遂食安辦〔2017〕13號(hào)

 

關(guān)于印發(fā)遂溪縣食品、保健食品欺詐和

虛假宣傳整治工作實(shí)施方案和整治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組組成的通知

 

各鎮(zhèn)食安辦，縣公安局、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文化廣電新聞出版局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣信息管理辦公室：

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號(hào)）、《廣東省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的通知》（粵食安辦健〔2017〕106號(hào)）要求和全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（進(jìn)口）行為的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，參考湛江市食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)湛江市食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的通知》（湛食安辦健〔2017〕6號(hào)）文件，結(jié)合我縣實(shí)際，縣食品安全委員會(huì)辦公室等7部門(mén)制定了《遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案》，成立了遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)小組組成印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求全面深入推進(jìn)本地區(qū)、本單位的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。

（聯(lián)系人：周小連；電話：7762117、18218375044；郵箱：sxspyp@163.com)

 

附件：1、遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案

2、遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

3、遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄

4、遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通訊錄

 

 

 

遂溪縣食品安全委員會(huì)辦公室

               2017年11月24日

附件1

 

遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳

整治工作實(shí)施方案

 

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全辦等9部門(mén)關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號(hào)）和《廣東省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實(shí)施方案和整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成的通知》（粵食安辦健〔2017〕106號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（進(jìn)口）行為的監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全，特制定本方案。

一、治理內(nèi)容

（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)食品和保健食品、經(jīng)營(yíng)食品和保健食品、進(jìn)口食品和保健食品行為；

（二）食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為；

（三）利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；

（四）未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；

（五）其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

二、治理措施

（一）進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)食品安全法的要求，進(jìn)一步明確食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（進(jìn)口）單位以及第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主的主體責(zé)任。

一是強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告宣傳真實(shí)、不含有虛假聲稱。食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人是食品、保健食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。生產(chǎn)食品、保健食品應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，建立并執(zhí)行原輔材料采購(gòu)驗(yàn)收制度、生產(chǎn)過(guò)程安全管理制度、貯存管理制度、設(shè)備管理制度，以及從業(yè)人員健康檢查和健康檔案、從業(yè)人員培訓(xùn)、消費(fèi)者投訴處理、食品安全事故處置、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度。保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)或備案的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。

二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。食品、保健食品經(jīng)營(yíng)單位是所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全索證索票、審核查驗(yàn)等產(chǎn)品追溯管理制度，確保經(jīng)營(yíng)的食品、保健食品符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等的要求，確保銷售食品、保健食品質(zhì)量安全，確保銷售食品、保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)、不含有虛假聲稱。經(jīng)營(yíng)食品、保健食品應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，沒(méi)有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售食品和保健食品。

三是明確第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方的法律責(zé)任。食品、保健食品交易網(wǎng)站、電視購(gòu)物頻道、第三方平臺(tái)提供者等，以及為會(huì)議營(yíng)銷提供場(chǎng)地的賓館、會(huì)場(chǎng)等開(kāi)辦者、出租者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，進(jìn)行實(shí)名登記，對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用其所提供的平臺(tái)場(chǎng)所進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如能及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地監(jiān)督管理部門(mén)，可依法從輕或減輕行政處罰。

四是強(qiáng)化廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對(duì)食品、保健食品廣告加強(qiáng)審查，依法履行查驗(yàn)證明文件、核對(duì)廣告內(nèi)容的義務(wù)。發(fā)布食品、保健食品虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，是消費(fèi)者權(quán)益受到損害，由廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求其先行賠償。廣告代言人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

五是強(qiáng)化進(jìn)口商主體責(zé)任。進(jìn)口商對(duì)其進(jìn)口食品、保健食品的質(zhì)量安全、標(biāo)簽真實(shí)承擔(dān)法律責(zé)任，進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、保健食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口并召回相關(guān)產(chǎn)品，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)。

（二）切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)。各地監(jiān)管部門(mén)要按照區(qū)域?yàn)橹鳌蛹?jí)為輔的原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

一是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真排查。重點(diǎn)檢查無(wú)食品生產(chǎn)許可、不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)、擅自改變生產(chǎn)工藝、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假宣傳等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。涉嫌犯罪的，各部門(mén)要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。所有檢查和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開(kāi)。

二是對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)真排查。重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或者治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)處罰。所有檢查和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開(kāi)。

