草潭鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見整改情況的報告
縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦:
2019年9月至11月,縣委第二巡察組對我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察工作。2020年1月17日,縣委第二巡察組對我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。我鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,正視問題,立即召開專題會議,深刻剖析問題根源,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),不折不扣推進(jìn)好、落實(shí)好各條整改事項。如今,巡察組所反饋的五大方面36條問題均已取得階段性成效,現(xiàn)將整改情況報告如下。
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確整改責(zé)任。鎮(zhèn)黨委收到縣委第二巡察組的反饋意見后,高度重視,立即召開巡察問題整改推進(jìn)會,就巡察問題整改落實(shí)工作作了全面部署,制定實(shí)施《方案》和《關(guān)于印發(fā)<草潭鎮(zhèn)黨委推進(jìn)落實(shí)縣委第二巡察組反饋意見的整改方案>的通知》,確保整改工作在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土盡責(zé)、靠前指揮,對照整改清單逐項研究措施、逐項督促落實(shí)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化整改分工。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委巡察反饋意見落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記擔(dān)任組長,鎮(zhèn)長任副組長,其他黨委委員為組員。一是明確任務(wù)分工。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。二是建立整改工作臺賬,明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成情況,確保整改任務(wù)清、整改措施實(shí)、整改效果好。三是建立協(xié)同高效機(jī)制,鎮(zhèn)黨委書記、分管組織的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記多次下村調(diào)研,現(xiàn)場開會現(xiàn)場解決,及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,適時對各辦公室、村(居)委會整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保整改工作有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)明整改紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入各村(居)委會聽取整改情況、了解整改進(jìn)度,鎮(zhèn)紀(jì)委對整改落實(shí)情況進(jìn)行督查,有力推進(jìn)了整改工作的順利進(jìn)行。建立健全規(guī)章制度,對照整改方案修訂完善整改工作,嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,防止整改問題反彈。
(四)堅持統(tǒng)籌兼顧,著重同向促進(jìn)。一是堅持長短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅持整改落實(shí)與各項中心工作相結(jié)合,轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能,助力防范新冠肺炎疫情、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村人居環(huán)境整治、掃黑除惡專項工作順利開展;三是堅持與“不忘初心”主題教育學(xué)習(xí)成果結(jié)合,以整改促教育提升,以教育促整改落實(shí),運(yùn)用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)著眼建章立制,鞏固整改長效。針對巡察組反饋的存在問題,我鎮(zhèn)規(guī)范了“三重一大”議事制度、班子會議制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、公務(wù)接待、物資采購、黨支部組織生活、經(jīng)費(fèi)使用管理等方面的工作程序和要求,并在日常工作中嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時,各辦公室、村(居)委會還對照反饋意見,舉一反三,梳理查找,在日常辦公秩序、請銷假管理、業(yè)務(wù)規(guī)范辦理、黨群服務(wù)中心服務(wù)環(huán)境等方面作了整改和完善。
二、堅持問題導(dǎo)向,聚力推進(jìn)整改落實(shí)
(一)縣委第二巡察組反饋鎮(zhèn)黨委的主要問題
1.黨的政治建設(shè)方面
(1)針對政治站位不高,消極應(yīng)對巡察工作的問題。
鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神,切實(shí)提高班子成員思想認(rèn)識,對巡察反饋問題制定整改方案,認(rèn)真整改,補(bǔ)交近三年黨委工作報告,完善2020年鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議記錄和鎮(zhèn)政府黨支部“三會一課”等黨建資料。
(2)關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位的問題。
鎮(zhèn)黨委深化民主集中制基本理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化民主觀念,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合,規(guī)范黨委班子議事程序,大力發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),完善三會一課、民主評議等制度。會上充分聽取每位委員的意見,做到交流、爭論、統(tǒng)一。著力強(qiáng)化民主生活會批評與自我批評,紅臉出汗,避免了主要領(lǐng)導(dǎo)“家長作風(fēng)”、“一言堂”和討論決策“議而不決”等問題。
