根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年10月22日至12月18日，縣委第三巡察組對(duì)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局進(jìn)行了巡察。2021年3月23日，縣委第三巡察組對(duì)我局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　（一）高度重視，提高政治站位。為進(jìn)一步做好縣委第三巡察組對(duì)我局巡察反饋意見(jiàn)的整改工作， 3月26日，局長(zhǎng)周攀峰組織召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改研究會(huì)推進(jìn)整改工作，并逐一對(duì)照反饋問(wèn)題研究整改措施。4月22日召開(kāi)局班子會(huì)，組織學(xué)習(xí)貫徹反饋會(huì)議文件精神和要求，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí)，深入研究部署整改工作。5月6日，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子暨巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，圍繞反饋意見(jiàn)，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)梳理，認(rèn)真研究制定整改方案、填制整改臺(tái)賬，明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限，為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反饋意見(jiàn)高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)周攀峰同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)余海明同志、陳舜同志任副組長(zhǎng)，阮譯萱同志為聯(lián)絡(luò)員，梁春彥同志、陳敏斐同志為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。整改工作由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，并對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，確保整改落實(shí)到位。 

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成效。針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行，落實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)規(guī)范管理，落實(shí)以制度管人、按制度辦事的長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)，堵塞管理漏洞，鞏固巡察整改成效。

　　二、對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出問(wèn)題的整改落實(shí)情況

　　(一)關(guān)于“政治建設(shè)有待加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”方面。

　　1.針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”問(wèn)題整改情況。

　　一是建立健全中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，制定黨支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，豐富理論學(xué)習(xí)形式，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，重視學(xué)習(xí)效果。二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的督查，對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不定期抽查，并將督查結(jié)果作為年終黨員評(píng)議的依據(jù)，對(duì)理論學(xué)習(xí)不掌握的黨員干部，采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。

　　2.針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不到位”問(wèn)題整改情況。

　　一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行逐一表態(tài)和末位表態(tài)制度，班子集體研究重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題時(shí)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，最后由局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人綜合集體意見(jiàn)并作最后陳述表態(tài)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并參照?qǐng)?zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第三十八條“黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)......與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐一發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后表態(tài)......”的規(guī)定。對(duì)于調(diào)動(dòng)股室人員，先由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)，其他參會(huì)班子成員逐一發(fā)表意見(jiàn)，最后由主要負(fù)責(zé)人表態(tài)。

　　3.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問(wèn)題整改情況。

　　5月6日，整改小組召開(kāi)專題會(huì)議研究并確定巡察整改方案會(huì)議，明確余海明副局長(zhǎng)專抓意識(shí)形態(tài)工作。5月7日，成立意識(shí)形態(tài)工作小組以及建立意識(shí)形態(tài)定期分析研判制度。5月18日召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議。將意識(shí)形態(tài)工作納入本局重要議事日程，每年至少召開(kāi)2次專題會(huì)議研究布置意識(shí)形態(tài)工作，與單位業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。5月21日，班子學(xué)習(xí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法以及1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí)。6月4日，職工大會(huì)學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)理論知識(shí)。

　　4.針對(duì)“民主生活會(huì)執(zhí)行不到位”問(wèn)題整改情況。

　　3月31日，局長(zhǎng)周攀峰組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開(kāi)2020年民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)研討會(huì)，切實(shí)抓好會(huì)前學(xué)習(xí)工作。同時(shí)，為開(kāi)好巡察整改專題民主生活會(huì)做好會(huì)前充分準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心談話，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗”的效果。5月6日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)嚴(yán)肅認(rèn)真，達(dá)到促進(jìn)工作、“紅臉出汗”的效果。6月7日，支委會(huì)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》, 嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求,形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

　　（二）關(guān)于“干部選拔任用及人事管理工作不規(guī)范”方面。

　　5.針對(duì)“動(dòng)議工作不到位”問(wèn)題整改情況。

　　一是組織學(xué)習(xí)。班子會(huì)學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《遂溪縣股級(jí)干部任免管理規(guī)定（試行）》，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，根據(jù)工作需要和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，綜合分析研判和動(dòng)議后，形成干部人事工作會(huì)議記錄。二是貫徹落實(shí)。班子成員嚴(yán)格按規(guī)定要求，在班子會(huì)議進(jìn)行分析研判和動(dòng)議環(huán)節(jié)時(shí)，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議。

　　6.針對(duì)“討論決定干部任免事項(xiàng)不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題整改情況。

