索后，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)對(duì)接聯(lián)動(dòng)。利用無(wú)人機(jī)快速鎖定問(wèn)題源頭，依法嚴(yán)厲查處非法處置危險(xiǎn)廢物的行為，持續(xù)保持對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
（五）山東煙臺(tái)“環(huán)保醫(yī)生”助力破解干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年7月9日，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)分析企業(yè)排污智能管控系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù)，初步認(rèn)定煙臺(tái)索坤玻璃容器有限公司污染物排放存在異常情況。2021年7月12日，煙臺(tái)市環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)、市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)控中心、第三方“環(huán)保醫(yī)生”（行業(yè)專家）組成聯(lián)合檢查組，對(duì)該公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況開(kāi)展突擊檢查。檢查組進(jìn)入廠區(qū)后，該公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)大幅度升高的異常情況，執(zhí)法人員在確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、視頻監(jiān)控、智能管控系統(tǒng)、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況均正常后，將排查重點(diǎn)聚焦在廢氣采樣口。通過(guò)上下管路溯源，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)采樣頭附近有隱蔽的PU管線，沿該管線走向繼續(xù)排查，在廠區(qū)東南一倉(cāng)儲(chǔ)室內(nèi)發(fā)現(xiàn)制氮機(jī)和輸氣裝置。面對(duì)證據(jù)，該公司負(fù)責(zé)人最終承認(rèn)其在采樣頭附近輸送氮?dú)庀♂屛廴疚锱欧艥舛取?/div>
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，煙臺(tái)索坤玻璃容器有限公司干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2021年7月26日，煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)，屬地公安機(jī)關(guān)于7月30日立案?jìng)刹椤Ｄ壳霸摪讣岩扑蜋z察機(jī)關(guān)審查起訴。
【啟示意義】
綜合運(yùn)用企業(yè)排污智能管控系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等多種非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式發(fā)現(xiàn)線索，會(huì)同監(jiān)控部門、“環(huán)保醫(yī)生”開(kāi)展技術(shù)分析，聯(lián)合公安部門控制現(xiàn)場(chǎng)，鎖定違法證據(jù)，依法嚴(yán)厲查處干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，在線數(shù)據(jù)弄虛作假案件，堅(jiān)決制止和懲處惡意違法犯罪行為。
（六）江蘇南京利用在線監(jiān)控精準(zhǔn)查處篡改偽造數(shù)據(jù)及超總量排放案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年5月12日，南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)江蘇澄揚(yáng)作物科技有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該公司RTO排口CEMS在線監(jiān)測(cè)設(shè)備中氮氧化物轉(zhuǎn)換系數(shù)被人為從1.533篡改為1.0，涉嫌篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，執(zhí)法人員通過(guò)市污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)核查發(fā)現(xiàn)，澄揚(yáng)公司RTO排口CEMS監(jiān)測(cè)設(shè)備于2020年6月29日完成驗(yàn)收備案，2020年6月29日至2020年12月31日，氮氧化物排放量累計(jì)1.706噸，超排污許可年排放量限值（1.08噸）0.57倍；顆粒物排放量累計(jì)0.66噸，超排污許可年排放量限值（0.06噸）10倍。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，江蘇澄揚(yáng)作物科技有限公司篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為涉嫌污染環(huán)境罪。南京市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司廢氣排口在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行查封扣押，并將該案件移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋壳?名涉案人員已移交檢察機(jī)關(guān)。
江蘇澄揚(yáng)作物科技有限公司超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。南京市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)及《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)該公司處以12萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其立即改正違法行為。
【啟示意義】
準(zhǔn)確性、有效性、合法性是應(yīng)用在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的基石。通過(guò)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)并鎖定案源，充分體現(xiàn)了精準(zhǔn)執(zhí)法的威力，也為排污許可證執(zhí)法拓寬了途徑、指明了方向，為完成“減排”“降碳”生態(tài)環(huán)境保護(hù)核心任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。
（七）江蘇南通查處土壤生態(tài)環(huán)境違法案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年8月5日，南通市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對(duì)原南通長(zhǎng)江鎳礦精選有限公司的地塊現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，如皋長(zhǎng)盛碼頭有限公司于2017年7月取得該地塊所有權(quán)，場(chǎng)地環(huán)境初步調(diào)查結(jié)果表明該地塊存在污染情況，需要進(jìn)行土壤修復(fù)。經(jīng)查，如皋長(zhǎng)盛碼頭有限公司于2018年11月對(duì)該地塊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制了《場(chǎng)地環(huán)境詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。2019年12月23日，該地塊被納入《江蘇省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄（第一批）》。2020年6月，如皋長(zhǎng)盛碼頭有限公司在該地塊修復(fù)未通過(guò)省級(jí)評(píng)審的情況下，將該地塊租賃給第三方單位開(kāi)展水泥集裝箱拆箱換裝罐車項(xiàng)目建設(shè)。
