遂溪縣殘聯(lián)黨組關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦：

       根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，2019年10月22日至2020年1月10日，縣委第三巡察組對縣殘聯(lián)黨組進(jìn)行了巡察。2020年3月25日，縣委第三巡察組將巡察情況向縣殘聯(lián)黨組作了反饋，指出我單位在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等5方面存在的問題17個(gè)，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

       一、提高政治站位，抓好抓實(shí)整改工作

       縣委第三巡察組反饋意見三個(gè)月來，縣殘聯(lián)黨組高度重視，以高度的政治責(zé)任為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究部署縣委第三巡察組反饋整改工作。縣殘聯(lián)及時(shí)召開黨組會，按照責(zé)任分工對號入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，牽頭研究措施，督促落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)督促檢查分管部門如期完成整改任務(wù)。對整改不力的，堅(jiān)決退回重新整改，直到整改到位為止。為了真正做到一抓到底，抓出實(shí)效，把這次巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，縣殘聯(lián)黨組主要抓住如下：

     （一）提高認(rèn)識。為了進(jìn)一步做好縣委第三巡察組對我單位反饋意見的整改工作，縣殘聯(lián)立即召開黨組專題會議，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對整改落實(shí)工作的認(rèn)識，圍繞反饋意見和存在問題，認(rèn)真研究，逐條對照，認(rèn)真梳理，并研究制定整改措施，明確具體整改任務(wù)及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。制定整改方案，為整改工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣殘聯(lián)黨組對縣委第三巡察組反饋意見高度重視，全面接受整改。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葉華景理事長為組長，周春梅同志為副組長，葉培新、陳勝、陳梅同志為成員，下設(shè)在辦公室，由陳勝同志為辦公室主任，鄭杰斌同志為聯(lián)絡(luò)員。整改工作由縣殘聯(lián)黨組成員牽頭，按照各自分工抓好整改工作。

      （三）明確責(zé)任。上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以較強(qiáng)的政治責(zé)任感壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，上下配合，堅(jiān)持對賬銷號，立行立改。對待問題不敷衍、不回避，抓出成效，確保一件一件抓落實(shí)，一條一條兌現(xiàn)，保證整改工作有力有序開展。

      （四）加強(qiáng)檢查。對整改情況及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排，并根據(jù)問題的屬性，對整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定，進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。整改辦公室不定期進(jìn)行督促檢查。

      （五）鞏固成果。縣殘聯(lián)黨組以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，深刻反思縣委第三巡察組反饋問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真梳理分類，以高度的政治責(zé)任感積極落實(shí)整改。完善有關(guān)制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，從源頭上鞏固巡察成果。

　    二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)

      （一）對黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題的整

       1、制定黨組和單位班子議事規(guī)則。2019年5月制定制定黨組和單位班子議事規(guī)則，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決—，規(guī)范會議，該是黨組會議黨組召開，該是班子會議班子召開，分清會議內(nèi)容

      ２、完善重大事項(xiàng)決策制度。2019年5月修改完善“三重一大”制度，進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)決策，重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大資金使用，必須經(jīng)過黨組討論通過才能實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督，確保“三重一大”制度落到實(shí)處。

      3、2019年開始“三重一大”事項(xiàng)由黨組充分研究決定。

     （二）對民主集中制行不規(guī)范問題的整改

      4、完善重大事項(xiàng)決策制度。2019年5月修改完善“三重一大”制度，進(jìn)一步明確人事任免由黨組研究決定，規(guī)范執(zhí)行選人用人制度。

      5、執(zhí)行民主集中制，黨組成員要通過充分討論研究，做好討論發(fā)言，執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制。

     （三）對貫徹落實(shí)上級文件精神不到位問題的整改

      6、提高認(rèn)識。明確社區(qū)康園中心是省政府2017年提出的十項(xiàng)民生工程，是以加快實(shí)現(xiàn)殘疾人小康進(jìn)程為目標(biāo)。

      7、制定方案。于2020年1月，經(jīng)縣政府同意，制定了《遂溪縣殘疾人社區(qū)康園中心建設(shè)實(shí)施方案》遂殘聯(lián)[2020]2號。

      8、跟蹤落實(shí)。?進(jìn)行一次大調(diào)研。?籌備一次殘疾人康園中心建設(shè)促進(jìn)會，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會議，壓實(shí)責(zé)任，要求2020年每個(gè)鎮(zhèn)至少建立1所社區(qū)康園中心，2020年7月份前完成申報(bào)工作，2020年12月前完成社區(qū)康園中心建設(shè)任務(wù)。到6月底止，全縣殘疾人康園中心已建好8間，正在建4間，未建5間，已進(jìn)行通報(bào)。?召開一次現(xiàn)場會，各鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長及專職委員到做得好的鎮(zhèn)現(xiàn)參觀學(xué)習(xí)。

