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“修復(fù)”:我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新關(guān)鍵詞

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作者: | 來(lái)源:中國(guó)文明網(wǎng) | 時(shí)間:2021-04-23 09:56:11 點(diǎn)擊數(shù):-

      新華社北京4月21日電(記者王立彬)2021年世界地球日主題是“修復(fù)我們的地球”。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)積極推進(jìn),從自然資源管理到生態(tài)環(huán)境保護(hù),“修復(fù)”逐步成為生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)新關(guān)鍵詞。

      國(guó)土修復(fù),重在“得法”

      作為我國(guó)第一部針對(duì)一個(gè)流域的專門(mén)法律,長(zhǎng)江保護(hù)法已實(shí)施一個(gè)多月。黃河保護(hù)法正加快推進(jìn)立法進(jìn)程。長(zhǎng)江、黃河保護(hù)立法,將生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

      與此同時(shí),我國(guó)完成或加快推進(jìn)的立法修法工作包括森林法、海洋環(huán)境保護(hù)法、防沙治沙法、土地管理法,以及礦產(chǎn)、草原、自然保護(hù)地、野生動(dòng)物保護(hù)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃等方面的重要法律,都注重生態(tài)修復(fù)理念,為國(guó)土修復(fù)工作提供全面法律支撐。

      作為資源管理、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重要改革任務(wù),國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、自然保護(hù)地體系、統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線、嚴(yán)格管控圍填海和天然林、濕地保護(hù)修復(fù),以及推行湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制等重要政策文件,“修復(fù)”都是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。

      今年是《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》實(shí)施第一年。作為國(guó)家層面出臺(tái)的第一個(gè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域綜合性規(guī)劃,對(duì)全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程做了系統(tǒng)規(guī)劃,將重大工程重點(diǎn)布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”。

      真金白銀,“還山復(fù)水” 

      8779億元!這是最近5年間,中央財(cái)政累計(jì)安排生態(tài)保護(hù)修復(fù)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)目。還青山以蔥蘢、復(fù)水以澄澈,國(guó)家掏出的是真金白銀。

      國(guó)家生態(tài)保護(hù)修復(fù)支持力度不斷加大,陸續(xù)啟動(dòng)了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),在國(guó)家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略地區(qū)開(kāi)展25個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目;支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),開(kāi)展“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng),打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù),實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程,改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;支持京津冀周邊、汾渭平原、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理;深入推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)防沙治沙,擴(kuò)大退耕還林還草,支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革,落實(shí)天然林保護(hù)全覆蓋政策;加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)治理,強(qiáng)化濕地保護(hù)修復(fù),促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。

      我國(guó)還積極推動(dòng)建立多元化投入機(jī)制,如設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,按照市場(chǎng)化規(guī)則運(yùn)作,首期募集資金885億元,其中中央財(cái)政出資100億元,重點(diǎn)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和污染防治、生態(tài)修復(fù)和國(guó)土空間綠化、能源資源節(jié)約利用等。

      國(guó)家還通過(guò)規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本的合作模式、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府債券等多種方式,撬動(dòng)更多社會(huì)資本加大投入。自然資源部出臺(tái)探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn),通過(guò)賦予一定期限的產(chǎn)權(quán)等政策,激勵(lì)社會(huì)主體投入礦山生態(tài)修復(fù)。

      寧?kù)o、和諧、美麗,還給自然 

      還林、還草、還濕、還湖、還灘、還海,只要人類還萬(wàn)物休養(yǎng)生息的時(shí)間,大自然的自我修復(fù)能力是驚人的。

      一定要給人類活動(dòng)劃定邊界:“十四五”期間,國(guó)家將進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,守住自然生態(tài)安全邊界,筑牢生態(tài)安全屏障。

      黨的十九大報(bào)告提出,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。“十四五”期間,我國(guó)將建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,系統(tǒng)保護(hù)陸地和海洋重要自然生態(tài)系統(tǒng);調(diào)整劃定生態(tài)保護(hù)紅線,將整合優(yōu)化后的自然保護(hù)地、生態(tài)極度重要和極度脆弱區(qū)域以及國(guó)家一級(jí)公益林、重要濕地、飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、冰川及永久積雪、紅樹(shù)林、珊瑚礁等重要生態(tài)系統(tǒng)劃入生態(tài)紅線。

      應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保,實(shí)行嚴(yán)格用途管制,防止過(guò)度的人為活動(dòng)干擾,特別是加強(qiáng)執(zhí)法和督察,只要人類給自然以休養(yǎng)生息的時(shí)間,自然就會(huì)給人類一個(gè)不斷更新的美好家園。


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