根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年3月下旬至5月下旬，縣委第一巡察組對縣食品有限公司進行了巡察，7月13日，第一巡察組對縣食品有限公司反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

       一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

       （一）高度重視，提高政治站位，迅速部署巡察整改工作。7月13日縣委第一巡察組向我公司反饋意見后，第一時間成立了遂溪縣食品有限公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理擔任組長、支部書記擔任常務(wù)副組長、副總經(jīng)理擔任副組長、各科室各分公司負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察整改辦公室，辦公室主任由一名副總經(jīng)理兼任，協(xié)調(diào)和推動巡察整改各項工作有效落實，各組員嚴格按照“一崗雙責”要求，主動認領(lǐng)問題，凡事親自部署、親自督辦，層層壓實責任，由上而下形成全面整改工作合力。

       （二）壓緊壓實整改責任，全面細化巡察反饋意見整改措施。對照縣委第一巡察組反饋的意見和整改工作要求，我公司及時制定《遂溪縣食品有限公司關(guān)于落實縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》，責任到人，限時整改。總經(jīng)理對巡察整改工作負總責、親自抓，其他分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓。各負責領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)責任分工，對縣委第一巡察組反饋的意見照單全收。各責任科室、分公司根據(jù)整改責任分工，會同其他科室進一步研究具體整改措施，建立問題清單、責任清單、任務(wù)清單和整改臺賬，對目標任務(wù)已經(jīng)明確的細化步驟方法，按照時間進度安排推進，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。

       （三）建立長效機制，從嚴從實推動巡察整改工作有效落實。全力推進整改，以巡察反饋問題為突破口，以點帶面、舉一反三，對同類工作中的薄弱環(huán)節(jié)、風險點進行專項排查，重點查擺國有資產(chǎn)保值增值、財務(wù)報銷、生豬收購存在廉潔風險、物資管理浪費大、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風險等方面工作中可能存在的問題。

       二、對巡察反饋意見所指出問題的整改情況

       （一）政治建設(shè)不強，落實上級決策部署有差距

       1.對黨的領(lǐng)導(dǎo)未能融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)問題的整改。

       整改情況：一是加強政治理論學習。在公司黨政班子會和下屬各分公司班子會嚴格落實“第一議題”制度。尤其是加強對國有資產(chǎn)管理方面知識學習，對國務(wù)院新《生豬屠宰管理條例》逐條逐句進行深入學習。二是強化意識形態(tài)工作。公司逢黨政班子會都部署意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，將上級工作要求貫徹落實，分析研判輿情處置，建立完善輿情機制，把意識形態(tài)作為政治建設(shè)和經(jīng)營工作的重要內(nèi)容；在公司大廳、大門口LED顯示屏及宣傳陣地等地方，大力宣傳黨的路線方針、黨的十九大精神以及社會主義核心價值觀等內(nèi)容，強化思想政治引領(lǐng)，切實筑牢意識形態(tài)高地。并邀請縣委黨校老師為全體黨員干部上了一堂意識形態(tài)黨課，進一步增強全體黨員干部對意識形態(tài)工作重要性的認識，提高黨員干部認清當前意識形態(tài)工作形勢，提升抓好意識形態(tài)工作的水平起到了強有力的推動作用。

       2.對深化行業(yè)改革工作推動不力問題的整改。

       整改情況：一是6月24日制定印發(fā)了《肉品實行冷鏈配送工作方案》，全縣食品系統(tǒng)從7月1日起對未定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行肉品統(tǒng)一冷鏈配送。生豬產(chǎn)品全部經(jīng)檢驗檢疫合格后才能出廠，并持有“兩章兩證一報告”，確保人民群眾吃上“放心肉”。二是河頭和界炮兩個分公司定點屠宰廠轉(zhuǎn)型升級改造已完成，總公司屠宰廠已獲得廣東省生豬屠宰標準化稱號。城月和北坡等分公司因資金和場地規(guī)劃設(shè)置等因素，正在想方設(shè)法推進中，力爭早日完成轉(zhuǎn)型升級改造任務(wù)。

       3.對推動企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展力度不足問題的整改。

       整改情況：一是我縣食品系統(tǒng)16個定點屠宰廠按照《生豬屠宰管理條例》和環(huán)保部門要求，從2017至2019年逐步完善16個定點屠宰廠污水處理設(shè)施。而2020年7月起省、市、縣要求縮減定點屠宰廠數(shù)量，從16個定點屠宰廠撤并整合為7個。二是規(guī)范管理，完善操作機制。16個屠宰廠污水處理設(shè)施全部正常運行,并持有合格水質(zhì)報告。加強對污水處理設(shè)備設(shè)施日常監(jiān)督抽查，完善各項臺賬登記工作，確保污水處理設(shè)施日常正常運作，水質(zhì)達標排放。三是9個不定點屠宰廠污水處理正常運作,因生豬儲備欄排放的污水也需要作處理,逐步對擱置設(shè)備設(shè)施進行調(diào)配處置。

