春節(jié)怎么過?專家:守牢農(nóng)村防線、“高風(fēng)險”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
今年春節(jié)怎么過?專家建議:守牢農(nóng)村防線、“高風(fēng)險”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
各地陸續(xù)提出“就地過年”的倡議及防控要求,昨天國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控發(fā)布會上提到“春節(jié)返鄉(xiāng)需持7日內(nèi)核酸陰性檢測證明”。一邊是回家過年,一邊是疫情防控形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,到底還回不回?新聞1+1連線上海社科院社會學(xué)研究所研究員楊雄,這個春節(jié),怎么過?
“返鄉(xiāng)”如何界定?涉及哪些具體人群?
工作方案所指返鄉(xiāng)人員是指從外地返回農(nóng)村地區(qū)的人員。
主要包括:
一是跨省份返鄉(xiāng)人員;
二是來自本省內(nèi)中高風(fēng)險區(qū)域所在地市的返鄉(xiāng)人員(中高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)部人員原則上不流動);
三是本省內(nèi)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員、交通運(yùn)輸工具從業(yè)人員等重點(diǎn)人群。
為什么要對返鄉(xiāng)人員加強(qiáng)疫情防控管理?
上海社科院社會學(xué)研究所研究員楊雄:在前一陣子防控的一些大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)恰恰是我們防控的薄弱地區(qū),無論是防控的難度,無論是春節(jié)流動的人口,這是一個值得高度關(guān)注的地區(qū),而且是很難防控,因?yàn)橹袊霓r(nóng)村太大,核酸檢測的能力和大城市相比也要弱得多。一旦這個薄弱環(huán)節(jié)沒有關(guān)注,大量的成千上萬、上億的務(wù)工人員跨省回家,這個風(fēng)險會非常大,所以我覺得我們要高度關(guān)注。
在方案中提出了叫回鄉(xiāng),尤其是農(nóng)村地區(qū)的點(diǎn),因?yàn)槌鞘鞋F(xiàn)在防控網(wǎng)格化管理是已經(jīng)做的非常精準(zhǔn),農(nóng)村地域很廣大,所以比較難把它守牢,而且人們的意識、農(nóng)村的習(xí)俗,特別是過大年,農(nóng)村有趕集市、廟會、家庭聚會等等這樣走親訪友的習(xí)俗,吃、喝、玩,這一點(diǎn)是我們最為擔(dān)心的。所以這個方案就集中在跨省的回鄉(xiāng)的廣大農(nóng)村地區(qū)。
防疫政策如何落實(shí)到各地?應(yīng)注意什么?
上海社科院社會學(xué)研究所研究員楊雄:
因?yàn)橹袊?4億人口地大物博,所以要出臺一刀切的政策管不到一些邊緣的山區(qū)、農(nóng)村,所以他只能提一個比較宏觀和原則的指導(dǎo)意見。這個方案到最后留了一個口,就是各地應(yīng)該按照中央或者衛(wèi)健委的高風(fēng)險區(qū),進(jìn)行14天集中隔離,中風(fēng)險區(qū)居家自我監(jiān)測健康,低風(fēng)險區(qū)就是做好自我的防護(hù)。
有些地方做的非常精準(zhǔn),他對國務(wù)院,對衛(wèi)健委出臺的高中低風(fēng)險的政策的把握比較精準(zhǔn),是符合中央的要求,但有一些地方就自我加碼、自我理解,這個就是引起了很多網(wǎng)民、回鄉(xiāng)人士的一些討論。
我的理解是,除了中央出臺一個一般的原則的宏觀的建議以外,我覺得各個地方,比如說地方政府之間可以采取點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)信息對稱的交互,比如說前兩天我看到某個省市比較成建制的務(wù)工人員回鄉(xiāng),接受地方政府和輸出的地方政府,通過一些連線做好更精準(zhǔn)的服務(wù),比如說包專列、回家鄉(xiāng),什么地方去報到,核酸的政策怎么完成,點(diǎn)對點(diǎn),地方政府可以做更好的服務(wù)工作。
對“高風(fēng)險地區(qū)”的理解,全國需有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)對高風(fēng)險地區(qū)的劃定已經(jīng)具體到了街道和小區(qū),怎么防止各地在制定對返鄉(xiāng)人員的防控要求時,擴(kuò)大范圍,升級加碼?
上海社科院社會學(xué)研究所研究員楊雄:
一、現(xiàn)在各地存在對“來自中高風(fēng)險地區(qū)”的理解上,區(qū)域信息不對稱的現(xiàn)象。就像綠碼一樣,全國有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)不能隨意理解、自由裁量,不能輕易決定將返鄉(xiāng)人員來自整個縣或整個區(qū)都變成高風(fēng)險地區(qū),這一點(diǎn)要完全按照中央統(tǒng)一部署來執(zhí)行。
二、還發(fā)現(xiàn)一個有趣現(xiàn)象,比如在北上廣一些發(fā)達(dá)城市,它的核酸檢測能力非常強(qiáng)大,可以一兩天完成幾百萬人的檢測,而廣大農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測能力相對弱,有的就通過自由裁定和層層加碼來解決這個問題,一定程度這可以理解。因?yàn)樵谶@個關(guān)口,各地政府壓力巨大,它必須嚴(yán)防死守,所以國家要統(tǒng)籌,提高比較落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的檢測能力,派出專家組,使得信息對稱,增強(qiáng)各地防疫能力、水平,減少不必要的防控過度現(xiàn)象。