??? 今年7月，由廣東省政府和全省各地級(jí)以上市政府共同出資10億元，設(shè)立了廣東省退役軍人應(yīng)急救助基金。該基金運(yùn)營(yíng)管理所取得的收益及孳息，將為基本生活嚴(yán)重困難的本省戶籍退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象提供幫扶援助。

　　基金的設(shè)立，充分體現(xiàn)了黨委政府對(duì)退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心關(guān)愛(ài)，對(duì)提高退役軍人服務(wù)保障水平，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，凝聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的磅礴力量具有重要意義。

　　從10月1日起，《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）開(kāi)始施行。《管理辦法》明確了職責(zé)分工、救助范圍、救助審批、監(jiān)督檢查等相關(guān)程序規(guī)定。10月15日，省退役軍人事務(wù)廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)負(fù)責(zé)人就《管理辦法》內(nèi)容作了介紹。

四種類型可申請(qǐng)幫扶救助

　　救助資金管理使用堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，適用于符合條件的退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象在按規(guī)定享受普惠性社會(huì)保障政策后的一次性幫扶援助。困難幫扶援助不是一項(xiàng)普惠工程，而是由政府提供的臨時(shí)性、過(guò)渡性幫扶援助。救助資金實(shí)行年度使用額度管理，原則上各地不得超過(guò)年度使用額度。

　　退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象范圍包括：廣東省戶籍的退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員）、軍隊(duì)離退休干部及退休士官、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退役士兵、殘疾軍人、復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。

　　救助類型有以下四類：

　　第一類是申請(qǐng)人因患重大疾病，在享受醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策等之后，自費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，基本生活嚴(yán)重困難，且家庭人均月收入在本地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的（參照中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)規(guī)定，重大疾病包括25種）。

　　第二類是申請(qǐng)人因發(fā)生重大突發(fā)事件，按規(guī)定享受各種社會(huì)救助之后，基本生活嚴(yán)重困難,家庭人均月收入在本地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的。

　　第三類是申請(qǐng)人因發(fā)生重大家庭變故，按規(guī)定享受各種社會(huì)救助之后，基本生活嚴(yán)重困難,家庭人均月收入在本地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的。

　　第四類是申請(qǐng)人因其他特殊情況導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的。

　　申請(qǐng)救助人員有以下情形之一的，不予救助。具體情形包括：在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)受到刑事處罰的；在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)違反國(guó)務(wù)院《信訪條例》《廣東省信訪條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)施違反社會(huì)公共秩序及信訪秩序,妨害公共安全、社會(huì)管理，妨礙他人合法權(quán)益，捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人等行為的；提供虛假材料，騙取救助資金或拒不配合應(yīng)急救助相關(guān)調(diào)查的；法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)給予救助的情形。

　　村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站受理申請(qǐng)

　　符合救助條件的個(gè)人應(yīng)當(dāng)在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出救助申請(qǐng)。由申請(qǐng)人本人（監(jiān)護(hù)人）或其書(shū)面授權(quán)的代理人填寫(xiě)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表》一份，并提供申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份，申請(qǐng)人轉(zhuǎn)業(yè)證、退役證等其他有效證件復(fù)印件一份，申請(qǐng)人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復(fù)印件（申請(qǐng)者需在銀行卡復(fù)印件上寫(xiě)明戶名、銀行賬號(hào)、開(kāi)戶銀行支行信息），申請(qǐng)人因同一事項(xiàng)接受過(guò)其他幫扶救助的情況說(shuō)明以及其它相關(guān)材料。

　　申請(qǐng)重大疾病類救助的，申請(qǐng)人另需提供本人基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書(shū)、病歷、結(jié)算票據(jù)以及報(bào)銷票據(jù)等復(fù)印件各一份。

　　申請(qǐng)重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的，申請(qǐng)人另需提供以下資料：因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難的情況說(shuō)明，有關(guān)部門(mén)出具的認(rèn)定書(shū)，低保戶、特困人員、建檔立卡貧困戶相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復(fù)印件各一份。

　　據(jù)悉，以上所需的復(fù)印件材料，均需提供原件以便核對(duì)。核對(duì)完畢后，原件退回申請(qǐng)人。

　　村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)救助資金申請(qǐng)的初審、審核等工作。

　　在初審環(huán)節(jié)，村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知所缺材料，對(duì)符合條件且情況屬實(shí)的簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站。

　　在審核環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站通過(guò)入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，出具核查意見(jiàn)。符合條件的，報(bào)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。

　　在審批環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核。符合條件的，經(jīng)申請(qǐng)人戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站公示期滿（5個(gè)自然日）無(wú)異議后完成審批，并填寫(xiě)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》，報(bào)地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)撥付救助資金；公示有異議的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局匯總縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局報(bào)送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后報(bào)送省退役軍人事務(wù)廳申請(qǐng)撥付救助資金。

　　對(duì)全省救助資金使用實(shí)施監(jiān)督檢查

　　省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)各地退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象等情況向各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局開(kāi)展救助資金管理使用等工作，對(duì)全省救助資金使用實(shí)施監(jiān)督檢查。年度救助資金不能滿足支出需求時(shí)，已審批通過(guò)的救助事項(xiàng)可順延安排。

　　《管理辦法》明確，地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局定期對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，每年1月31日前和7月31日前向省退役軍人事務(wù)廳書(shū)面報(bào)送半年度救助資金使用情況的監(jiān)督檢查報(bào)告。

　　省退役軍人事務(wù)廳于每半年終了后10個(gè)工作日內(nèi)將全省救助資金發(fā)放情況報(bào)送省財(cái)政廳備案，并于每年3月30日前將上年度全省救助資金監(jiān)督檢查情況報(bào)告書(shū)面報(bào)送省財(cái)政廳。

　　《管理辦法》規(guī)定，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過(guò)程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與救助工作無(wú)關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。

　　申請(qǐng)人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況，騙取救助資金的，一經(jīng)查實(shí)，由負(fù)責(zé)審批單位取消救助資格，追回救助資金，相關(guān)信息記入有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

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