根據(jù)湛江市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年8月中旬至10月下旬，市委第四交叉巡察組對(duì)遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組進(jìn)行了巡察。2021年1月14日，市委第四交叉巡察組向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、強(qiáng)化主體責(zé)任，明確分工，全體干部職工以實(shí)際行動(dòng)做好巡察整改工作

　　一是提高政治站位。2021年1月15日，我局黨組召開(kāi)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班上的重要講話精神、縣委書(shū)記余慶創(chuàng)對(duì)巡察工作的意見(jiàn)，領(lǐng)會(huì)把握巡察組反饋意見(jiàn)。由胡建縣同志牽頭，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題清單25條內(nèi)容，明確巡察反饋問(wèn)題整改分工，責(zé)任到人，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時(shí)限。黨組專題會(huì)后，緊接著召開(kāi)全體干部職工整改工作會(huì)議，會(huì)上，胡建縣同志向全體干部職工通報(bào)了巡察反饋問(wèn)題清單25條內(nèi)容，要求局全體干部職工端正態(tài)度，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和實(shí)際工作成效切實(shí)做好巡察整改工作。

　　二是明確責(zé)任分工。2021年1月18日召開(kāi)局黨組專題會(huì)議，成立遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局落實(shí)市委第四交叉巡察組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)上就整改中的難點(diǎn)工作“戶外廣告牌清理工作”以及“門(mén)前三包”工作責(zé)任制等展開(kāi)集體討論，并制定了詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案和措施。2021年1月26日，召開(kāi)局黨組工作會(huì)議，經(jīng)全體黨組成員研究討論通過(guò)《遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組關(guān)于落實(shí)市委第四交叉巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)整改。2021年2月8日，召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組及其成員認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)查擺短板弱項(xiàng)，剖析問(wèn)題根源，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確整改措施和努力方向，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)巡察整改情況，局黨組于2021年4月28日向分管縣領(lǐng)導(dǎo)提交了巡察整改重點(diǎn)工作階段性進(jìn)展情況報(bào)告，并按照其指示要求抓好落實(shí)。

　　二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng)作為，逐項(xiàng)逐條整改到位

　　（一）對(duì)“貫徹落實(shí)黨的決策部署不全面，履行職責(zé)不到位”問(wèn)題的整改。

　　1.政治理論學(xué)習(xí)形式化的問(wèn)題。

　　一是局黨組高度重視并加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，每次召開(kāi)黨組會(huì)議前，將第一議題學(xué)習(xí)的內(nèi)容打印并發(fā)給各黨組成員進(jìn)行自學(xué)。會(huì)上，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合自身的實(shí)際分管工作開(kāi)展討論，并提出相關(guān)的意見(jiàn)和建議。二是根據(jù)我局工作實(shí)際強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍。我局通過(guò)一樓LED大屏幕，每日播報(bào)“每日一習(xí)語(yǔ)”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等學(xué)習(xí)內(nèi)容，全體干部職工上班前可以進(jìn)行學(xué)習(xí)。在局一樓大廳，設(shè)置黨建宣傳欄，加強(qiáng)黨建文化宣傳，并在縣直工委的指導(dǎo)下，建設(shè)黨員活動(dòng)室，為黨員打造良好學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位的問(wèn)題。

　　我局進(jìn)一步強(qiáng)化局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。2021年2月23日，召開(kāi)局黨組會(huì)議，專題研究部署2021年意識(shí)形態(tài)工作。為切實(shí)做好我局2021年意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合我局2021年黨建工作重點(diǎn)，制定了2021年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡建縣認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，由分管辦公室、黨建、宣傳的副局長(zhǎng)陳偉文分管意識(shí)形態(tài)工作，將意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組重要議事日程，2020年各黨組成員的述職述廉報(bào)告中，都將抓意識(shí)形態(tài)工作和“一崗雙責(zé)”工作作出詳細(xì)說(shuō)明。2021年1月19日以局辦公室名義下發(fā)“關(guān)于切實(shí)做好‘學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)’學(xué)習(xí)平臺(tái)使用的通知”，將責(zé)任落實(shí)到股室、到人。目前我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載率已達(dá)100%和人均日積分不斷提高。

