建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“全面推進鄉(xiāng)村振興。”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”
這是新時代新征程對正確處理好工農城鄉(xiāng)關系作出的重大戰(zhàn)略部署,充分反映了億萬農民過上美好生活的愿景和期盼,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了前進方向。
“宜居宜業(yè)又和美,鄉(xiāng)村生活令人期待。”浙江省蘭溪市游埠鎮(zhèn)洋港村村民邵小英打心底里高興,“這十年生活就像芝麻開花節(jié)節(jié)高,日子會越過越好!”
“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,說到了大伙心坎上。”一大早,河南省淅川縣香花鎮(zhèn)柴溝村第一書記莊春波就忙著踏勘規(guī)劃旅游步道,“我們要擼起袖子加油干,扎扎實實把鄉(xiāng)村建設好。”
宏偉藍圖鼓舞人心,聲聲號角催人奮進。廣大干部群眾表示,要踔厲奮發(fā)、勇毅前行,全面推進鄉(xiāng)村振興,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,把廣袤農村建設成為廣大農民樂享現(xiàn)代生活的幸福家園。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村正當其時,具有深遠歷史意義和重大現(xiàn)實意義
習近平總書記強調,“建設什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設鄉(xiāng)村,是擺在我們面前的一個重要課題。”
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村產業(yè)蓬勃發(fā)展,人居環(huán)境明顯改善,公共設施提檔升級,善治鄉(xiāng)村加快建設,農村精神文明建設扎實開展,業(yè)興村強、民富人和、美麗宜居、穩(wěn)定繁榮的現(xiàn)代版“富春山居圖”在中華大地漸次鋪展。
鄉(xiāng)村振興取得階段性重大成就,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐,為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。
“新時代新征程,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村正當其時。”國家鄉(xiāng)村振興局有關負責人表示,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是全面推進鄉(xiāng)村振興的一項重大任務,是“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興總要求的進一步體現(xiàn),具有深遠歷史意義和重大現(xiàn)實意義。
——建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容。
黨的二十大發(fā)出了為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的動員令。
“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村。新征程上,以全面建成小康社會為新起點,做好全面推進鄉(xiāng)村振興這篇大文章,補上‘三農’短板,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這是農業(yè)農村發(fā)展新的歷史方位,也是‘三農’工作新的歷史使命。”北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說。
——建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是讓農民就地過上現(xiàn)代生活的迫切需要。
山鄉(xiāng)巨變,山河錦繡。“全靠黨的好政策,鄉(xiāng)親們都脫了貧。”陜西省寶雞市陳倉區(qū)西莊村脫貧戶王光榮說出大家的心聲,“盼望著小花椒早日‘觸網(wǎng)’賣全國,鄉(xiāng)親們的日子像花椒一樣紅火。”
一個鄉(xiāng)村藏著一個中國。
“未來即便我國的城鎮(zhèn)化率達到70%以上,還將有數(shù)億人常住在農村,他們也向往過上現(xiàn)代生活。要順應他們對美好生活的向往,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,持續(xù)提高農村生活質量。”中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長魏后凱說。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是長期任務、系統(tǒng)工程,要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律
習近平總書記指出,“農村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化,也包括‘人’的現(xiàn)代化,還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。”“讓農村成為安居樂業(yè)的家園。”
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村長啥樣?如何把好事辦好、實事辦實?
國家鄉(xiāng)村振興局開發(fā)指導司負責人聶新鵬表示,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是基礎設施基本完備的鄉(xiāng)村,是公共服務普惠可及的鄉(xiāng)村,是廣大農民富裕富足的鄉(xiāng)村,是人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村,是治理有序充滿活力的鄉(xiāng)村,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展的鄉(xiāng)村。
——穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜,讓農村逐步基本具備現(xiàn)代生活條件。
黨的二十大報告把“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”列入“到二〇三五年,我國發(fā)展的總體目標”。
“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,就是要讓農民就地過上現(xiàn)代生活。”南京林業(yè)大學農村政策研究中心主任高強說,要努力實現(xiàn)農村基本生活設施不斷完善,基本公共服務公平可及,農村環(huán)境生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村風貌各具特色。
“堅持求好不求快,既要堅決反對不擔當、不作為,也要堅決防止簡單化、亂作為。”高強認為,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是一項長期任務、系統(tǒng)工程,要遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。
“十里不同風,百里不同俗,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村要因地制宜、因村施策,充分尊重農民意愿。”江西省吉安市吉州區(qū)委書記尹冬茍說。
——拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展空間,增加縣域就業(yè)容量,讓農村創(chuàng)造更多農民就地就近就業(yè)機會。
就業(yè)是民生之本。去年有1.62億農民工在縣域內就業(yè),占全國農民工總數(shù)的55%。
“鄉(xiāng)村應該成為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大舞臺。”華中師范大學鄉(xiāng)村振興研究院常務副院長陸漢文說,要全面拓寬鄉(xiāng)村發(fā)展空間,增加縣域就業(yè)容量,支持農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“發(fā)展產業(yè)要因地制宜,完善利益聯(lián)結機制,多方共育富民基礎。”湖北省枝江市委書記余峰說,枝江著力構建“政府引導、企業(yè)主導、農民參與、利益聯(lián)結”的產業(yè)發(fā)展模式,把產業(yè)增值收益更多留在農村、就業(yè)機會更多留給農民。
——加強鄉(xiāng)村治理,提升鄉(xiāng)風文明,讓農村保持積極向上的文明風尚和安定祥和的社會環(huán)境。
“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是文明向上、穩(wěn)定安寧的鄉(xiāng)村。”廈門大學公共事務學院副院長呂志奎說,要更加注重在滋潤人心、德化人心、凝聚人心上下功夫,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理效能顯著加強,鄉(xiāng)風文明程度明顯提升,農村社會既充滿活力又和諧有序。
——城市和鄉(xiāng)村要各美其美、協(xié)調發(fā)展。
山東省東營市勝利街道孫家濕地田園綜合體里,游客不少。“借助鄉(xiāng)村振興的東風,吸納城市資金、人才等資源要素,我們成了城市的‘后花園’。”孫家村黨支部書記崔惠恩說。
在全國,越來越多的資源要素向鄉(xiāng)村匯集。截至今年6月末,涉農貸款余額47.1萬億元,比2017年末增長52.2%;全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達1120萬人。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,既要建設繁華的城市,也要建設繁榮的農村。“要加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,讓農民在城鄉(xiāng)之間可進可退、自由流動,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,攜手奔向共同富裕。”浙江省嘉善縣委書記江海洋說。
把鄉(xiāng)村建設好,讓億萬農民有更多獲得感
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村怎么建?
習近平總書記強調,“要加強農村基礎設施和公共服務體系建設,改善農村人居環(huán)境。”“鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展,還必須強化農村基層黨組織,還必須培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。”“把鄉(xiāng)村建設好,讓億萬農民有更多獲得感”。
廣大干部群眾表示,要全面貫徹黨的二十大精神,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,推動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設不斷取得新進展新成效。
——加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,讓農民家門口有活干、有錢賺。
清早,河南省濟源市思禮鎮(zhèn)澗南莊村村民宋小玲來到村里的食品加工廠上班,“村里正在規(guī)劃發(fā)展設施農業(yè)、苗木花卉產業(yè),家門口掙錢的機會越來越多。”
農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示,下一步,要加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,有效開發(fā)農業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價值,促進三產融合,拓寬農民增收致富渠道。
發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè),政策舉措真金白銀。近日,國家鄉(xiāng)村振興局、中國科協(xié)啟動組建產業(yè)顧問組,支持脫貧縣發(fā)展產業(yè)。今年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)的比重將超過55%。
——扎實穩(wěn)妥實施鄉(xiāng)村建設行動,加快補上民生短板。
從今年秋季學期開始,廣西南寧市青秀區(qū)鳳嶺北路中學資深教師吳月,到南陽鎮(zhèn)的中學任教。青秀區(qū)教育局有關負責人介紹,今后將在項目建設、師資配備等方面進一步向農村傾斜,擴大農村優(yōu)質教育資源供給。
“十四五”時期,全國將創(chuàng)建1500個左右示范美麗宜居村莊。下一步相關政策將重點支持加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,進一步提升鄉(xiāng)村生產生活便利化程度。
——加強和改進鄉(xiāng)村治理,提升鄉(xiāng)村善治水平。
“我們堅持黨建引領,接下來要抓實建強黨支部,發(fā)揮好村民理事會、矛盾糾紛化解平臺的作用。”江西省南昌市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)案塘村黨支部書記李瑩說。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。接下來各地將進一步發(fā)揮農村基層黨組織的領導作用,加強和創(chuàng)新農村社會管理,推廣應用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式,不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
——加強精神文明建設,讓文明鄉(xiāng)風勁吹希望的田野。
“文明新風編成了歌曲、小品,好聽又好看。”江蘇省鎮(zhèn)江市茅山鎮(zhèn)何莊村村民唐家興說。何莊村黨委副書記蘇啟光說,將采取更多群眾喜聞樂見的形式,持續(xù)加強農村精神文明建設。
鄉(xiāng)村不僅要塑形,更要鑄魂。國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司負責人毛德智表示,下一步將繼續(xù)創(chuàng)新農村精神文明建設的工作方法,加強農村公共文化陣地建設,深入推動農村移風易俗,讓鄉(xiāng)村文明不斷煥發(fā)新氣象。
“藍圖已經(jīng)繪就、前景十分廣闊。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹落實黨的二十大精神,以更有力的舉措,匯聚更強大的力量,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,努力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷,讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火!”中央農辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示。(記者 顧仲陽、常欽、李曉晴、竇皓)