縣直工委關(guān)于落實(shí)縣委第五巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第五巡察組對(duì)縣直工委進(jìn)行了巡察。3月31日，巡察組將巡察情況向縣直工委作了反饋，指出我單位存在的問題14個(gè)：其中，黨的政治建設(shè)方面6個(gè)，黨的組織建設(shè)方面3個(gè)，黨的作風(fēng)建設(shè)方面3個(gè)，從嚴(yán)治黨方面2個(gè)。縣直工委對(duì)巡察反饋問題、意見建議虛心接受，照單全收，嚴(yán)格按照要求狠抓整改落實(shí)，全力以赴做好巡察“后半篇”文章，整改工作取得階段性成效。截至6月30日，已整改完畢事項(xiàng)13個(gè)（其中列入長期整改事項(xiàng)9個(gè)），正在整改的事項(xiàng)1個(gè)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　縣直工委對(duì)本次巡察反饋的意見建議高度重視，堅(jiān)持把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，及時(shí)召開專題會(huì)議研究部署，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出整改落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作、完善制度機(jī)制”的原則，對(duì)照巡察組指出的具體問題，深入分析原因、查找癥結(jié)，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)分解落實(shí)、逐條夯實(shí)責(zé)任。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以工委書記王華強(qiáng)同志為組長，工委副書記駱圖岸為副組長，各個(gè)股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察問題整改工作小組，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障和人力保障。

　　（二）制定整改方案。收到巡察反饋意見后，縣直工委書記王華強(qiáng)同志立即組織召開工委全體干部職工會(huì)議，研究部署巡察整改工作有關(guān)事宜，將巡察組反饋的4個(gè)方面14個(gè)問題，分解成具體整改措施和任務(wù)，精心組織制定整改方案，列出整改工作清單，把每項(xiàng)整改任務(wù)明確到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和股室，班子成員對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的整改問題做到認(rèn)真調(diào)研、深刻分析、制定措施，并規(guī)定了整改期限,嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，確保整改到位。

　　（三）健全規(guī)章制度。巡察整改以來，縣直工委先后制定完善了《縣直機(jī)關(guān)工委財(cái)務(wù)管理制度》、《縣直機(jī)關(guān)工委請(qǐng)假休假制度》、《縣直機(jī)關(guān)工委考勤制度》、《縣直機(jī)關(guān)工委公車使用管理制度》、《縣直機(jī)關(guān)工委崗位責(zé)任制》、《縣直機(jī)關(guān)工委首問負(fù)責(zé)制》、《縣直機(jī)關(guān)工委服務(wù)承諾制》、《縣直機(jī)關(guān)工委限時(shí)辦結(jié)制》、《縣直機(jī)關(guān)工委一次性告知制度》、《縣直機(jī)關(guān)工委首受負(fù)責(zé)制度》、《縣直機(jī)關(guān)工委失職追究制度》等11項(xiàng)制度。通過制定和修改完善各項(xiàng)制度，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，制度的籠子織緊織密，有效促進(jìn)工委全體干部職工思想自覺、行動(dòng)自覺、干事自覺。

　　二、對(duì)巡察反饋意見所指問題的整改

　　（一）對(duì)黨的政治建設(shè)方面的整改

　　1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入不透徹的問題。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和“第一議題”制度，今年上半年召開19次工委委員會(huì)議和5次工委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。二是加強(qiáng)黨員自主學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，不斷提高理論學(xué)習(xí)效果。全體干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，凡是學(xué)習(xí)方面，都要求全體同志參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)會(huì)上大家輪流發(fā)言，匯報(bào)各自學(xué)習(xí)、工作等情況，促進(jìn)理論和實(shí)踐統(tǒng)一。三是定期考核黨員學(xué)習(xí)效果，定期檢查黨員學(xué)習(xí)筆記和通報(bào)干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)學(xué)分，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)自覺性，提高黨性修養(yǎng)。四是加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)規(guī)范化建設(shè)，工委黨員活動(dòng)室修繕已完成，并連續(xù)舉辦學(xué)習(xí)會(huì)及機(jī)關(guān)黨建培訓(xùn)班，加大黨建學(xué)習(xí)宣傳力度，營造黨建宣傳濃厚氛圍。

　　2.談心談話提醒工作記錄不規(guī)范的問題。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，設(shè)立談話室，明確分工，專人記錄，規(guī)范記錄。二是加強(qiáng)談話提醒，6月份前完成兩個(gè)季度談話提醒工作，完善談心談話相關(guān)資料整理和歸檔，及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委和派駐紀(jì)檢組。

　　3.關(guān)于學(xué)習(xí)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，整改落實(shí)不扎實(shí)的問題。

　　一是制定具體可行的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，及時(shí)更新理論學(xué)習(xí)知識(shí)和學(xué)習(xí)任務(wù)，嚴(yán)格按照每期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)要點(diǎn)執(zhí)行，同時(shí)今年分批組織機(jī)關(guān)各黨組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際抓整改，對(duì)巡察反饋問題及時(shí)整改，以釘釘子精神做到即知即改、立行立改。