       4.對“三重一大”制度執(zhí)行不嚴格問題的整改。

       整改情況：一是嚴格執(zhí)行現(xiàn)行“三重一大”議事規(guī)則，提高班子成員對“三重一大”事項的認識，增強貫徹落實“三重一大”制度的自覺性和主動性。堅持少數(shù)服從多數(shù)、個人服從組織的民主集中制原則，執(zhí)行末位表態(tài)制度。二是完善議題制度，各部門要在會前充分征求領(lǐng)導(dǎo)意見及建議，充分醞釀，經(jīng)辦公室審核后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論研究，原則上杜絕會后增加議題的情況。

       （二）黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展缺乏力度，選人用人工作存在短板

       5.對黨建工作不扎實問題的整改。

       整改情況：一是嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》把開展組織生活會和常規(guī)性談心談話等工作做實做細。二是各黨小組已于2021年4月起完善會議記錄，并召開專題組織生活會，進行批評和自我批評，嚴肅黨內(nèi)組織生活。黨支部已于2021年5月起將支部大會與職工大會分別召開，厘清了會議主題。三是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，依時召開支委會、黨員大會、黨小組會，學習貫徹上級有關(guān)文件精神，并在“7.1”組織全體黨員及積極分子到下洋村開展“支部主題黨日”活動和重溫入黨誓詞。四是黨支部書記分別6月30、8月25日給全體黨員講了2次黨課。以建黨100周年引導(dǎo)全體黨員干部樹立正確價值觀、人生觀、世界觀為目標，提高廣大黨員干部工作積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，增強公司凝聚力和向心力，推動生產(chǎn)經(jīng)營再進步，共渡難關(guān)。五是從2021年7月起已經(jīng)規(guī)范發(fā)展黨員程序。嚴格按照中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作有關(guān)程序發(fā)展吸取新黨員，加強發(fā)展黨員的規(guī)范管理，重點把好政治關(guān)。

       6.對民主生活會走過場問題的整改。

       整改情況：一是公司已于8月13日召開巡察整改專題民主生活會。二是會前認真準備籌備，為開好這次民主生活會，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想，開展談心談話、班子成員親自撰寫個人對照檢查材料；班子對照檢查材料由主要負責人親自抓筆撰寫材料；會上嚴肅認真，開展批評和自我批評，真正做到紅臉出汗，辣味濃。邀請縣委巡察辦領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)和點評，并受到肯定，達到預(yù)期效果。三是會后及時整理好會議材料。

       7.對干部選拔任用程序不規(guī)范問題的整改。

       整改情況：一是認真學習《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、縣委組織部和縣國資委辦下發(fā)的相關(guān)條例和文件，把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為練好業(yè)務(wù)基本功的教材，熟練掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、紀律等各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求，緊密結(jié)合食品企業(yè)工作實際，把好選人用人關(guān)。二是2021年10月提拔任用一名下屬分公司副職，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定程序選拔任用干部，材料真實、全面、準確、清楚，確保任用干部程序合法合規(guī)。

       （三）全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位

       8.對主體責任落實不到位問題的整改。

       整改情況：一是加強黨規(guī)政紀教育學習。黨政班子會把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為專題學習內(nèi)容，以學習黨章、黨規(guī)、黨紀教育為重點，主要負責人帶頭講學習心得等形式，加強對黨員干部理想信念教育、黨性黨紀教育、廉潔從政教育、案例警示教育等，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。并于2021年8月19日邀請縣紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)到公司作廉政教育講座。二是黨政班子會把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與食品企業(yè)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，按照“一崗雙責”的要求，明確分工任務(wù)，誰主管、誰負責，一級抓一級、層層壓實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格貫徹落實縣紀委監(jiān)委要求每個季度提醒談話制度，堅持主要負責人同下屬分公司負責人、“一把手”與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與所管干部職工廉政談話提醒制度，著力解決黨員干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。三是加強中層管理人員的廉潔從業(yè)管理，嚴格貫徹執(zhí)行《公司管理制度》，從嚴監(jiān)督管理中層管理人員，切實加強公司中層管理人員隊伍建設(shè)。四是加強考勤管理工作，嚴肅上下班紀律,加大對干部職工政治思想和職業(yè)道德教育監(jiān)督力度。