　　嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《遂溪縣股級(jí)干部任免管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定程序，根據(jù)推薦、考察和紀(jì)律審查等情況，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論做出任免決定或任免意見(jiàn)。與會(huì)成員進(jìn)行充分討論，逐一發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)，單位主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài)。使用專門記錄紙做好考察、討論干部記錄，做好保管工作,有效提升選人用人科學(xué)化水平。

　　7.針對(duì)“執(zhí)行回避制度不嚴(yán)”問(wèn)題整改情況。

　　一是組織學(xué)習(xí)。組織局班子學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第十一章 交流與回避。二是貫徹執(zhí)行。局支委會(huì)討論周攀峰同志局長(zhǎng)轉(zhuǎn)正，被討論對(duì)象周攀峰同志回避。

　　8.針對(duì)“落實(shí)‘凡提四必’要求不到位”問(wèn)題整改情況。

　　4月23日，局班子組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《遂溪縣股級(jí)干部任免管理規(guī)定（試行）》。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，我局周攀峰同志的局長(zhǎng)轉(zhuǎn)正材料中提供計(jì)生部門等意見(jiàn)。

　　9.針對(duì)“因私出國(guó)(境)管理不到位問(wèn)題”問(wèn)題整改情況。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，局班子會(huì)通過(guò)公職人員因私出國(guó)（境）備案制度，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范因私出國(guó)（境）工作管理的通知》。將納入國(guó)家工作人員登記備案人員納入報(bào)備對(duì)象,規(guī)范我局公職人員因私出國(guó)（境）管理工作。因私出國(guó)護(hù)照、前往臺(tái)灣通行證、赴港澳旅游通行證等證件辦結(jié)后，持證（照）人須到局辦公室報(bào)備，并上交證（照）原件。

　　（三）關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不到位”方面。

　　10.針對(duì)“記賬混亂，多筆支出混為一筆分錄”問(wèn)題整改情況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行自2019年1月1日起施行的《政府會(huì)計(jì)制度》，使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目核算賬務(wù)；費(fèi)用報(bào)銷單從源頭整改，按政府經(jīng)濟(jì)分類科目制表，做到分類核算；會(huì)計(jì)核算符合“有借必有貸，借貸必相等”的記賬原則。5月21日召開(kāi)巡察整改理論知識(shí)專題學(xué)習(xí)會(huì)，其中針對(duì)財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題，組織學(xué)習(xí)本局財(cái)經(jīng)管理等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度管理力度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。分管領(lǐng)導(dǎo)組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)明了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)記賬。

　　11.針對(duì)“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”問(wèn)題整改情況。

　　一是5月21日組織本單位財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)本局財(cái)經(jīng)管理等制度。二是嚴(yán)格落實(shí)自2020年10月12日起施行的《遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)經(jīng)管理制度》；嚴(yán)格執(zhí)行自2021年1月1日起施行的《遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范》；加強(qiáng)對(duì)銀行代收款項(xiàng)支出的審核管理，實(shí)行三級(jí)審批支出；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等三公經(jīng)費(fèi)原始憑證的審核，費(fèi)用報(bào)銷須附有清單。

　　12.針對(duì)“使用不符合規(guī)定的票據(jù)作報(bào)銷憑證支出”問(wèn)題整改情況。

　　嚴(yán)格落實(shí)自2020年10月12日起施行的《遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)經(jīng)管理制度》，加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷發(fā)票的審核管理，對(duì)無(wú)抬頭、內(nèi)容缺失、非本單位等不符合規(guī)定的發(fā)票一律不予報(bào)銷。

　　13.針對(duì)“部分支出、沖賬無(wú)依無(wú)據(jù)”問(wèn)題整改情況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》，使用事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目并按類別、債務(wù)單位（或個(gè)人）、債權(quán)人等核算賬務(wù)；加強(qiáng)對(duì)《遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)，規(guī)范賬務(wù)處理。

　　14.針對(duì)“其他應(yīng)收款長(zhǎng)期掛賬”問(wèn)題整改情況。

　　對(duì)已有掛賬進(jìn)行了全面清理，并按照《政府會(huì)計(jì)制度》規(guī)定進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整；定期清理掛賬，形成長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)務(wù)人員每年清理暫收暫付款項(xiàng)，并按審批流程報(bào)批后調(diào)整賬務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行自2021年1月1日起施行的《遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。

　　15.針對(duì)“差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不夠完善”問(wèn)題整改情況。

　　差旅費(fèi)報(bào)銷需附《社保局因公外出審批表》，注明出差人員、時(shí)間、地點(diǎn)、事由等事項(xiàng)；加強(qiáng)對(duì)因公外出原始憑證的審核，因公外出需符合公務(wù)差旅費(fèi)開(kāi)支辦法規(guī)定。