三是對(duì)非實(shí)體店經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真排查。重點(diǎn)檢查通過(guò)電視購(gòu)物、電話營(yíng)銷、會(huì)議營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方式銷售食品或保健食品單位的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，以及超范圍經(jīng)營(yíng)、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、欺騙、欺詐消費(fèi)者等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、網(wǎng)頁(yè)宣傳中含有虛假宣傳功效的，責(zé)令下線并召回相關(guān)產(chǎn)品，按照屬地管理職責(zé)通知相關(guān)管理部門(mén)處理。對(duì)未履行管理責(zé)任的電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)、賓館、會(huì)場(chǎng)等第三方平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，轉(zhuǎn)請(qǐng)相關(guān)管理部門(mén)調(diào)查處理。對(duì)涉外網(wǎng)站，轉(zhuǎn)請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)核實(shí)處理。涉及進(jìn)口產(chǎn)品的，通報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫管理部門(mén)處理。所有檢查和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開(kāi)。

四是對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、會(huì)議銷售、電視購(gòu)物、電話營(yíng)銷產(chǎn)品的抽檢力度。重點(diǎn)是抽檢：非食用物質(zhì)（西布曲明、咖啡因、酚酞、西地那非、他達(dá)拉非、鹽酸二甲雙胍、馬來(lái)酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平共14種）、農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染（鉛、砷）、功效成分及標(biāo)志性成分、膠囊殼中鉻等。對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)依法予以處置：要查清問(wèn)題產(chǎn)品來(lái)源和流向，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)品并進(jìn)行召回，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停止銷售；對(duì)召回、下架的問(wèn)題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場(chǎng)；涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)采取控制措施；深入開(kāi)展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。所有檢查和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開(kāi)。

五是加大對(duì)食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰力度。依法加強(qiáng)廣告事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為。加大對(duì)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的監(jiān)督檢查，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。嚴(yán)肅查處食品廣告中虛假宣傳、疾病預(yù)防治療功效宣傳等違法違規(guī)行為，對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，依照食品安全法第一百四十條第五款的規(guī)定，由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定暫停銷售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該食品的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。對(duì)于涉及欺詐和虛假宣傳的食品、保健食品廣告，責(zé)令停止播出、下線，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。各地監(jiān)管部門(mén)要聯(lián)合新聞媒體和相關(guān)行業(yè)組織，明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商依法從嚴(yán)打擊，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)只能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題產(chǎn)品以及依法處置信息等，進(jìn)行公開(kāi)曝光。鼓勵(lì)群眾對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)因上述違法行為受到身體、經(jīng)濟(jì)損害的消費(fèi)者投訴。對(duì)各類投訴舉報(bào)要及時(shí)處理、快速核實(shí)、快速處理。對(duì)于投訴舉報(bào)的案件線索，一查到底，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要延伸到經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，召回相關(guān)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的要上溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，徹查來(lái)源和其他銷售渠道。工作中注意部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，并將調(diào)查結(jié)果反饋給投訴人，舉報(bào)有功人員按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、進(jìn)度安排

整治工作分為籌備啟動(dòng)、檢查整改、抽查檢查和總結(jié)評(píng)議四個(gè)階段。

（一）籌備啟動(dòng)階段（2017年11月）：傳達(dá)宣貫全國(guó)、全省食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)行動(dòng)和相關(guān)電視電話會(huì)議精神，建立各成員單位聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)各鎮(zhèn)部署推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）檢查整改階段（2017年12月-2018年1月）：各鎮(zhèn)、各成員單位在全面排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合投訴舉報(bào)線索及日常監(jiān)督檢查結(jié)果，確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)或聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，追根溯源，一查到底，跟蹤落實(shí)整改工作，著力突破一批群眾舉報(bào)線索，查處一批違法違規(guī)行為。

（三）抽查檢查階段（2018年2月-4月）：遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合督查，檢查各鎮(zhèn)、各成員單位整治工作落實(shí)情況。

（四）總結(jié)評(píng)議階段（2018年5月-6月）：遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)整治工作開(kāi)展評(píng)估，對(duì)全縣整治工作進(jìn)行總結(jié)，梳理并推廣各鎮(zhèn)、各成員單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

四、工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作。建立會(huì)商會(huì)議機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議，主要研究協(xié)調(diào)整治工作重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，部署推進(jìn)整治總體工作和重大行動(dòng)。建立信息溝通機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各鎮(zhèn)、各成員單位的整治工作信息，加大整治工作宣傳力度。建立督促檢查機(jī)制，適時(shí)組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合督查。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的重要性，參照國(guó)家、省和市的做法組建本縣的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署。