　　4.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分的問題。

　　一是健全會(huì)議制度，進(jìn)一步修改完善工委議事規(guī)則，不斷規(guī)范工委議事制度。二是堅(jiān)持民主集中制，對(duì)全局性工作等重大事項(xiàng)務(wù)必進(jìn)行集體決策，對(duì)“三重一大”等重大事項(xiàng)必須進(jìn)行充分醞釀，充分討論，規(guī)范執(zhí)行落實(shí)末位表態(tài)制度，今年來，班子及工委委員會(huì)議討論重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)均最后表態(tài)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行末位表態(tài)制。

　　5、關(guān)于大額資金使用討論執(zhí)行時(shí)不夠規(guī)范的問題。

　　一是掛點(diǎn)幫扶資金均經(jīng)過認(rèn)真討論，“黨建杯”乒乓球賽是根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)文辦、文廣旅體局報(bào)備討論。二是堅(jiān)決執(zhí)行黨的民主集中制，對(duì)“三重一大”等重大事項(xiàng)確保充分醞釀，充分討論。今年班子會(huì)議、工委委員會(huì)議所討論事項(xiàng)均進(jìn)行充分醞釀，參加會(huì)議人員充分發(fā)表意見，每一名參會(huì)成員都表態(tài)發(fā)言，記錄人員做好詳細(xì)記錄。三是規(guī)范會(huì)議記錄，認(rèn)真細(xì)心核對(duì)有關(guān)會(huì)議記錄內(nèi)容。

　　6、關(guān)于選人用人不夠規(guī)范的問題。

　　一是提拔任命2個(gè)股長均事先征求縣委組織部正副部長意見，考察任用程序辦理尤其經(jīng)過班子再三討論。二是加強(qiáng)會(huì)議內(nèi)容記錄的完整性規(guī)范性。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序和要求，選拔任用干部，對(duì)推薦、談話、考察、公示等各項(xiàng)程序和手續(xù)做到完善齊備。四是要客觀評(píng)價(jià)擬被提拔干部，堅(jiān)決杜絕任人唯親、唯近的行為，不斷拓寬干部選拔視野，堅(jiān)持選賢任能。五是做好干部內(nèi)部輪崗交流工作，特別是對(duì)重要崗位、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高的崗位，實(shí)行定期交流，讓干部受到多崗鍛煉。

　　（二）對(duì)黨的組織建設(shè)方面的整改

　　7.關(guān)于發(fā)展黨員審核把關(guān)不夠嚴(yán)格的問題。

　　一是堅(jiān)持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》為工作指導(dǎo)，加強(qiáng)發(fā)展黨員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)業(yè)務(wù)隊(duì)伍力量，制定機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部能力和水平。三是加強(qiáng)發(fā)展黨員資料審核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加大對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等發(fā)展黨員各個(gè)階段資料和程序?qū)徍肆Χ取２扇　皣?yán)把黨員入口關(guān)”“嚴(yán)把黨員培養(yǎng)關(guān)”“嚴(yán)把黨員過程關(guān)”等方式，嚴(yán)格落實(shí)入黨“25道程序”，高質(zhì)量高水平完成發(fā)展黨員工作。

　　8.關(guān)于班子配備不健全的問題。

　　2017年底縣直工委班子缺額后，三年來多次向縣委組織部書面提出配齊班子申請(qǐng)，要求配齊配強(qiáng)班子。目前，正在等待上級(jí)審批、考察和任免，抓緊配齊班子。

　　9.關(guān)于黨的組織生活不夠嚴(yán)肅的問題。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，實(shí)現(xiàn)支部組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。二是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，清楚掌握黨員情況，杜絕出現(xiàn)失誤。三是建立完善分片聯(lián)系制，制定2020年縣直工委黨建分片指導(dǎo)制度及人員安排表，將工委下屬的黨組織分成三片，由分管領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人帶頭，分片聯(lián)系各黨組織，具體分組分片聯(lián)系指導(dǎo)各黨組織黨建業(yè)務(wù)，落實(shí)定期督查和通報(bào)制，加強(qiáng)與各黨組織的指導(dǎo)。今年來各片人員多次到所負(fù)責(zé)單位進(jìn)行支部換屆、發(fā)展黨員等黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是加大對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度，尤其是國資、商業(yè)、供銷幾大系統(tǒng)遺留問題。縣直工委班子4月10日和4月29日分別到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、縣物資總公司等黨組織調(diào)研摸查，進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)，并繼續(xù)與縣委組織部溝通，著力捋順鄉(xiāng)企領(lǐng)導(dǎo)班子問題，配齊配強(qiáng)黨支部班子，盡快正常開展黨支部運(yùn)作。五是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”報(bào)備制度，定期通報(bào)工作滯后的黨組織，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范黨支部管理。

　　（三）對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)方面的整改

　　10.關(guān)于公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范的問題。

　　一是嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，財(cái)會(huì)人員認(rèn)真把關(guān)核查審查每一張財(cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，尤其對(duì)公務(wù)接待費(fèi)單據(jù)嚴(yán)格審核，切實(shí)做到程序手續(xù)規(guī)范。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)制度、有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格相關(guān)接待等財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，每月定期通報(bào)和公布收支情況。今年來接待費(fèi)開支符合規(guī)定。

