１

準(zhǔn)備階段

質(zhì)疑項目規(guī)劃選址及建設(shè)程序的合法合規(guī)性

①各項工作正式開展前，建設(shè)單位須在政府相關(guān)主管部門審核并辦理相關(guān)手續(xù)后，方能進(jìn)行下一步工作。在項目前期審批手續(xù)完備前，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)；

②建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項目審批流程要求，加快環(huán)評工作推進(jìn)，落實項目建設(shè)環(huán)評符合安全規(guī)定，在開工建設(shè)前完成全部審批手續(xù)，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續(xù)齊備，切實做到程序規(guī)范，文件合法合規(guī)；

③加強(qiáng)政府監(jiān)管，任何逾越政府的監(jiān)管行為均將導(dǎo)致項目不能做到合法合規(guī)。

建設(shè)單位

遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、城月鎮(zhèn)人民政府及各職能部門

２

實施運營階段

大氣污染

①開挖基礎(chǔ)作業(yè)時，應(yīng)經(jīng)常灑水使作業(yè)面土壤保持較高的濕度，對施工場地內(nèi)裸露的地面，應(yīng)經(jīng)常灑水防止揚塵，土方應(yīng)隨挖隨裝車運走，盡量避免堆存場地；

②施工場地多余的土方應(yīng)盡量用于填方，并注意填方后隨時壓實、灑水，防止揚塵；

③運輸土或粉狀建筑材料的運輸車輛應(yīng)采用加蓋專用車輛或配置防散落裝置，車輛裝載不宜過滿，粉狀材料不得露天堆放；

④在施工場地邊界建設(shè)臨時圍墻，在大門入口設(shè)臨時洗車場，車輛出施工場地前必須沖洗，運輸過程中散落在路面的泥土要及時清理；

⑤采用成熟、穩(wěn)定的技術(shù)，尾氣處理系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常檢查，定時維修和更換老化設(shè)備，保證尾氣處理系統(tǒng)的有效運作。尾氣處理后氣體排放應(yīng)設(shè)置監(jiān)測系統(tǒng)，保證尾氣達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對焚燒飛灰的管理，確保達(dá)到《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ１８５９８）的要求。

施工單位、建設(shè)單位

市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、縣住建局、城月鎮(zhèn)人民政府

３

實施運營階段

水污染

①施工場地臨時設(shè)置隔油池、蓄水池、沉淀池、循環(huán)水池等，將施工廢水經(jīng)隔油、冷卻及沉淀處理，生活污水經(jīng)三級厭氧化糞池處理后，部分回用于施工生產(chǎn)，剩余的用于場地灑水抑塵，不外排；　　

②營運期清洗廢水排入廠區(qū)自建綜合污水處理站進(jìn)行進(jìn)一步處理清洗廢水，地面沖洗水、化驗室廢水排入綜合污水處理站進(jìn)行處理，初期雨水設(shè)置雨水池收集導(dǎo)排系統(tǒng)，定期排入綜合污水處理站進(jìn)行處理。采取“調(diào)節(jié)池＋水解酸化池＋接觸氧化池＋沉淀、消毒”的處理工藝處理，出水達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ１８４６６－２００５）、廣東省《水污染物排放限值》（ＮＤ４４／２６－２００１）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)者后，全部回用于綠化灑水和做尾氣洗滌循環(huán)水系統(tǒng)的補(bǔ)充水，不外排。

減少清潔水的使用量，減少污水排放，從源頭上減少地下水污染源的產(chǎn)生，發(fā)生泄漏時優(yōu)先對泄漏位置進(jìn)行防滲修補(bǔ)；

③　按照場地天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度及污染物類型，將全廠區(qū)進(jìn)行分區(qū)防治：簡單防滲區(qū)、一般防滲區(qū)、重點防滲區(qū)，針對不同片區(qū)的污染防治要求，采取不同的防腐、防滲工程措施；