(3)關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題。
一是深刻認(rèn)識黨委會和黨政聯(lián)席會議的區(qū)別,杜絕了黨政聯(lián)席會代替黨委會的現(xiàn)象。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委議事規(guī)則制度》,明確集體議事決策機(jī)制,提前一天通知與會人員會議議程,留足充分醞釀的時間。三是對黨委會、黨政聯(lián)席會分本記錄。明確專人專本進(jìn)行黨委會記錄,由黨委書記或黨委副書記親自對記錄內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān),確保記錄的完整性和嚴(yán)肅性、及時性。
(4)針對主要領(lǐng)導(dǎo)未完全落實(shí)末位表態(tài)制度的問題。
反饋意見以來,我鎮(zhèn)召開6次黨委會議,均認(rèn)真落實(shí)“三重一大”會議事前告知、充分討論、鎮(zhèn)黨委書記末位表態(tài)、會議決定的會議程序。
(5)關(guān)于掃黑除惡重視不夠的問題
我鎮(zhèn)高度重視掃黑除惡工作,不斷加強(qiáng)宣傳力度,發(fā)放宣傳手冊86341份、宣傳單38517份、一封信18567份,開設(shè)宣傳專欄211個,懸掛橫幅428條。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究部署掃黑除惡專項斗爭,每份掃黑除惡有關(guān)文件親自批示。
2.黨的思想建設(shè)方面
(6)針對思想建設(shè)重視不夠的問題。
我鎮(zhèn)堅決落實(shí)第一議題制度,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為黨委常態(tài)化工作抓好落實(shí)。特別是今年加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對新型冠狀病毒肺炎防控工作的重要指示講話精神,提高鎮(zhèn)村干部的政治思想認(rèn)識和政治站位,一聲令下,從今年年初一開始,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部投入到一線疫情防控工作,確保人民的生命安全和身體健康。
(7)關(guān)于意識形態(tài)責(zé)任制未落實(shí)的問題。
一是專題研究意識形態(tài)工作。鎮(zhèn)黨委召開專題會議,要求意識形態(tài)工作專題研究,專人負(fù)責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊伍,做到重要問題親自過問、重要工作親自部署、重大事件親自處置。
二是定期分析研判意識形態(tài)工作。鎮(zhèn)黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作,對好的經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié)提升,對存在問題,及時加以解決,確保意識形態(tài)工作效能不斷提升。并把意識形態(tài)工作列入各單位綜合考核體系,每年對意識形態(tài)工作進(jìn)行一次專項督查。
三是制定意識形態(tài)責(zé)任制。我鎮(zhèn)出臺《草潭鎮(zhèn)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)方案》,加大壓力傳導(dǎo)力度,嚴(yán)格落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則。
3.黨的組織建設(shè)方面
(8)關(guān)于民主生活會流于形式的問題。
鎮(zhèn)黨委于2020年3月4日召開巡察整改專題民主生活會,各領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真剖析原因,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,做到紅臉出汗、咬牙扯袖。
(9)關(guān)于發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán),審核不到位的問題。
加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級組工干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,提高業(yè)務(wù)水平,與計生、公安、紀(jì)委、民政、綜治信訪維穩(wěn)等部門聯(lián)審入黨發(fā)展對象,把牢把嚴(yán)入口關(guān)。
(10)關(guān)于組織生活不夠規(guī)范的問題。
鎮(zhèn)黨委提高思想認(rèn)識,加大抓工作落實(shí)力度,抓好督促檢查,抓好“三會一課”等組織生活制度,組織部門對各村(居)委會組織生活制度督促、指導(dǎo)、檢查4次。
(11)關(guān)于黨員檔案管理材料不完善的問題。
配強(qiáng)組工干部隊伍,強(qiáng)化組工干部基層黨務(wù)工作學(xué)習(xí),查漏補(bǔ)缺,完善發(fā)展黨員材料。
(12)關(guān)于未能指導(dǎo)重構(gòu)村委會發(fā)揮黨組織的堡壘作用的問題。
為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),對重構(gòu)村進(jìn)行劃片區(qū)管理,起傳幫帶的作用,所有重構(gòu)村都成立黨支部,加強(qiáng)培養(yǎng)后備干部,逐步完善班子配備,加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn),提高能力素質(zhì)。規(guī)范財務(wù)管理,推進(jìn)重構(gòu)村財務(wù)獨(dú)立。
(13)關(guān)于干部人事管理工作不夠嚴(yán)肅、不夠規(guī)范的問題。
勞華文等7名同志的選拔任用情況,是嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈遂溪縣進(jìn)一步完善股級干部任免管理的若干規(guī)定〉的通知》(遂組通[2013]27號)操作,所有任免資料已經(jīng)縣委組織審核通過,任免時間為2019年6月13日。