     （四）對會議記錄不夠規(guī)范問題的整改

      9、明確分工。黨組會議記錄人陳勝，支部會議記錄人周春梅。

     10、制定整改措施。進(jìn)一步嚴(yán)格黨的政治生活制度，制定了《黨組學(xué)習(xí)制度》、《組織生活會制度》，每月一次集中學(xué)習(xí)和支委會一次，每季一次黨日活動(dòng)，堅(jiān)持每季度一次黨員大會，每季度上一次黨課，每年兩次組織生活會，一次民主評議黨員，所有活動(dòng)按規(guī)定的程序步驟一絲不茍的落實(shí)。每次會前都做到學(xué)習(xí)全面具體、查找問題結(jié)合自身實(shí)際、撰寫發(fā)言材料深思熟慮、開展談心談話嚴(yán)肅認(rèn)真，會上發(fā)言積極踴躍，自我批評具體到位。黨支部會、民主評議黨員會等各種會議，材料均由專人保管。

      11、規(guī)范記錄。各種組織活動(dòng)都有書面材料，并建檔備案，確保所有黨的政治生活活動(dòng)都有跡可查。所有的活動(dòng)均做到有實(shí)際內(nèi)容、有活動(dòng)記錄、有活動(dòng)照片，做到了事事有內(nèi)容，件件有痕跡。 

     （五）對學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不深入問題的整改

      12、完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持第一主題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持縣的示范引領(lǐng)緊密學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想》深化重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識，加強(qiáng)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨支部不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。

      13、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨員自身修養(yǎng)，立足本職扎實(shí)工作。三是有總結(jié)，有心得體會。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨員教育學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)、互動(dòng)充分認(rèn)識到自己的不足，使黨員在學(xué)習(xí)中體會到自己的價(jià)值觀、人生觀。

    （六）對意識形態(tài)工作重視不夠問題的整改

      14、認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。將意識形態(tài)工作納入黨組重要議事日程，牢牢把握黨組對意識形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán).成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由理事長葉華景親自擔(dān)任意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,成員由副職組成,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)分工按照“一崗雙責(zé)”的要求,將殘聯(lián)意識形態(tài)工作進(jìn)行細(xì)化分解,與各股室鑒定責(zé)任書，形成層層管理。

      15、制定意識形態(tài)集體學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃，將意識形態(tài)工作納入殘聯(lián)黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。

      16、每季度召開一次專題會議，分析研判殘聯(lián)系統(tǒng)意識形態(tài)工作，聽取各股室意識形態(tài)工作匯報(bào)。

      17、作調(diào)研，查問題、定措施、抓整改。

      18、利用全國助殘日等殘疾人重大節(jié)日，廣泛宣傳黨和國家的路線方針政策，教育黨員干部和殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

    （七）對黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅問題的整改

      19、制定完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，2020年嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，成立領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)小組，讓每個(gè)黨員干部都認(rèn)真到“三會一課”的必要性和重要性，只有堅(jiān)持“三會一課”才能不斷強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識，達(dá)到統(tǒng)一思想，明確方向目標(biāo)。指定專人記錄，每季度把“三會一課”記錄本送縣直工委審閱，并將相關(guān)資料錄入智慧黨建信息。

      20、強(qiáng)化學(xué)習(xí)和調(diào)研。面對新的時(shí)代、新的任務(wù)和新的要求，突出第一主題，把黨建工作要貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神上，不斷來提高黨建工作質(zhì)量，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

      21、加強(qiáng)理論研討的收集。指定專人記錄，理論學(xué)習(xí)后，每人都要發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。

      22、堅(jiān)持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。?強(qiáng)化會前學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識。?扎實(shí)開展談心談話、充分溝通思想。?嚴(yán)格生活會制度，落實(shí)民主監(jiān)督。在召開民主生活會時(shí)，嚴(yán)格按照程序和制度，既要做深刻的自我對照檢查，又要開展深入的相互批。

     （八）對選人用人不規(guī)范問題的整改

      23、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《縣殘聯(lián)運(yùn)重大事議事規(guī)則》等制度規(guī)定，規(guī)范完善了中層干部選拔任用工作程序，擴(kuò)大民主推薦考察范圍，對民主推薦干部考察、征求意見和干部檔案審核、按規(guī)定任前公示向組織部報(bào)備等程序。

     24、加大案件處理力度。選拔任用中層干部，未按程序向組織部報(bào)備，2019年人社局、組織部已處理，撤銷提拔。

     25、加大對學(xué)歷鑒定力度，對涉嫌學(xué)歷造假問題，堅(jiān)決查處，把學(xué)歷造假問題按人社局、組織部要求調(diào)查處理好。

     26、按照縣殘聯(lián)“三定方案”規(guī)定，逐步配足、配強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部，目前已啟動(dòng)相關(guān)程序。

   （九）對收繳黨費(fèi)不及時(shí)問題的整改

    27、加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，提高全體黨員對按時(shí)足額交納黨費(fèi)的思想認(rèn)識，已對不按時(shí)繳交的補(bǔ)交96元，每個(gè)月25日前繳交。

    28、加強(qiáng)了黨費(fèi)收繳管理。每季度最后20天，通知每個(gè)黨員按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)，并按時(shí)匯入縣直工委，開展黨員交納黨費(fèi)的主題黨日活動(dòng)，使黨員認(rèn)識到按時(shí)交納黨費(fèi)的重要性，增強(qiáng)了黨員的組織觀念。