④投產(chǎn)后，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，下雨地面水量較大時，重點檢查有無滲漏情況（如地面有氣泡現(xiàn)象）。若發(fā)現(xiàn)問題、及時分析原因，找到滲漏點制定整改措施，盡快修補(bǔ)，確保防腐防滲層的完整性。設(shè)置覆蓋生產(chǎn)區(qū)的地下水污染監(jiān)控系統(tǒng)，包括建立完善的監(jiān)測制度、配備先進(jìn)的檢測儀器和設(shè)備、科學(xué)、合理設(shè)置地下水污染監(jiān)控井，及時發(fā)現(xiàn)污染、及時控制。制定了應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置了應(yīng)急設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)地下水受到影響，立即啟動應(yīng)急設(shè)施控制影響。

施工單位、建設(shè)單位

市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、縣住建局、城月鎮(zhèn)人民政府

４

實施運營階段

噪聲和震動污染

①選用低噪聲設(shè)備，對一些噪聲較高的設(shè)備加裝隔聲罩，對一些產(chǎn)生高噪聲的排氣口，風(fēng)機(jī)出入口等處安裝高效消音器，對產(chǎn)生噪音、震動較大的鼓風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備均采取分區(qū)隔音、集中消音等有效措施。各主要設(shè)備的基礎(chǔ)在安裝時應(yīng)注意防振減振工藝和措施；

②施工期實施禁止午間（１２：００—１４：００）和夜間（２２：００—６：００）施工作業(yè)，合理安排施工現(xiàn)場，高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離民居放置；

③　合理布局廠區(qū)的建構(gòu)筑物。用不含聲源的建筑物（如輔助廠房、倉庫、不產(chǎn)生噪聲的塔、罐和容器等大型設(shè)備）作為屏障，與噪聲敏感區(qū)隔開；噪聲指向性較強(qiáng)的聲源，要背向噪聲敏感區(qū)及場內(nèi)噪聲敏感工作崗位；

④加強(qiáng)廠區(qū)綠化，可實施由喬木、灌木及草坪構(gòu)成的混合綠化屏障。

施工單位、建設(shè)單位

市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、縣住建局、城月鎮(zhèn)人民政府

５

實施運營階段

固體廢物和土壤污染

①施工期棄土、廢棄建筑材料要分類堆放并及時回填或清運，防止污染土壤。投產(chǎn)后產(chǎn)生的固體廢物飛灰等，屬于危險廢物，含有重金屬，由建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位回收，或按照規(guī)定自行建設(shè)固化設(shè)施，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ１６８８９－２００８）中６．３　條要求后，進(jìn)入生活垃圾填埋場填埋；生活垃圾、清洗車間沉淀濾渣等一般固廢送符合要求的生活垃圾填埋場填埋；

②要避免醫(yī)療廢物儲存、冷藏貯存不當(dāng)產(chǎn)生的滲濾液污染土壤，對醫(yī)療廢物儲存、冷藏貯存要做好防滲處理。按照場地天然包氣帶防污性能、污染控制難易程度及污染物類型，將全廠進(jìn)行分區(qū)防治，分別是：簡單防滲區(qū)、一般防滲區(qū)、重點防滲區(qū)。采取對重點防滲區(qū)采取的防滲措施技術(shù)要求達(dá)到等效粘土防滲層Ｍｂ≥６．０ｍ、Ｋ≤１×１０^－７ｃｍ／ｓ，或按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ１８５９７）的相關(guān)要求進(jìn)行防滲處理；對一般防滲區(qū)以及簡單防滲區(qū)防滲措施技術(shù)要求達(dá)到等效粘土防滲層Ｍｂ≥１．５ｍ、Ｋ≤１×１０^－７ｃｍ／ｓ，或按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ１６８８９）的相關(guān)要求進(jìn)行防滲處理；對簡單防滲區(qū)進(jìn)行地面硬底化；

③　項目外圍修建污水收集渠，確保項目范圍內(nèi)的地面徑流能全部收集進(jìn)入綜合污水處理系統(tǒng)處理。運輸醫(yī)療廢物車輛要定期檢修，確保上路車輛封閉良好，防止醫(yī)療廢物在運輸過程中灑落造成土壤污染；

