2024年7月30日，遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)遂溪縣某店經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為不予行政處罰，依法對(duì)該店進(jìn)行教育。

　　【案例簡(jiǎn)介】 2024年7月1日，遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到檢測(cè)技術(shù)中心出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》，報(bào)告顯示，遂溪縣某店經(jīng)營(yíng)的食品棒棒蘿卜（醬腌菜）經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，防腐劑混合使用時(shí)各自用量占其最大使用量的比例之和項(xiàng)目不符合GB 2760-2014 《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。執(zhí)法人員送達(dá)該份報(bào)告并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)有上述批次棒棒蘿卜（醬腌菜）。該店現(xiàn)場(chǎng)提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營(yíng)者的身份證復(fù)印件，上述批次棒棒蘿卜（醬腌菜）的購(gòu)進(jìn)票據(jù)、供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、出廠檢驗(yàn)報(bào)告。該店違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品的違法行為。但該店在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中依法履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，有充分證據(jù)證明該店不知道所采購(gòu)的棒棒蘿卜（醬腌菜）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源。

　　遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定對(duì)該店不予行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款，對(duì)該店進(jìn)行教育。

　　【以案說(shuō)法】《中華人民共和國(guó)食品安全法》第42條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，保證食品可追溯。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度是食品生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系的具體手段，一方面有利于食品可追溯，確保監(jiān)管鏈條不斷，另一方面也可以保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的權(quán)益。

　　本案中，該店從供貨商處購(gòu)進(jìn)食品棒棒蘿卜（醬腌菜）時(shí)依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，保存了購(gòu)進(jìn)票據(jù)、供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、出廠檢驗(yàn)報(bào)告，該店符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條免罰要件“一是要按《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條等條款，盡到進(jìn)貨查驗(yàn)之義務(wù)。二是有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)者負(fù)有舉證義務(wù)，必須拿出充分證據(jù)，證明自己確實(shí)不知道所購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。三是能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源。”

　　遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法決定對(duì)該店不予行政處罰，對(duì)該店進(jìn)行教育。該店嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保護(hù)了自身的權(quán)益，免于行政處罰。遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的“柔性監(jiān)管”既讓經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)悟了法律規(guī)定，發(fā)揮了法律的指導(dǎo)作用，又體現(xiàn)了法律的嚴(yán)肅和溫情，對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有著積極的意義。

　　【遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局溫馨提醒】食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還需如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶需要查驗(yàn)并記錄的具體事項(xiàng)，包括食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。還要對(duì)記錄予以保存，并保存相關(guān)憑證，二者的保存期限均不得少于六個(gè)月。