4.黨的作風(fēng)建設(shè)方面
(14)關(guān)于住宿費(fèi)用報銷不規(guī)范的問題。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神,強(qiáng)化財務(wù)管理制度執(zhí)行力度,現(xiàn)已要求一住宿一單據(jù),標(biāo)明具體的住宿清單、標(biāo)準(zhǔn)及住宿人數(shù)。
(15)關(guān)于公務(wù)用車加油卡管理不規(guī)范的問題。
公務(wù)用車加油卡嚴(yán)格按照充值申請和審批流程,備有公務(wù)用車加油卡充值記錄簿,公車中備有加油記錄簿,嚴(yán)格執(zhí)行草潭鎮(zhèn)公車管理制度。
(16)關(guān)于固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范,未能及時登記固定資產(chǎn)入賬的問題。
我鎮(zhèn)已規(guī)范固定資產(chǎn)管理程序,對草潭鎮(zhèn)建設(shè)專職消防隊營房庫房未能及時作為固定資產(chǎn)登記入賬的問題,現(xiàn)已作為固定資產(chǎn)登記入賬,今后將及時、準(zhǔn)確把固定資產(chǎn)登記入賬。
(17)關(guān)于未按規(guī)定進(jìn)行政府采購的問題。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)廣東省2018年集中采購機(jī)構(gòu)項目實(shí)施方案的通知》的相關(guān)規(guī)定,對于需要進(jìn)行政府采購的物品,都通過政府采購網(wǎng)進(jìn)行政府采購。
(18)關(guān)于資金管理使用不符合規(guī)范的問題。
一是將專項資金列入基本戶經(jīng)費(fèi)中,對于將(湛財預(yù)[2013]161號)農(nóng)村三資平臺管理建設(shè)資金并入基本經(jīng)費(fèi)中核算的問題,交由財政所進(jìn)行調(diào)帳,明確專項資金的實(shí)際開支及范圍。二是違反零余額賬戶管理的有關(guān)規(guī)定。對于2018年1月份30號憑證,鎮(zhèn)政府將零余額賬戶資金直接撥入本單位的資金基本戶的問題,經(jīng)核查,是由于2018年1月份鎮(zhèn)政府零余額賬戶是財政所賬戶,鎮(zhèn)政府無零余額賬戶,當(dāng)時是允許轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)政府基本戶的,一直以來都執(zhí)行國庫集中支付的規(guī)定。我鎮(zhèn)將更加規(guī)范資金管理使用,確保專項資金用到刀刃上。
(19)關(guān)于內(nèi)部控制管理不完善,會計核算不規(guī)范的問題。
一是部分往來款項賬齡較長。對應(yīng)收款項問題,現(xiàn)正落實(shí)未收回原因,將會做好問題備案,對問題作情況說明。二是票據(jù)及原始憑證不規(guī)范。對鎮(zhèn)政府租用車輛問題,現(xiàn)在需到楊柑稅務(wù)分局開具發(fā)票,才能進(jìn)行報銷,做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容與發(fā)票內(nèi)容相符;鎮(zhèn)政府日常采購使用的定額發(fā)票報銷附有明細(xì)清單,完善差旅費(fèi)報銷手續(xù),出差前做好出差登記,分管領(lǐng)導(dǎo)證明,再由書記審核,鎮(zhèn)長審批,才能給予報銷支出;三是審核不嚴(yán)謹(jǐn),報銷手續(xù)不齊全。對于2018年1月份9號憑證(下六圩居委會至坎頭村公路路面硬底化)的問題,經(jīng)查閱是由于是第一筆工程進(jìn)度款,所以未附有竣工決算及驗(yàn)收報告。
5.黨的紀(jì)律建設(shè)方面
(20)針對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的問題。
我鎮(zhèn)調(diào)整了草潭鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《草潭鎮(zhèn)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《草潭鎮(zhèn)中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》,與各村(社區(qū))簽訂《草潭鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。并定期組織召開專題會議,分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,細(xì)化量化各領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門和各村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。今年以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委已立案4宗,全面從嚴(yán)治黨力度得到加強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已顯成效。
(21)針對鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督力量薄弱,未能按時完成上級紀(jì)委交辦的任務(wù)問題。
一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)提高政治站位;二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高工作能力;三是加強(qiáng)紀(jì)委隊伍建設(shè),新增配備1名專職紀(jì)檢干部,充實(shí)紀(jì)委隊伍力量。今年來,我鎮(zhèn)紀(jì)委立案4宗,提升了我鎮(zhèn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐拒變的力度。
(二)巡察村級黨組織及省定貧困村發(fā)現(xiàn)的主要問題
1.政治意識淡薄、未能貫徹落實(shí)上級決策部署
(22)關(guān)于政治意識淡薄、未能貫徹落實(shí)上級決策部署的問題。
各村(居)委會通過召開干部會議集體學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)干部政治意識和貫徹落實(shí)上級決策部署能力。