（二）細(xì)化任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任

為確保整治工作責(zé)任落實(shí)到位，各鎮(zhèn)、各成員單位要根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)整治工作的部署，制定本地區(qū)、本部門(mén)的整治工作實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和措施，明確進(jìn)度安排，確保任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗到人。要深入研究食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為的主要特點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，突出整治重點(diǎn)。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口單位以及第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任以及第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)方、廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范食品、保健食品廣告宣傳行為，自覺(jué)履行食品安全責(zé)任。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通

各鎮(zhèn)、各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善部門(mén)間、地區(qū)間信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于巡查檢查、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益和消費(fèi)安全。各成員單位要結(jié)合職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各地整治行動(dòng)、執(zhí)法辦案的指導(dǎo)，及時(shí)了解各地各有關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況，總結(jié)推廣實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造整治氛圍

各鎮(zhèn)、各成員單位要開(kāi)展多樣化宣傳教育工作，大力宣傳《食品安全法》《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策措施。要加強(qiáng)與新聞媒體和相關(guān)行業(yè)組織的合作力度，依法公開(kāi)違法案件查處信息，曝光一批違法廣告和涉案企業(yè)，提高公眾參與度和消費(fèi)者識(shí)假辨假能力。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)各類食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為，構(gòu)建食品安全共治格局。各鎮(zhèn)、各成員單位要根據(jù)實(shí)際情況在政府網(wǎng)站或媒體設(shè)立宣傳陣地，積極向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治相關(guān)信息報(bào)道，要求每月至少報(bào)送一篇信息報(bào)道，工作過(guò)程中遇有重大問(wèn)題、重大案件查辦信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。請(qǐng)鎮(zhèn)、各成員單位于2017年12月15日前將2017年度本地區(qū)、本單位整治工作總結(jié)報(bào)縣食安辦。

（五）加強(qiáng)督促檢查，確保整治成效

各鎮(zhèn)、各成員單位整治食品、保健食品違規(guī)宣傳產(chǎn)品功效、誤導(dǎo)和欺詐、欺騙消費(fèi)者等違法行為的措施和成效，將納入2017年對(duì)各鎮(zhèn)政府和各成員單位食品安全工作評(píng)議考核。縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各成員單位制定整治工作督促檢查方案，適時(shí)組織開(kāi)展督促檢查，檢查結(jié)果作為評(píng)議考核的依據(jù)。督查考核的重點(diǎn)內(nèi)容包括：工作方案的制定情況，工作機(jī)制的建立情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的排查、對(duì)問(wèn)題的整改、對(duì)投訴舉報(bào)案件的辦理情況、對(duì)違法案件的立案查處情況，整治信息報(bào)送和公布情況等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

 

為加強(qiáng)對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作（以下簡(jiǎn)稱整治工作）的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開(kāi)展，經(jīng)研究決定成立遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、  領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

（一）   人員組成

組  長(zhǎng)：蔡 斌  縣食品安辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：蔡秋桑  縣食品安全辦副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局副主任科員

石安然  縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

戴宏華  縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局主任科員

歐光武  縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

李  軍  縣文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)

黃迪帆  縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

龐  敏  縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

陳福助  縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)大

隊(duì)長(zhǎng)

潘毅敏  縣信息管理辦公室主任

成  員：陳愛(ài)玲  縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

        全景釗  縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局科員

        鐘  胡  縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        鄭澤民  縣文化廣電新聞出版局廣電事業(yè)管

理股股長(zhǎng)

        蘇華春  縣信息管理辦公室副主任

        程華春  縣食品藥品監(jiān)督管理局保健品化妝

品監(jiān)管股股長(zhǎng)

        陳君科  縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任

王鵬程  縣食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安

全監(jiān)督股股長(zhǎng)

蘇文煥  縣食品藥品監(jiān)督管理局食品市場(chǎng)安

全監(jiān)管股股長(zhǎng)

        朱智峰  縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)副

大隊(duì)長(zhǎng)

        鄒總傳  縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)副

大隊(duì)長(zhǎng)

周小連  縣食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)股

副股長(zhǎng)

（二）   主要職責(zé)

    領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作重大問(wèn)題，研究重大事項(xiàng)，部署重大行動(dòng)，督促檢查各地區(qū)整治工作落實(shí)和進(jìn)展，組織開(kāi)展評(píng)估考核，組織發(fā)布全省整治工作重要信息。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。各成員單位確定一名干部作為聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)整治工作溝通聯(lián)系。

二、  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及職責(zé)

(一)  人員組成

主  任：程華春  縣食品藥品監(jiān)督管理局保健品化妝品監(jiān)管股股長(zhǎng)