施工單位、建設(shè)單位

市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、城月鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門

６

運營階段

醫(yī)療廢物貯運風(fēng)險

①制定本項目有毒有害廢物貯存清單，運行管理檔案，掌握物品物理化學(xué)特性，一旦發(fā)生意外，及時采取應(yīng)急措施的方法和步驟；

②制定合理、完善的廢物收運方案：最佳的廢物收運時間和路線，應(yīng)避免人口密集區(qū)和交通擁堵路段；

③采取定期、分類收集措施，并應(yīng)根據(jù)廢物的不同狀態(tài)分別選擇不同的盛裝設(shè)備或包裝材料。所有的盛裝容器或包裝材料要求應(yīng)與盛廢物相容，并要有足夠的強(qiáng)度，同時應(yīng)設(shè)置明顯和持久的專門標(biāo)志；

④專用運輸車輛應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，廂體與駕駛室分離并密閉，材料防火、防滲漏、耐腐蝕，并設(shè)有清洗污水的排水收集裝置，廂體強(qiáng)度和密封性達(dá)到在運輸一般撞擊事故時不開蓋、不破損、車門不打開的要求，運輸車輛應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志并經(jīng)常維護(hù)和保養(yǎng)，保證車況良好和行車安全；

⑤制定必要的突發(fā)事故應(yīng)急處理計劃，運輸車輛配備必要的工器具和聯(lián)絡(luò)通訊設(shè)備，以便意外事故發(fā)生時及時采取措施，消除或減輕對環(huán)節(jié)的污染危害；

⑥廢物收集及運輸人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗。

建設(shè)單位

市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局市縣人民政府及相關(guān)職能部門

７

運營階段

生產(chǎn)安全隱患風(fēng)險

①建立設(shè)備運行參數(shù)和污染物排放的監(jiān)測制度。在貯存庫房、物料傳輸過程及焚燒線等重要位置，設(shè)置現(xiàn)場工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)；設(shè)置獨立于分散控制系統(tǒng)的緊急停車系統(tǒng)；對于重要參數(shù)的報警和顯示，可設(shè)光字牌報警器和數(shù)字顯示儀；

②注意安全培訓(xùn)與安全管理：對工人加強(qiáng)安全操作規(guī)程教育與警示教育，樹立顯著標(biāo)語警示牌；重視勞動保護(hù)工作，重視安全培訓(xùn)及安全管理，強(qiáng)化防護(hù)部門的職能，建立一套完整的規(guī)章制度，加強(qiáng)員工責(zé)任心，強(qiáng)化保護(hù)部門職能，杜絕一切違章操作行為；

③定期組織事故救援訓(xùn)練和預(yù)演，結(jié)合項目實際情況，每年至少進(jìn)行２次綜合性演習(xí)，以提高指揮水平和救援技能；

④制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急管理中心，組織制定本項目預(yù)防災(zāi)害事故的管理制度和技術(shù)措施，并加以落實，明確應(yīng)急處理要求，明確責(zé)任。當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重事故及不可預(yù)見的自然災(zāi)害使得本項目不能繼續(xù)運行時，應(yīng)實行事故狀況停產(chǎn)，事故狀況封場應(yīng)預(yù)先做出相應(yīng)的補(bǔ)救計劃，防止污染擴(kuò)散。實施事故狀況停產(chǎn)必須得到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的批準(zhǔn)。

建設(shè)單位

市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、遂溪縣和城月鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門

８

全過程

社會穩(wěn)定風(fēng)險管理體系缺失引起的風(fēng)險

建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制、聯(lián)動機(jī)制，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

遂溪縣應(yīng)急管理局

遂溪縣相關(guān)職能部門、城月鎮(zhèn)各政府部門、廣前公司及周邊村委會

９

實施階段

對周邊交通的影響

①制定合理施工方案，降低對交通的影響；

②配合交通管理部門制定合理的交通疏導(dǎo)方案。

施工單位

建設(shè)單位，遂溪縣相關(guān)職能部門