　　3.班子成員缺乏擔(dān)當(dāng)，存在畏難情緒的問(wèn)題。

　　一是明確縣城鎮(zhèn)違法建設(shè)管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)。我局2020年11月11日召開(kāi)黨組會(huì)議，安排黨組成員李春浩同志負(fù)責(zé)分管執(zhí)法大隊(duì)工作，切實(shí)解決執(zhí)法工作“輪流分管”的問(wèn)題。二是加強(qiáng)我局執(zhí)法大隊(duì)的管理。制定我局執(zhí)法大隊(duì)管理制度，對(duì)我局五個(gè)執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)分工，明確執(zhí)法一大隊(duì)、五大隊(duì)專職負(fù)責(zé)抓好城區(qū) “違建”的查處工作，執(zhí)法二大隊(duì)、三大隊(duì)和四大隊(duì)負(fù)責(zé)做好城區(qū)“六亂”等城市管理工作，并且明確執(zhí)法片區(qū)和路段，加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)我局各項(xiàng)工作取得實(shí)效。三是加大違法建設(shè)巡查監(jiān)管力度。對(duì)城市管理中的拆違等難題，全面部署落實(shí)拆違任務(wù)和明確職責(zé)，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)拆違攻堅(jiān)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)胡建縣多次到違建現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)拆違工作。今年以來(lái)，由我局牽頭，會(huì)同自然資源、住建、供電、供水等部門(mén)加大違法建設(shè)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)違法建設(shè)行為露頭就打，堅(jiān)決做到“發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗”，2021年第一季度新增違法建設(shè)行為同比下降70%，取得明顯成效。四是加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2021年4月14日上午，我局組織全體執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展城市管理執(zhí)法規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)邀請(qǐng)了資深律師黃錦德進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課，進(jìn)一步增強(qiáng)我局執(zhí)法人員的法制觀念和文明執(zhí)法意識(shí)。

　　4.占道經(jīng)營(yíng)等亂象整治效果差的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)占道經(jīng)營(yíng)治理。著力整治縣城府前路、湛川路、人民路、農(nóng)林路、文育街、新華街、東山路、建設(shè)路、中山路、文東路、新風(fēng)路、遂海路、運(yùn)河?xùn)|路、運(yùn)河西路等主次街道及市場(chǎng)周邊、廣場(chǎng)周邊等重點(diǎn)地段占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所擺賣(mài)等行為。整治非法流動(dòng)攤點(diǎn)，對(duì)違規(guī)設(shè)置和影響交通、影響周邊居民生活、影響公共安全的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行整治清理。牢固樹(shù)立城市管理為人民的意識(shí)，我局征求各流動(dòng)攤販的意見(jiàn)，在不影響交通和安全的前提下，分別在黃學(xué)增紀(jì)念中學(xué)附近、銳達(dá)豪庭二期空地處以及新中心市場(chǎng)處設(shè)置集中流動(dòng)攤販管制點(diǎn)，免費(fèi)提供給流動(dòng)攤販，引導(dǎo)流動(dòng)攤販在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)，取得良好效果。目前，通過(guò)多次聯(lián)合交警、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，街道衛(wèi)生明顯改善，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大為減少，亂搭亂建現(xiàn)象大有改觀，進(jìn)一步改善了縣城環(huán)境，提升我縣創(chuàng)文成效。

　　5.戶外廣告監(jiān)管缺位的問(wèn)題。

　　我局對(duì)縣城城區(qū)戶外廣告進(jìn)行全面摸查梳理，統(tǒng)計(jì)縣城城區(qū)戶外廣告設(shè)置情況并分類歸檔。今年以來(lái)，組織執(zhí)法人員進(jìn)行專項(xiàng)整治，共拆除違法設(shè)置的戶外廣告牌200多個(gè)，目前已安排工作人員再次對(duì)縣城城區(qū)戶外廣告進(jìn)行二次摸查、核對(duì)梳理，并制定下一步工作方案提交局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，就未經(jīng)審批戶外廣告相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行班子會(huì)議討論部署下一步工作。2021年4月29日根據(jù)局班子人員變動(dòng)，我局調(diào)整了戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，負(fù)責(zé)戶外廣告管理的具體實(shí)施和日常工作，并制定了《遂溪縣戶外廣告管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向各有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　6.市容環(huán)衛(wèi)維護(hù)不力的問(wèn)題。

