本周關(guān)鍵詞：營商環(huán)境丨藥品價(jià)格丨客運(yùn)票價(jià)丨固定資產(chǎn)投資丨人居環(huán)境

國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署以實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為契機(jī)，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大力度為各類市場主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。一是進(jìn)一步精簡審批。明年編制公布國家層面行政許可事項(xiàng)清單，清單外一律為違規(guī)審批。大幅精簡工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可外的其他準(zhǔn)入管理措施。進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。明年底前將國家職業(yè)資格數(shù)量再壓減一半以上，將技能人員水平評價(jià)類職業(yè)資格全部調(diào)出國家職業(yè)資格目錄。二是進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。大幅放寬對服務(wù)業(yè)市場主體的資質(zhì)、從業(yè)人員、經(jīng)營場所等要求，取消對營利性醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)在證照辦理、設(shè)備購置、人才聘用等方面不合理限制。推進(jìn)“證照分離”改革，著力“照后減證”。三是進(jìn)一步清理政府部門下屬單位、商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費(fèi)。整治物流領(lǐng)域不合理收費(fèi)，明年底前進(jìn)出口單個(gè)集裝箱常規(guī)收費(fèi)壓減至400美元以內(nèi)。四是進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭。清理糾正在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面對不同所有制企業(yè)的歧視性或沒有法律依據(jù)的差異性規(guī)定做法，一視同仁公正監(jiān)管。強(qiáng)化政務(wù)失信責(zé)任追究，對因公共利益等需要改變政府承諾和合同約定使企業(yè)受損的要依法補(bǔ)償。五是進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。明年底前力爭全國所有市縣不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時(shí)間全部壓至5個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化和主要涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制，群眾辦理實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)，只需作出符合規(guī)定的承諾，不需提交任何證明。

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近日，國家醫(yī)保局、人社部印發(fā)《關(guān)于將2019年談判藥品納入<國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄>乙類范圍的通知》，正式公布了談判藥品準(zhǔn)入結(jié)果。本次談判共涉及150個(gè)藥品，包括119個(gè)新增談判藥品和31個(gè)續(xù)約談判藥品。119個(gè)新增談判藥品談成70個(gè)，價(jià)格平均下降60.7%。三種丙肝治療用藥降幅平均在85%以上，腫瘤、糖尿病等治療用藥的降幅平均在65%左右。31個(gè)續(xù)約藥品談成27個(gè)，價(jià)格平均下降26.4%。本次談判將一批認(rèn)可度高、新上市且臨床價(jià)值高的藥品調(diào)入目錄，癌癥、罕見病、慢性疾病用藥以及兒童用藥保障能力得到顯著提升。通過發(fā)揮醫(yī)保部門“戰(zhàn)略購買者”作用，以量換價(jià)推動(dòng)藥費(fèi)大幅下降，多個(gè)全球知名的“貴族藥”開出了“平民價(jià)”，進(jìn)口藥品基本都給出了全球最低價(jià)。

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日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、中央網(wǎng)信辦等6部門通報(bào)了整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象第二批共6起違法違規(guī)典型案例。包括北京世紀(jì)恒遠(yuǎn)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、武漢錦寓通達(dá)房地產(chǎn)代理有限公司、太原市創(chuàng)世紀(jì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、廣州市明潤物業(yè)管理有限公司、沈陽匠寓科技有限公司、吉林省聚客優(yōu)家房屋租賃管理有限公司等6家公司存在暴力驅(qū)逐承租人、惡意克扣押金租金、隱瞞重要房源信息等違法違規(guī)行為。

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國務(wù)院近日決定開展農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查，從11月26日起，14個(gè)國務(wù)院檢查組分赴14個(gè)省（市）進(jìn)行實(shí)地檢查。此次大檢查聚焦農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理三個(gè)方面，重點(diǎn)檢查各地工作中是否存在措施不力、推諉扯皮以及層層加碼、搞“一刀切”、弄虛作假、形式主義、官僚主義、勞民傷財(cái)無效實(shí)施、脫離實(shí)際盲目推進(jìn)、套取侵占項(xiàng)目資金等問題。檢查組三分之二以上的人員、三分之二以上的時(shí)間，將用于開展線索核查、暗訪檢查、隨機(jī)抽查和一對一訪談等工作。

實(shí)地檢查的14個(gè)省（市）是：北京市、天津市、河北省、山西省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、海南省。

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日前，交通運(yùn)輸部、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》，自2020年1月1日起施行。《意見》明確，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格，并保持價(jià)格基本穩(wěn)定。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的班車客運(yùn)，還應(yīng)在客票（含電子客票）標(biāo)注或者通過售票渠道公示上限票價(jià)。春運(yùn)和節(jié)假日期間，班車客運(yùn)票價(jià)不得實(shí)行正常定價(jià)水平以外特殊的加價(jià)政策。道路運(yùn)輸經(jīng)營者按照價(jià)格政策規(guī)定制定或者調(diào)整價(jià)格、網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布。

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日前，稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于異常增值稅扣稅憑證管理等有關(guān)事項(xiàng)的公告》，自2020年2月1日起施行。《公告》明確，符合幾種情形之一的增值稅專用發(fā)票，列入異常憑證范圍，其中包括納稅人丟失、被盜稅控專用設(shè)備中未開具或已開具未上傳的增值稅專用發(fā)票等。增值稅一般納稅人取得的增值稅專用發(fā)票列入異常憑證范圍的，應(yīng)按照規(guī)定處理，如尚未申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，暫不允許抵扣。已經(jīng)申報(bào)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的，除另有規(guī)定外，一律作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理等。經(jīng)稅務(wù)總局、省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，不得離線開具發(fā)票，其開票人員在使用開票軟件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的方式進(jìn)行人員身份信息實(shí)名驗(yàn)證。

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文化和旅游部日前印發(fā)《游戲游藝設(shè)備管理辦法》，自2020年1月1日起施行。《辦法》明確，游戲游藝設(shè)備,是指提供游戲游藝內(nèi)容或者服務(wù)的專用電子、機(jī)械操作設(shè)備。除國家法定節(jié)假日外，娛樂場所以及其他經(jīng)營場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備（機(jī)）不得向未成年人提供。此外，游戲游藝設(shè)備不得具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能；不得以捕魚機(jī)等設(shè)置倍率形式以小博大；不得以老虎機(jī)、轉(zhuǎn)盤機(jī)、跑馬機(jī)等方式由系統(tǒng)自動(dòng)決定游戲結(jié)果；不得含有其他宣揚(yáng)賭博內(nèi)容。

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日前，教育部印發(fā)《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》，《辦法》明確，教育移動(dòng)應(yīng)用提供者應(yīng)在2020年1月31日前完成ICP備案和等級保護(hù)備案，并及時(shí)在國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系（網(wǎng)址：http://app.eduyun.cn）上傳、更新信息。2020年2月1日起，未完成上述兩個(gè)備案的教育移動(dòng)應(yīng)用備案將被撤銷，并予以通報(bào)。

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