       9.對監(jiān)督責任弱化問題的整改。

       整改情況：一是嚴格貫徹執(zhí)行《總公司管理制度》，用制度管人管事管物，進一步嚴明規(guī)矩，壓實工作責任，扎好“籬笆”，有針對性地對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要人員加強監(jiān)督，尤其是加強財務(wù)部門及生豬采購方面管控，完善各項手續(xù)，杜塞漏洞,防患于未然。二是強化分公司財務(wù)監(jiān)督管理，開展對分公司財務(wù)進行定期或不定期審核盤查，加強財務(wù)方面知識指導(dǎo)，嚴格遵守財經(jīng)紀律。三是楊柑、洋青分公司將監(jiān)督管理制度和財務(wù)制度落實到人，經(jīng)營使用的銀行卡及網(wǎng)銀K寶由出納保管，密碼由會計保管，并在銀行備注三個（出納、會計、經(jīng)理）接收單位收支情況信息的手機號碼，每月末會計負責監(jiān)督和審核出納的現(xiàn)金余額，以確保資金的使用安全，厘清公款私款收支分明。四是9月27日組織全系統(tǒng)100多名黨員干部集中觀看廉政專題教育片《政商之鑒》、《特權(quán)之蝕》等，用身邊“案例”警示教育身邊人，利用反面教育，引以為戒，樹牢防腐意識，切莫糊涂，樹立正確的觀念，增強廉潔自律意識。

       （四）執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風”問題整治不到位

       10.對厲行節(jié)約意識淡薄問題的整改。

       整改情況：一是嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市縣厲行節(jié)約反對浪費有關(guān)規(guī)定。二是完善管理制度,嚴禁超范圍、超標準接待，杜絕公款大吃大喝和安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。三是嚴控公務(wù)接待開支，按照厲行勤儉節(jié)約原則，進一步規(guī)范接待方式，禁止奢侈浪費、大手大腳現(xiàn)象。

      11.對執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴格問題的整改。

       整改情況：一是8月17日邀請湛江市財校財務(wù)專業(yè)老師到公司進行財務(wù)方面知識培訓講座，加強財務(wù)人員對會計法、會計制度、報銷手續(xù)程序、科目合理記賬等的培訓。提高財務(wù)人員的政治理論水平，提升業(yè)務(wù)、技能、專業(yè)知識，全面增強財務(wù)人員的整體素質(zhì)，把好廉政風險關(guān)。二是嚴格按照中央八項規(guī)定精神，完善財務(wù)支出手續(xù)和審批制度，規(guī)范齊全報銷憑證，嚴格審核報銷票據(jù)。凡報銷的定額發(fā)票沒有明細清單的一律不予報銷，確保支出手續(xù)齊全，附件完整，完備審批材料。三是洋青分公司立行立改，已于9月1日追繳收回重復(fù)報銷旅差費共830元。四是加強現(xiàn)金核算與管理，所有現(xiàn)金先存入銀行，再支付相關(guān)費用，規(guī)范收支流程手續(xù)，杜絕坐支類似情況發(fā)生。五是往來款長期掛賬問題是公司下屬門市部蛋倉和商場，獨立核算，在90年代初兩個門市部進行清算，賬務(wù)劃回總公司掛賬原因。屬于歷史遺留問題，探索按照相關(guān)財務(wù)制度進行處理。六是設(shè)置操作權(quán)限限制，加強審批控制，建立財務(wù)信息崗位責任制，明確財務(wù)人員的分工與職責。加強財務(wù)信息化的管理，逐步取消手工記賬，提高財務(wù)人員工作效率，有效降低財務(wù)廉政風險。

       12.對個別分公司違規(guī)發(fā)放績效工資，重復(fù)領(lǐng)取加班補貼問題的整改。

       整改情況：一是北坡分公司豬場進行全面自查，認真核對，各項福利補貼參照《總公司管理制度》進行發(fā)放，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，強化源頭治理，切實堵塞漏洞。二是北坡分公司豬場加班，經(jīng)核查，2018年6月份發(fā)放2018年第一季度加班費不包括2018年1、2月份加班費（元旦、春節(jié)期間）。三是豬場養(yǎng)殖特殊性，豬場人員少,工作量大,沒有合理安排輪休,加班工作主要是節(jié)假日、雙休日、晚上母豬產(chǎn)仔、仔豬保育、防寒保溫等工作的加班。四是加強加班審批管理，完善加班報批審批手續(xù)。

       （五）內(nèi)控制度形同虛設(shè)，企業(yè)廉政風險漏洞大

       13.對收購生豬存在廉潔風險問題的整改。

       整改情況：一是楊柑和北潭分公司從2021年8月起按規(guī)定程序執(zhí)行，已厘清生豬款與運費分開開具發(fā)票，通過銀行轉(zhuǎn)賬付款，強化廉潔風險防控管理。二是嚴格執(zhí)行《總公司管理制度》，加強生豬收購環(huán)節(jié)管理，生豬收購堅持“先本地、后外地”的基本原則，積極協(xié)調(diào)解決縣內(nèi)生豬調(diào)劑工作。三是進一步加強生豬采購的核查力度，開展定期或不定期采用電話或現(xiàn)場核查采購生豬情況，做到采購?fù)该鳌r格透明、重量透明，構(gòu)建不敢腐、無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的有效機制，為業(yè)務(wù)發(fā)展、黨的建設(shè)全力營造風清氣正的良好環(huán)境。