副主任：陳愛(ài)玲  縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

黃華杰    縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局商貿(mào)服務(wù)股股長(zhǎng)

鄭小軍  縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

鄭澤民  縣文化廣電新聞出版局廣電事業(yè)管

理股股長(zhǎng)

潘毅敏  縣信息管理辦公室主任

陳君科   縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任

王鵬程   縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)

督股股長(zhǎng)

蘇文煥   縣食品藥品監(jiān)督管理局食品市場(chǎng)安

全監(jiān)管股股長(zhǎng)

        朱智峰    縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)

副大隊(duì)長(zhǎng)

        鄒總傳  縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)

副大隊(duì)長(zhǎng)

周小連 縣食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)股

副股長(zhǎng)

 

成  員：曹家智 縣公安局治安大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng) 

全景釗 縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局科員

黃凌霜 縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)

蘇華春 縣信息管理辦公室副主任

梁  燦  縣食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安

全監(jiān)督股科員

林純玉  縣食品藥品監(jiān)督管理局食品市場(chǎng)安

全監(jiān)管股科員

鄭冼杰  縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法二中隊(duì)

科員

黃洲宇  縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法一中隊(duì)

科員 

(二)  主要職責(zé)

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要工作職責(zé)包括：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等日常事務(wù)，督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，承擔(dān)與各成員單位的溝通聯(lián)絡(luò)和信息通報(bào)，收集各地專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展，組織協(xié)調(diào)整治工作的督促檢查，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

三、  成員單位分工

縣食安辦負(fù)責(zé)整治工作綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和評(píng)估考核，推動(dòng)縣有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)作配合，將整治工作情況納入2017年對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、各成員單位食品安全工作評(píng)議考核指標(biāo)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊食品和保健食品營(yíng)銷過(guò)程中的強(qiáng)買強(qiáng)賣、詐騙等違法犯罪活動(dòng)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非法添加非食用物質(zhì)的食品和保健食品等違法犯罪行為；加大對(duì)賓館、酒店、影院等公共場(chǎng)所的治安檢查力度，及時(shí)制止保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷行為。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)其他單位移送的涉嫌犯罪案件，依法受理并及時(shí)審查，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)重大案件掛牌督辦。

縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局負(fù)責(zé)配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉及食品、保健食品等電視購(gòu)物廣告的監(jiān)測(cè)管理，依法查處違法責(zé)任主體，凈化電視購(gòu)物市場(chǎng)環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)保健食品直銷企業(yè)的規(guī)范管理，配合相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法查處違規(guī)直銷企業(yè)。負(fù)責(zé)配合省通信管理局對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳信息通信的監(jiān)管。協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門(mén)追查食品、保健食品欺詐和虛假宣傳涉案企業(yè)違法違規(guī)網(wǎng)站的相關(guān)信息，對(duì)于拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)書(shū)面認(rèn)定后依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證或注銷備案，責(zé)令相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商停止為其提供服務(wù)。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理食品、保健食品廣告活動(dòng)，指導(dǎo)大眾傳播媒介單位加強(qiáng)食品、保健食品廣告發(fā)布審查工作，強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管，打擊廣告違法行為，依法查處發(fā)布食品、保健食品虛假?gòu)V告的廣告主、廣告發(fā)布者和廣告代言人；依法查處虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和傳銷或違法直銷行為。負(fù)責(zé)依法打擊食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

縣文化廣電新聞出版局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視播出機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，監(jiān)督指導(dǎo)媒體單位落實(shí)廣告審查責(zé)任，健全廣告審查制度，嚴(yán)格規(guī)范廣告發(fā)布行為。核查清理食品、保健食品等存在虛假宣傳及欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者等問(wèn)題的廣告，對(duì)不履行廣告審查責(zé)任、食品、保健食品欺詐和虛假違法廣告問(wèn)題屢禁不止的媒體單位及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)予以處理。

縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)食品、保健食品銷售的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，依法嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和保健食品以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、質(zhì)量不合格、來(lái)源不合法、標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱的食品和保健食品行為。配合工商部門(mén)對(duì)食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰。開(kāi)展食品、保健食品常識(shí)科普宣傳，提高消費(fèi)者的防范意識(shí)。

縣信息管理辦公室配合做好網(wǎng)上輿情監(jiān)督工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上涉及我縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳信息及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，并協(xié)調(diào)刪除本縣內(nèi)網(wǎng)站相關(guān)違法信息。