    29、補(bǔ)交黨費(fèi)。末交黨費(fèi)的同志已補(bǔ)交黨費(fèi)。

   （十）對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、不徹問題底的整改

    30、制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定細(xì)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

    31、完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化審核把關(guān)。建立了經(jīng)辦人員申報(bào)股室負(fù)責(zé)人初審，會計(jì)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)證明、領(lǐng)導(dǎo)簽批的報(bào)銷程序，建立每月審核票據(jù)制度。

   32、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。

   33、嚴(yán)格把關(guān)，對大筆開支事項(xiàng)，由專人負(fù)責(zé)班子會議研究決定，按正確程序辦理。

   34、2017年個(gè)別報(bào)銷項(xiàng)目不規(guī)范，已按相關(guān)規(guī)定處理。

   （十一）對轉(zhuǎn)嫁開支費(fèi)用、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)問題的整改的整改

    35、完善財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)對出差人員及報(bào)銷管理，嚴(yán)格遵守開支，明確開支項(xiàng)目、開支范圍，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁開支，并清退相關(guān)費(fèi)用；加強(qiáng)對財(cái)會人員的培訓(xùn)，.層層把關(guān)，級級審核，嚴(yán)格執(zhí)行出差、報(bào)銷審批制度。
   （十二）對中層干部作風(fēng)不實(shí)，存在推諉扯皮現(xiàn)象問題的整改

    36、已對當(dāng)事人進(jìn)行約談批評教育。

    37、建立健全工作責(zé)任體系，由股室、分管領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)層層抓，在干部職工中“有權(quán)要有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”理念用制度強(qiáng)化各級干部的工作責(zé)任感，一級抓一級，層層抓落實(shí)，引導(dǎo)大家真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在工作上，敢于擔(dān)當(dāng)，勤于工作，勇于負(fù)責(zé)。

    （十三）對公務(wù)用車管理不規(guī)范問題的整改　　38、修訂了《遂溪縣公務(wù)車輛使用管理規(guī)定和管理制度》。對日常管理調(diào)度與使用，加油、維修與保養(yǎng)由殘聯(lián)辦公室統(tǒng)一管理調(diào)改，并確定專人管理，專人監(jiān)督。建立車輛運(yùn)行臺賬并按照要求做好記錄，做到記錄及時(shí)真實(shí)，層層簽字落實(shí)。

    （十四）對違規(guī)發(fā)放通訊費(fèi)和各項(xiàng)補(bǔ)貼，未及時(shí)清退問題的整改

    39、做好清退工作。8－9月的通訊費(fèi)已于2020年5月全部清退完畢。

    40、規(guī)范執(zhí)行補(bǔ)貼發(fā)放制度。

    （十五）對“主體責(zé)任”落實(shí)不到位問題的整改

     41、建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確職責(zé)和分工，落實(shí)主體責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

     42、加強(qiáng)殘疾人民生項(xiàng)目的管理和督查力度。

     43、認(rèn)真開展廉政提問談話和“兩個(gè)責(zé)任”分級約談工作。

     44、黨組成員每人每年上一次黨課。學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的政治要求，樹立“四個(gè)意識”提高政治站位和政治覺悟。

    （十六）對“三重一大”事項(xiàng)研究程序執(zhí)行不到位問題的整改

     45、完善重大事項(xiàng)決策制度。

     46、召開黨組會議如有“三重一大”事項(xiàng)，必須告知檢組人員列席，加強(qiáng)監(jiān)督。

      三、立足長遠(yuǎn)長效，鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進(jìn)行整改，使我們充分認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)殘聯(lián)各項(xiàng)工作上新臺階。

     （一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)矩意識。嚴(yán)格執(zhí)行黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，健全完善黨內(nèi)組織生活制度，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持依法行政、按章辦事，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)法律規(guī)章制度，特別是針對“三重一大”和財(cái)政資金使用等相關(guān)事項(xiàng)。研究制定重大決策合法性審查辦法，做到堅(jiān)持原則、恪守底線。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗，增強(qiáng)自我約束力和控制力。

     （二）堅(jiān)持抓好黨建，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，強(qiáng)化黨組黨建主業(yè)意識，把握管黨治黨要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作擺到同等重要位置，切實(shí)落實(shí)黨建工作部署。進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我局干部廉潔從政，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。       

     （三）堅(jiān)持持續(xù)整改，完善長效機(jī)制。要在整改問題的同時(shí)，認(rèn)真查找深層次原因，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制。要堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時(shí)間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的進(jìn)一步整改落實(shí)。     

     （四）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)殘聯(lián)工作。要把問題整改作為改進(jìn)和推動(dòng)全局工作的重要契機(jī)，注重整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，在整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚(yáng)的斗志，求真務(wù)實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

                                                                                                                                                                                                    遂溪縣殘聯(lián)黨組

                                                                                                                                                                                                    2020年6月20日