我縣多措并舉,全力推進工程項目審批制度改革
工程建設項目審批制度改革是黨中央、國務院在新形勢下作出的重大決策,是國家推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段,對激發(fā)市場主體能力、提高市場效益、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有重大意義。從2019年7月開始,我縣高站位、多舉措、抓落實,嚴格按照中央、省、市工程建設項目審批制度改革工作要求,全力推進工程建設項目審批制度改革,取得了階段性成效,達到了預期目的。
一、優(yōu)化審批流程,梳理事項清單。我縣從優(yōu)化辦事流程、壓縮審批時間的目標出發(fā),按照統(tǒng)一事項名稱、法律依據(jù)、申請材料和審批時限等要求,全面梳理涉及工程建設項目的審批事項,梳理出遂溪縣工程建設項目審批事項61項。同時,我縣將工程建設項目細分為政府投資房建、政府投資市政、社會投資房建、社會投資工業(yè)類,每類按立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,并分別制定審批流程圖及相應的事項清單。
二、出臺配套制度,健全工作機制。根據(jù)《遂溪縣工程建設項目審批制度改革實施方案》,我縣應配套的21項工作制度全部完成,其中出臺印發(fā)制度13項,全市適用制度8項,從簡政放權、“多規(guī)合一”協(xié)同規(guī)則、事中事后監(jiān)管等方面規(guī)范審批行為,形成“一套機制”,從制度層面保障改革工作順利推進,夯實改革工作運行基礎。
三、推行一窗受理,實現(xiàn)集成服務。縣政務服務大廳專門設立了工程建設項目審批綜合服務窗口、市政公用服務窗口,應授權的11個行政審批單位都已經(jīng)完成授權事宜,供電、供水、有線電視、燃氣等市政公用單位也全部進駐,做到一窗受理、集成服務,企業(yè)辦事只跑“一窗、一次”,只送一份材料,大大方便了企業(yè)群眾。此外,我縣還專門設立了遂溪縣投資審批綠色通道,配套了《遂溪縣投資審批綠色通道服務站制度》、《關于引發(fā)遂溪縣企業(yè)投資(招商)項目審批流程改革若干規(guī)定的通知》等相關制度,實現(xiàn)全程幫辦、特事特辦、容缺審批、并聯(lián)審批,為我縣重點投資項目提供更為方便快捷的服務。
四、狠抓業(yè)務培訓,推行一網(wǎng)通辦。2019年12月1日,我縣正式開始工程建設項目審批管理系統(tǒng)試營運。為了全面推行工建審批事項線上受理審批,實現(xiàn)工程建設項目“一網(wǎng)通辦”,縣工改辦與縣行政服務中心狠抓業(yè)務培訓,為我縣工程建設項目實現(xiàn)線上受理審批打下堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計,從今年1月初至4月底,我縣開展審批業(yè)務人員工程建設項目審批系統(tǒng)業(yè)務培訓、工程建設項目審批綜合服務窗口服務人員開展業(yè)務收件登記培訓近30場次。截止4月26日,我縣工程建設項目審批管理系統(tǒng)審批辦件量70件,其中縣住建局33件、縣自然資源局35件、縣發(fā)改局2件,審批辦件量位居全市縣(市、區(qū))前列。
目前,通過工程建設項目審批制度改革,我縣政府投資工程建設項目從立項到竣工驗收環(huán)節(jié)的審批時間壓縮至 100 個工作日以內(nèi),社會投資工程建設項目審批時間壓縮至 60 個工作日內(nèi),其中帶方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在 45 個工作日內(nèi),大大縮短了工程建設類項目的審批時間。隨著工程建設項目審批制度改革落地,人民群眾的獲得感、幸福感也將會大大提高,我縣營商環(huán)境也將得到更大改善,經(jīng)濟社會也將得到更快發(fā)展。