       14.對非生產(chǎn)性開支管控不嚴問題的整改。

       整改情況：一是8月19日組織全食品系統(tǒng)中層管理人員集中學習《總公司管理制度》，加強中層管理人員學習培訓，提高依法依規(guī)辦事重要性的意識，堅持用制度管人管事管物，加大督查力度，保障制度貫徹落實，推動《總公司管理制度》落地生根。二是楊柑、北坡、北潭分公司從2021年9月起對非生產(chǎn)性的開支嚴控把關(guān)，增收節(jié)支，堅決杜絕不正之風。三是嚴格落實《總公司管理制度》，規(guī)范非生產(chǎn)性開支報批手續(xù)，加強對非生產(chǎn)性開支管控，原則上非必要開支的不開支，必要開支的嚴格加強管控。

       15.對物資管理浪費大問題的整改。

       整改情況：一是北坡分公司豬場進行自查，認真核對，提供物資出入庫依據(jù)。壓實責任，開展對物資進行盤點，堵塞漏洞，規(guī)范化管理。二是繼續(xù)完善物資管理相關(guān)機制，規(guī)范物資管理行為，進一步完善物資管理臺賬，細化物資登記管理，規(guī)范物資使用，健全完善專人負責，領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一發(fā)放。

       16.對工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風險問題的整改。

       整改情況：一是探索建立與風險點相對應(yīng)的制度約束規(guī)定，規(guī)范相關(guān)程序，將預(yù)防、控制廉政風險的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為紀律要求。二是嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)，規(guī)范工程采購合同資料、工程款支付流程等程序，完善工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)。認真履行工程管理責任，做好工程建設(shè)監(jiān)督工作，切實避免工程建設(shè)中的盲目性和隨意性。三是河頭、界炮分公司已按要求委托監(jiān)理。

       17對固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問題的整改

       整改情況：一是8月17日邀請湛江市財校財務(wù)專業(yè)老師到公司進行財務(wù)方面知識培訓講座，將固定資產(chǎn)管理納入專題進行講解，提高財務(wù)人員的看家理財?shù)谋绢I(lǐng)，加強以固定資產(chǎn)管理辦法等有關(guān)文件制度為內(nèi)容的培訓，使相關(guān)管理人員熟練掌握資產(chǎn)管理中的規(guī)定和要求，不斷更新知識，從而提高對固定資產(chǎn)管理的認識。二是總公司、黃略、楊柑分公司按規(guī)定應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理而未納入的，已納入固定資產(chǎn)管理。

       三、抓鞏固提升，促長效建設(shè)

       經(jīng)過這次巡察反饋整改，食品系統(tǒng)全體黨員干部充分認識到巡察是全面從嚴治黨的重大舉措，提高了政治站位和政治覺悟，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，我們將結(jié)合黨史學習教育和習近平總書記對深化國有企業(yè)改革的重要講話精神融入日常工作治理，提高國有企業(yè)競爭力和抵御風險能力，進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，堅持不懈繼續(xù)抓好巡察整改落實工作，鞏固和深化巡察整改成果，切實推進工作嚴謹有序發(fā)展。

       （一）持續(xù)推進巡察整改。把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，按照既定目標和時限推動各項整改任務(wù)落實到位。針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期檢查，堅決防止“回潮”和“反彈”；從嚴從實從細抓好調(diào)查處置，堅持抓常抓長，持續(xù)跟蹤督辦，一以貫之抓好落實。

       （二）深入推進全面從嚴治黨。以巡察整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面加強黨的建設(shè)，切實增強食品企業(yè)全面從嚴治黨的整體成效，強化黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，扎實營造風清氣正的政治環(huán)境。

       （三）著力構(gòu)建長效機制。珍惜和運用好縣委巡察成果，健全作風建設(shè)長效機制，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，實現(xiàn)整改成果制度化、常態(tài)化，推動整改問題解決到位，落實到位。

       （四）統(tǒng)籌結(jié)合整改，促進工作開展。把巡察整改工作作為推進工作的重要契機，調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強勁動力，全面完成食品企業(yè)各項目標任務(wù)，以新?lián)斝伦鳛榧涌烊谌胨煜l(fā)展。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0759-7758049；電子郵箱：bgsl3693@163.com。

遂溪縣食品有限公司

2021年10月30日