　　11.關(guān)于存在干部領(lǐng)取授課費(fèi)現(xiàn)象的問題。

　　一是兩名干部領(lǐng)取的授課費(fèi)各500元已退回單位財(cái)會(huì)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和財(cái)經(jīng)制度，杜絕發(fā)放、領(lǐng)取各種不合理不符合規(guī)定的報(bào)酬、補(bǔ)貼情況。

　　12.關(guān)于存在重復(fù)領(lǐng)取差旅費(fèi)現(xiàn)象的問題。

　　根據(jù)《關(guān)于對(duì)參加我縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作駐鎮(zhèn)（村）干部發(fā)放生活補(bǔ)貼及其標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》（遂扶辦{2016}65號(hào)）規(guī)定，縣直干部駐村工作期間每天補(bǔ)助伙食費(fèi)40元（因工作需要往返駐村和單位之間的每天補(bǔ)助80元）。2018年以前，縣直工委扶貧駐村工作隊(duì)隊(duì)長同時(shí)兼任單位辦公室主任、司機(jī)等崗位工作，有時(shí)需往返駐村和單位之間。2017年8月同一個(gè)月中，其中往返駐村和單位之間5天，每天補(bǔ)助80元共400元。

　　（四）對(duì)全面從嚴(yán)治黨方面的整改

　　13.關(guān)于貫徹落實(shí)傳達(dá)市、縣紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神不深入的問題。

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各類會(huì)議、文件精神，注意做到傳達(dá)學(xué)習(xí)不走過場，確保會(huì)議、文件精髓入心入腦。今年來工委委員會(huì)議、班子及干部會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國兩會(huì)、縣委全會(huì)、紀(jì)委全會(huì)及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等有關(guān)會(huì)議和文件精神，安排專人記錄并進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)及討論。二是規(guī)范臺(tái)賬整理，完善會(huì)議記錄，切實(shí)做好會(huì)議和學(xué)習(xí)資料收集和整理、歸檔等相關(guān)工作。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好公文處理工作，嚴(yán)肅行文規(guī)矩，規(guī)范單位行文行為。

　　14.關(guān)于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的問題。

　　一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)，配備合格財(cái)會(huì)人員，盡量做到持證上崗，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范記賬，規(guī)范報(bào)賬，每年定期加強(qiáng)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣財(cái)政局下發(fā)的關(guān)于差旅費(fèi)管理的相關(guān)文件要求（遂財(cái)行[2018]45號(hào)和遂財(cái)行[2017]4號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行出差審批手續(xù)、差旅費(fèi)報(bào)銷程序。今年上半年來，差旅費(fèi)制表、審核、報(bào)銷各項(xiàng)程序、手續(xù)非常規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范報(bào)銷程序，加強(qiáng)票據(jù)管理，不使用不合規(guī)票據(jù)。認(rèn)真核查近年報(bào)銷票據(jù)，完善報(bào)銷審批手續(xù)；審核各類發(fā)票是否正規(guī)，堅(jiān)決杜絕“白單”入賬。上半年各種報(bào)銷單據(jù)需要明細(xì)清單的都附上清單。今后將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審批、接待、報(bào)銷，對(duì)手續(xù)不全，票據(jù)存疑的，一律不予報(bào)銷。

　　三、鞏固整改成效，提升工作水平

　　經(jīng)過三個(gè)月左右的集中整改，雖然取得了階段性整改成效，但對(duì)照縣委巡察組提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、壓實(shí)整改責(zé)任、加大整改力度，立足長遠(yuǎn)，舉一反三，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好縣委巡察組巡察成果，提升工作水平。

　　（一）切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，善始善終把整改工作抓好做實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級(jí)持續(xù)傳導(dǎo)壓力，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)工委各項(xiàng)工作。

　　（二）持續(xù)抓好問題整改。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)、十一屆市紀(jì)委五次全會(huì)、十三屆縣紀(jì)委五次全會(huì)精神，把堅(jiān)決落實(shí)巡察反饋意見整改工作作為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持舉一反三，加強(qiáng)督促檢查，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈。

　　（三）建立長效制度機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。對(duì)需要建立的制度，立即制定完善，堵塞制度漏洞；對(duì)現(xiàn)有不科學(xué)、不健全制度進(jìn)行清查，推動(dòng)制度建設(shè)廢、改、立工作，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物，固化整改工作成果，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)縣直機(jī)關(guān)工委各項(xiàng)工作持續(xù)健康開展。

　　（四）統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。始終把巡察整改工作與貫徹中央和省市縣決策部署結(jié)合起來、與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來、與縣直機(jī)關(guān)工委各項(xiàng)工作結(jié)合起來，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，以基礎(chǔ)扎實(shí)、管理規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、工作目標(biāo)明確、作用發(fā)揮突出為總體要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等黨內(nèi)生活制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)工委所屬各級(jí)黨組織創(chuàng)新型、服務(wù)型、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，為加快建設(shè)美麗幸福新遂溪提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　中共遂溪縣直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

　　2020年6月30日