四、  工作機(jī)制

（一）建立會(huì)商會(huì)議機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議，主要研究協(xié)調(diào)整治工作重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，部署推進(jìn)整治總體工作和重大行動(dòng)。全體會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托副組長(zhǎng)主持召開(kāi)，全體成員參加，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和專家參會(huì)。可以根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)。會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要印送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、各成員單位，各成員單位依職責(zé)抓好議定事項(xiàng)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦。

（二）建立信息溝通機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總各鎮(zhèn)、各成員單位的整治工作信息，加大整治工作宣傳力度，定期向社會(huì)發(fā)布遂溪縣整治工作的進(jìn)展和成效。

（三）建立督促檢查機(jī)制。各成員單位要對(duì)鎮(zhèn)本系統(tǒng)的整治工作情況適時(shí)進(jìn)行督查，領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織各成員單位開(kāi)展聯(lián)合督查。

附件3

 

遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通訊錄

 

.

 

領(lǐng) 導(dǎo)	姓 名	單位和職務(wù)	辦公電話	手機(jī)號(hào)碼	備 注
組長(zhǎng)	蔡 斌	縣食品安全辦主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)	7772028	18022620588
副組長(zhǎng)	蔡秋桑	縣食品安全辦副主任、市食品藥品監(jiān)督管理局 副主任科員	7744683	18022620599
	石安然	縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)		13809736738
	戴宏華	縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局主任科員	7766370	13822591961
	歐光武	縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)		13827170809
	李  軍	縣文化廣電新聞出版局副局長(zhǎng)	7756560	13702698822
	黃迪帆	縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)	7760618	13590026988
	龐  敏	縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)	7772770	13827198830
	陳福助	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)	7771250	13827176228
	潘毅敏	縣信息管理辦公室主任	7749600	13659782733
成員	陳愛(ài)玲	縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)		13590028718
	全景釗	縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局科員	7762209	13380909492
	鐘  胡	縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)		13902575538
	鄭澤民	縣文化廣電新聞出版局廣電事業(yè)管理股股長(zhǎng)	7762591	13822596636
	蘇華春	縣信息管理辦公室副主任	7740141	13822590298
	程華春	縣食品藥品監(jiān)督管理局保健品化妝品監(jiān)管股股長(zhǎng)	7690783	13509903053
	陳君科	縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任	7762117	13692346361
	王鵬程	縣食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督股股長(zhǎng)	7772036	13560523333
	蘇文煥	縣食品藥品監(jiān)督管理局食品市場(chǎng)安全監(jiān)管股股長(zhǎng)	7772036	13827194058
	朱智峰	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)	7743333	13922098266
	鄒總傳	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)	7747521	13600373292
	周小連	縣食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)股副股長(zhǎng)	7762117	18218375044

 

 

 

 

附件4

 

遂溪縣食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通訊錄

 

領(lǐng) 導(dǎo)	姓 名	單位和職務(wù)	辦公電話	手機(jī)號(hào)碼	備 注
主任	程華春	縣食品藥品監(jiān)督管理局保健品化妝品監(jiān)管股股長(zhǎng)	7745872	13509903053
副主任	陳愛(ài)玲	縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)		13590028718
	黃華杰	縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局商貿(mào)服務(wù)股股長(zhǎng)	7696093	13543524243
	鄭小軍	縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)		15907592388
	鄭澤民	縣文化廣電新聞出版局廣電事業(yè)管理股股長(zhǎng)	7762591	13822596636
	潘毅敏	縣信息管理辦公室主任	7749600	13659782733
	陳君科	縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室主任	7762117	13692346361
	王鵬程	縣食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)督股股長(zhǎng)	7772036	13560523333
	蘇文煥	縣食品藥品監(jiān)督管理局食品市場(chǎng)安全監(jiān)管股股長(zhǎng)	7772036	13827194058
	朱智峰	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)	7743333	13922098266
	鄒總傳	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)	7747521	13600373292
	周小連	縣食品藥品監(jiān)督管理局綜合協(xié)調(diào)股副股長(zhǎng)	7762117	18218375044
成員	曹家智	縣公安局治安大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)		13827199898
	全景釗	縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局科員	7762209	13380909492
	黃凌霜	縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)濟(jì)稽查大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)		15816115619
	蘇華春	縣信息管理辦公室副主任	7740141	13822590298
	梁燦	縣食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督股科員	7772036	13922088102
	林純玉	縣食品藥品監(jiān)督管理局食品市場(chǎng)安全監(jiān)管股科員	7772036	13553488999
	鄭冼杰	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法二中隊(duì)科員	7743333	13610387149
	黃洲宇	縣食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法一中隊(duì)科員	7747521	13652870306