國務院常務會議亮出減稅降費政策“組合拳”——
預計全年新增減稅超五千五百億元

　　減稅降費又迎來重要政策落地。3月31日召開的國務院常務會議提出，今年在調(diào)整一些階段性政策的同時，不搞“急轉(zhuǎn)彎”，采取對沖措施幫助市場主體恢復元氣，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)。會議確定了進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶和先進制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　“這體現(xiàn)出宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性，今年的減稅政策有效統(tǒng)籌資源，精準施策，且主要著力于科技創(chuàng)新和小微企業(yè)減稅兩個方面。”北京國家會計學院教授李旭紅表示，科技創(chuàng)新的稅收激勵對于當前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，也是全面提升我國產(chǎn)業(yè)競爭力的切實舉措，而小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠是近年來我國始終堅持的重要政策，對于保民生、保就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　具體來看，會議明確，一方面，加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度并將個體工商戶納入優(yōu)惠政策范圍，從今年1月1日起至明年底，對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，進一步降低實際稅負。另一方面，從今年4月1日起至明年底，將小微企業(yè)、個體工商戶等小規(guī)模納稅人增值稅起征點，由現(xiàn)行月銷售額10萬元提高到15萬元。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示，當前我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步恢復增長，但中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的發(fā)展還面臨一系列困難，有必要繼續(xù)實施減稅降費政策，包括在所得稅、增值稅等方面提供優(yōu)惠措施，此次減稅降費針對性更強，有助于更好地幫助相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)。

　　同時，會議還提出，從今年4月1日起，將運輸設(shè)備、電氣機械、儀器儀表、醫(yī)藥、化學纖維等制造業(yè)企業(yè)納入先進制造業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額。

　　“此次擴大先進制造業(yè)全額增量留抵退稅范圍，將惠及更多制造業(yè)企業(yè)，從而促進制造業(yè)發(fā)展。”李旭紅表示，退稅有助于增加制造業(yè)的現(xiàn)金流入，緩解資金壓力，促進企業(yè)運營。而實行按月增量留抵退稅縮短了退稅的周期，有助于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，激活市場主體活力，促進經(jīng)濟增長。

　　根據(jù)會議披露，此次政策加上已出臺的稅收優(yōu)惠政策，預計全年新增減稅超過5500億元。“‘十三五’時期我國小微企業(yè)稅負已處于較低水平，此次優(yōu)惠政策進一步加碼，力度很大，可以進一步激活市場主體動能，對于今年的穩(wěn)增長、保就業(yè)均具有積極作用。”李旭紅表示。

　　為切實支持企業(yè)降負，確保減稅降費落實到位，會議還強調(diào)，在落實減稅政策的同時，要有序合理壓減非稅收入，堅決防止各種名目亂收費增加企業(yè)負擔。同時引導地方利用財政收入恢復性增長合理降低政府杠桿率，防止盲目鋪新攤子，增強財政可持續(xù)性。

　　“接下來要進一步幫助中小微企業(yè)恢復元氣，在減稅降費之外，還要繼續(xù)營造良好的市場環(huán)境，促進消費回補和潛力釋放，拓展企業(yè)融資渠道，提升中小微企業(yè)的抗風險能力和盈利能力。”劉向東建議。(記者 李華林)