(23)針對未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級文件精神,個別村委會扶貧和掃黑除惡宣傳工作不到位的問題。
一是加強(qiáng)對上級相關(guān)文件的學(xué)習(xí),做到對上級文件政策看懂吃透,同時加強(qiáng)對掃黑除惡工作的檢查、督促和指導(dǎo)。
二是抓細(xì)抓實(shí)宣傳工作,組織力量持續(xù)對本鎮(zhèn)轄區(qū)商場、廣場、車站、碼頭等人流密集的主要公共場所推進(jìn)掃黑除惡宣傳工作,豐富宣傳形式,利用橫幅標(biāo)語、宣傳欄、電子顯示屏、微信、微博、公眾號、知識手冊、問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶宣傳講解、舉辦掃黑除惡專題講座活動、文藝演出等多種載體、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳。
三是以考試形式加深各村(社區(qū))干部對扶貧政策、扶貧工作知識的理解,對泉水村委、下六圩居委、深井村委等村委嚴(yán)加考核。
2.黨組織建設(shè)不夠有力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)
(24)關(guān)于黨組織建設(shè)不夠有力,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)的問題。
組織部門、紀(jì)委部門聯(lián)合到各村(社區(qū))檢查督導(dǎo)“三會一課”會議記錄簿,現(xiàn)各村(社區(qū))支部會議記錄工作均已整改規(guī)范。其次是各村嚴(yán)肅規(guī)范“三會一課”,加強(qiáng)專項督查力度,把堅持“三會一課”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓落實(shí)。
(25)關(guān)于發(fā)展黨員和教育管理方式缺乏活力的問題。
一是把好黨員發(fā)展關(guān),著重培養(yǎng)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年。二是加強(qiáng)黨員管理,聯(lián)系長期在外工作黨員,建議將黨組織關(guān)系遷到工作單位參加黨組織生活。三是積極探索創(chuàng)新組織生活方式,豐富組織生活內(nèi)容。
(26)關(guān)于村委會干部模范帶頭作用發(fā)揮不強(qiáng)的問題。
通過加強(qiáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果運(yùn)用,重點(diǎn)整治路塘、舊廟、泉水三個軟弱渙散基層黨組織,提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
(27)關(guān)于大部分重構(gòu)村委會未能配齊村委會干部的問題。
各村(居)委會主動摸排后備人選,認(rèn)真摸排退役軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)致富能手、經(jīng)營技術(shù)骨干等優(yōu)秀人員,村(社區(qū))支部書記積極上門宣傳政治待遇、職務(wù)晉升、報酬績效、養(yǎng)老保險等各方面的待遇,吸收優(yōu)秀青年充實(shí)村委會干部隊伍力量。
(28)關(guān)于黨費(fèi)收繳不夠規(guī)范的問題。
各村(居)委會進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳、管理工作,明確收繳標(biāo)準(zhǔn)、收繳時間、收繳對象,并要求組織部門加強(qiáng)督查指導(dǎo),目前我鎮(zhèn)第一季度黨費(fèi)收繳已達(dá)80%。
(29)民主評議黨員工作形同虛設(shè)
各村黨支部認(rèn)真落實(shí)組織生活會,積極開展民主評議黨員工作,鼓勵黨員開展批評與自我批評,嚴(yán)格開展支部黨員“評星定級”工作。鎮(zhèn)黨委書記親自到被定為軟弱渙散基層黨組織的路塘村委會參加組織生活會,確保基層組織生活嚴(yán)肅規(guī)范。
3.農(nóng)村支部廉政建設(shè)松懈,財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
(30)針對農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識不夠到位的問題。
各村(社區(qū))簽訂《草潭鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,壓實(shí)村級“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部負(fù)責(zé)督促各村(社區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè),鎮(zhèn)紀(jì)委部門配合組織部門在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)講座等。
(31)針對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開不及時不完善,未做到應(yīng)公開盡公開的問題。
各村黨支部統(tǒng)籌組織室、社會事務(wù)辦、財政所加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊推進(jìn)整改,鎮(zhèn)紀(jì)委部門對各村(社區(qū))的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況進(jìn)行督查,目前各村(社區(qū))黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開已經(jīng)做到內(nèi)容規(guī)范、公開及時,鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)做好督查工作,確保各村(社區(qū))三務(wù)公開工作更加完善規(guī)范。
(32)關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金未能有效監(jiān)督的問題。
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。將“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、促穩(wěn)定的重要抓手,堅決克服個別干部、個別村(社區(qū))輕視“三資”管理的傾向。