　　16.針對(duì)“違規(guī)發(fā)放元旦、春節(jié)掃除補(bǔ)助13400元”問(wèn)題整改情況。

　　對(duì)違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助實(shí)行專項(xiàng)追回，嚴(yán)格規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放，并按政府經(jīng)濟(jì)分類科目支出各項(xiàng)待遇。

　　17.針對(duì)“撥付和使用生存認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)不規(guī)范”問(wèn)題整改情況。

　　嚴(yán)格落實(shí)自2020年10月12日起施行的《遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局財(cái)經(jīng)管理制度》；加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支的管理，對(duì)公業(yè)務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式劃轉(zhuǎn)至對(duì)方公戶。

　　（四）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和履行‘一崗雙責(zé)’責(zé)任不到位”方面。

　　18.針對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問(wèn)題整改情況。

　　一是統(tǒng)籌布置。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，每季度至少召開(kāi)1次專題會(huì)議布置全面從嚴(yán)治黨工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。支委會(huì)通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度、全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案。三是貫徹執(zhí)行。集體決策嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，實(shí)行“一把手”議事末位表態(tài)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制約。四是落實(shí)責(zé)任，召開(kāi)職工大會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)》。

　　19.針對(duì)“履行‘一崗雙責(zé)’責(zé)任不到位”問(wèn)題整改情況。

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展談心談話，提醒加強(qiáng)廉潔自律。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案并成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作小組。三是明確責(zé)任。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)責(zé)任分解以及落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單。四是落實(shí)責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展每季度黨內(nèi)提醒談話。

　　（五）關(guān)于“履職盡責(zé)和‘放管服’工作不到位”方面。

　　20.針對(duì)“履職盡責(zé)不到位、不及時(shí)”問(wèn)題整改情況。

　　與民政、殘聯(lián)、人社工傷股等相關(guān)部門建立工作聯(lián)系群，通過(guò)粵政易等政務(wù)平臺(tái)交互人員信息數(shù)據(jù)，定期及時(shí)進(jìn)行涉及退休、死亡等人員的信息比對(duì)，利用省集中系統(tǒng)核查居民死亡待遇領(lǐng)取情況。

　　21.針對(duì)“‘放管服’工作不到位”問(wèn)題整改情況。

　　一是提高思想認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展談心談話，提醒分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)明窗口工作紀(jì)律。召開(kāi)職工大會(huì)、印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明窗口工作紀(jì)律的通知》，嚴(yán)明窗口工作紀(jì)律，提高窗口服務(wù)品質(zhì)。二是加強(qiáng)窗口工作紀(jì)律的督查，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)窗口工作人員工作紀(jì)律情況進(jìn)行不定期抽查，并將督查結(jié)果作為職工年度考核的依據(jù)，對(duì)工作紀(jì)律散漫、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)的人員，采取適當(dāng)形式予以通報(bào)。

　　三、善始善終，抓好整改落實(shí)

　　   經(jīng)過(guò)本次集中整改，雖然取得了一定的階段性成效，但對(duì)照縣委巡察工作要求，仍然存在一定的差距。本局將以這次巡察整改工作為新的起點(diǎn)，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持深化鞏固整改成果，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)巡察整改向縱深發(fā)展，為社保工作發(fā)展?fàn)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。

　　（一）堅(jiān)持深化鞏固整改成果。本局將持續(xù)抓整改的力度不減、責(zé)任不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，嚴(yán)格按照縣委巡察工作要求，緊盯目標(biāo)問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”和不定期抽查，鞏固整改成效；對(duì)已初見(jiàn)成效的整改工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持、緊盯不放，并將整改成果正確運(yùn)用到各項(xiàng)工作中。

　　（二）堅(jiān)持健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)巡察反饋的意見(jiàn)堅(jiān)持舉一反三，深刻反思，在社保工作中落實(shí)整改要求，更加注重治本。強(qiáng)化干部管理與教育，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治素養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，黨員管理堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。著眼于用制度管人管事，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題，堵塞一個(gè)漏洞，形成一套機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。

　　（三）堅(jiān)持認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度，切實(shí)履行管黨治黨的主體責(zé)任，加大黨建工作力度，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)對(duì)黨員干部教育力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題要早打招呼、早提醒。更加注重預(yù)防和制度建設(shè)，以巡察整改工作為推手，推動(dòng)全縣社保工作再上新臺(tái)階。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-7769968；郵政地址：廣東省遂溪縣遂城鎮(zhèn)文東路122號(hào)，郵政編碼：524300；電子郵箱：kick2121@126.com。

　　遂溪縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局

　　2021年7月2日