【查處情況】
如皋長(zhǎng)盛碼頭有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第六十六條第三款的規(guī)定。南通市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第九十一條第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處以14.4萬(wàn)元罰款，同時(shí)對(duì)主要負(fù)責(zé)人處以0.8萬(wàn)元罰款。
【啟示意義】
運(yùn)用《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》對(duì)土壤生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)行雙罰，督促土壤污染治理修復(fù)單位、土地使用權(quán)人和土壤污染責(zé)任人切實(shí)落實(shí)污染防治主體責(zé)任。
（八）浙江杭州查處在江河擅自新建排污口案
【案情簡(jiǎn)介】
2021年3月30日，接群眾舉報(bào)，原杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局（現(xiàn)為杭州市生態(tài)環(huán)境局臨平分局）執(zhí)法人員對(duì)杭州琺酷鼎河酒業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在該公司廠區(qū)北側(cè)何家弄港河道發(fā)現(xiàn)建有兩根白色塑料排污管，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)排水，但河道表面有白色泡沫。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該公司涉嫌未經(jīng)同意，擅自在江河新建排污口，用于排放糖化車間設(shè)備清洗廢水。執(zhí)法人員對(duì)河道河水和糖化車間內(nèi)排放口廢水進(jìn)行采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
【查處情況】
杭州琺酷鼎河酒業(yè)有限公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)水法》第三十四條第二款的規(guī)定。杭州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第二款的規(guī)定，對(duì)該公司處以5萬(wàn)元罰款。
【啟示意義】
根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革要求，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門劃入的執(zhí)法事項(xiàng)納入《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》。嚴(yán)格履行職責(zé)，依職權(quán)對(duì)擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的違法行為嚴(yán)肅查處。
（九）西藏阿里對(duì)群眾舉報(bào)非法處置危險(xiǎn)廢物案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
【案情簡(jiǎn)介】
2021年7月23日，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)接到群眾舉報(bào)，反映阿里地區(qū)環(huán)城北路有人非法收集轉(zhuǎn)運(yùn)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物。阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)立即前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，侯某某等人未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，非法收集、轉(zhuǎn)賣廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物，共25桶。
【查處情況】
阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條的規(guī)定，將該案件移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)包括當(dāng)事人侯某某在內(nèi)的田某、景某、殷某等進(jìn)行行政拘留。非法收集的廢機(jī)油依法交由阿里地區(qū)廢機(jī)油集中收集點(diǎn)進(jìn)行處置。
2021年10月，阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《阿里地區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
【啟示意義】
將群眾舉報(bào)信息作為發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題的重要途徑，對(duì)通過(guò)舉報(bào)消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患、協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，給予舉報(bào)人重獎(jiǎng)。
（十）江西新余對(duì)群眾舉報(bào)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施案實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)
【案情簡(jiǎn)介】
2021年2月，江西省新余市生態(tài)環(huán)境局接到群眾電話舉報(bào)，反映某企業(yè)外排污水流入周宇江。根據(jù)舉報(bào)線索，江西省新余市生態(tài)環(huán)境局立即組織執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)核實(shí)，新余新鋼特殊鋼有限責(zé)任公司球團(tuán)廠在對(duì)脫硫設(shè)備廢水沉淀池進(jìn)行清污作業(yè)過(guò)程中，造成沉淀池含脫硫石膏廢水外溢，廢水沿雨水溝和集水井從該單位廠區(qū)東面圍墻外的雨水排口流入周宇江。經(jīng)取樣檢測(cè)，該單位外排廢水中懸浮物濃度為450mg/L，超過(guò)《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13456-2012）規(guī)定的濃度限值14倍。
【查處情況】
新余新鋼特殊鋼有限責(zé)任公司球團(tuán)廠的行為違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。新余市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)及《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)該單位處以50萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其按要求在規(guī)定限期內(nèi)進(jìn)行整改。目前，該單位已按要求整改完畢。
2021年5月7日，江西省新余市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《新余市舉報(bào)環(huán)境違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的相關(guān)規(guī)定，給予舉報(bào)人5千元獎(jiǎng)勵(lì)。
【啟示意義】
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效調(diào)動(dòng)公眾廣泛參與生態(tài)環(huán)境治理的積極性，增強(qiáng)了公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