二是摸清家底,規(guī)范管理。在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行再摸底,再公示,規(guī)范各項管理制度和收支管理機(jī)制,各村(社區(qū))主動按時到鎮(zhèn)財政所報賬。
三是改進(jìn)方法,強(qiáng)化監(jiān)督。突出資金管理,村黨支部積極引導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會和民主理財小組發(fā)揮作用,清退不稱職的監(jiān)督成員,并規(guī)定每年進(jìn)行一次民主推選。
四是重拳出擊,嚴(yán)肅查處。我鎮(zhèn)結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)格審核管控村集體經(jīng)濟(jì)組織資金申請流程,由鎮(zhèn)紀(jì)委、掃黑除惡辦牽頭,財政所、農(nóng)業(yè)辦協(xié)助,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,加大查處力度。
(33)關(guān)于村委會三資管理平臺不完善的問題。
鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)業(yè)辦、掃黑除惡辦等職能部門,加大監(jiān)督查處力度,有效杜絕了私自交易行為的發(fā)生,并對未經(jīng)進(jìn)入三資平臺交易的資源使用進(jìn)行限水限電等措施。同時,我鎮(zhèn)各村(社區(qū))深入學(xué)習(xí)有關(guān)政策,規(guī)范資源交易的資料文本。
(34)關(guān)于違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
經(jīng)調(diào)查,石楊村委會2018年6月發(fā)放村委干部補(bǔ)貼26400元系2016年1月至2016年4月所該發(fā)。我鎮(zhèn)已對濫發(fā)津補(bǔ)貼行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,責(zé)成姓蔡等村委會追回所發(fā)放的津補(bǔ)貼,并要求全鎮(zhèn)汲取教訓(xùn),嚴(yán)格按照縣財政局下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行干部補(bǔ)貼發(fā)放,今后將長期跟蹤整改,杜絕類似現(xiàn)象反彈。
(35)關(guān)于會計核算不嚴(yán)格不規(guī)范的問題。
一是要求財政所嚴(yán)格執(zhí)行財政核算制度,堅決杜絕核算不嚴(yán)格、程序不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生,尤其重點(diǎn)盯住工程核算付款,確保付款程序規(guī)范、透明;二是紀(jì)委部門嚴(yán)查、各村(居)委會自查白條報單行為。各村(居)委會嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理制度進(jìn)行報賬,及時在村級公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
(36)關(guān)于部分村委會未實(shí)行收支兩條線,坐支現(xiàn)金,備用金留存過大的問題。
羅屋村委會已主動將過多的備用現(xiàn)金存入銀行,并嚴(yán)格按照村級財務(wù)管理制度報賬、公示,其他村委會對號跟進(jìn),自查自糾類似問題。全鎮(zhèn)各村(社區(qū))嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度,做到財務(wù)管理工作公開、透明。
三、今后的努力方向
巡察工作整改以來,全鎮(zhèn)上下立行立改,確保了件件有落實(shí),事事有回音。通過巡察整改,使全鎮(zhèn)各項工作制度執(zhí)行更嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范,干部的作風(fēng)建設(shè)和精神狀態(tài)得到極大提高。下一步,我們將切實(shí)提高政治站位,進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,推動全鎮(zhèn)干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真自覺抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。
一是堅持目標(biāo)不變、力度不減,構(gòu)建長效工作機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點(diǎn),鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進(jìn)度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù),強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
二是建章立制,構(gòu)建長效工作機(jī)制。深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合。
三是強(qiáng)化主體責(zé)任意識。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求,落實(shí)民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度,加強(qiáng)重大事項決策監(jiān)督;加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督;完善權(quán)力、責(zé)任清單,規(guī)范行政行為。
四是筑牢思想防線,鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,強(qiáng)化思想教育,使廣大干部做到自重、自省、自警、自勵,使整改的過程成為提高全鎮(zhèn)干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會不斷健康快速發(fā)展。
中共草潭鎮(zhèn)委員會
2020年5月7日
*******2020年5月7日