　　2020年12月開(kāi)始，我局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、交警、萬(wàn)家美、遂城鎮(zhèn)等部門(mén)開(kāi)展“六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治府前路、文育街等地段，打造城區(qū)“門(mén)前三包”示范街區(qū)，全面對(duì)縣城內(nèi)街邊鋪店檔口“六亂”現(xiàn)象實(shí)行大整治，并且形成常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“門(mén)前三包”工作責(zé)任，督促各門(mén)店業(yè)主落實(shí)“門(mén)前三包”工作責(zé)任，推動(dòng)我縣“六亂”整治以及“門(mén)前三包”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。目前，經(jīng)縣創(chuàng)文辦協(xié)調(diào)，縣城各主干道的分類垃圾桶由遂城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)申請(qǐng)資金，投入約49萬(wàn)元，于2021年4月15號(hào)在農(nóng)林社區(qū)等14個(gè)社區(qū)和附城等5個(gè)村委會(huì)投放分類垃圾桶340個(gè)、果皮箱284個(gè)。我局市容環(huán)衛(wèi)股垃圾桶專項(xiàng)資金申請(qǐng)已交財(cái)政局審核意見(jiàn)，待資金到位后將購(gòu)置分類垃圾桶784個(gè)、果皮箱300個(gè)用于更換城區(qū)殘舊破損的垃圾桶和果皮箱。今年以來(lái)我局多次組織萬(wàn)家美公司召開(kāi)工作會(huì)議，嚴(yán)格要求裝滿垃圾的手推車(chē)轉(zhuǎn)裝垃圾運(yùn)輸車(chē)時(shí)，需有序排成兩隊(duì)靠邊停放，等待轉(zhuǎn)運(yùn)，不得擠占道路造成堵塞交通影響。此外，我局還加強(qiáng)了清掃保潔督查考核力度，要求萬(wàn)家美公司加大垃圾清運(yùn)頻次，由原來(lái)的每天1-2次調(diào)整為每天不少于2次，切實(shí)提升我縣城市管理整體形象。

　　7.亂搭亂建清理不徹底的問(wèn)題。

　　我局各執(zhí)法大隊(duì)對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)違章棚架進(jìn)行一次摸底排查工作，對(duì)違章搭設(shè)的各類棚架發(fā)現(xiàn)一起拆除一起，現(xiàn)已拆除違章搭設(shè)的各類棚架120起，約3000多平方。此外，結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，我局與縣創(chuàng)文辦積極溝通，加強(qiáng)信息聯(lián)動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂搭亂建行為，迅速行動(dòng)，進(jìn)行拆除，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，確保有效維護(hù)城區(qū)環(huán)境秩序。

　　8.行政強(qiáng)制措施不力，違章建筑問(wèn)題突出的問(wèn)題。

　　一是加強(qiáng)與其他職能部門(mén)的多方聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)已報(bào)建的在建工程項(xiàng)目的許可批后監(jiān)管，確保在建工程項(xiàng)目按照已取得的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》所規(guī)定的要求進(jìn)行建設(shè)，從源頭上遏制違法建設(shè)行為的蔓延。二是加強(qiáng)宣傳和巡查督導(dǎo)工作力度。2021年以來(lái)先后出動(dòng)打擊違法建設(shè)宣傳車(chē)40輛車(chē)（次）到縣城規(guī)劃區(qū)及14個(gè)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行宣傳，通過(guò)廣播電視廣泛報(bào)道依法建設(shè)的政策和打擊違建的措施；邀請(qǐng)遂溪縣電視臺(tái)記者到整治違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專題報(bào)道，并多次在我縣電視新聞上進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步提高群眾對(duì)違法建設(shè)的認(rèn)識(shí)，有效震懾違法建設(shè)行為。完善群眾舉報(bào)和反饋制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，營(yíng)造全民監(jiān)督違法建設(shè)行為的社會(huì)氛圍。三是加大執(zhí)法力度，遏制新增違法建設(shè)。對(duì)新增的違法建設(shè)及“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)行為實(shí)行“零容忍”堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起，確保新增違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。四是補(bǔ)充執(zhí)法人員增強(qiáng)執(zhí)法力量，加大違建查處力度。2021年執(zhí)法一大隊(duì)和五大隊(duì)各增加3名執(zhí)法隊(duì)員，目前一大隊(duì)和五大隊(duì)各配備13名執(zhí)法人員。今年以來(lái)我局集中整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、小產(chǎn)權(quán)房、居民自建房三大重點(diǎn)領(lǐng)域的違法建設(shè)。按照“去存量、控增量、建機(jī)制”工作思路，依法行政、規(guī)范治理，制定《遂溪縣關(guān)于加強(qiáng)打擊違法用地和違法建設(shè)行為工作的意見(jiàn)》《遂溪縣查處違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（試行）》。經(jīng)巡查，縣城區(qū)違建項(xiàng)目共234起，面積約30萬(wàn)平方米，共發(fā)出《違法（章）行為通知書(shū)》156份、《責(zé)令停止施工、限期改正違法行為通知書(shū)》136份、《限期拆除違法建設(shè)告知書(shū)》38份、《限期拆除違法建設(shè)通知書(shū)》152份、《停水停電函》26份，扣押施工工具238件（個(gè)）。2021年至今對(duì)違法建設(shè)作出行政處罰16宗，處罰金額612萬(wàn)元，處罰面積3.2萬(wàn)平方米。五是建立小產(chǎn)權(quán)整治長(zhǎng)效機(jī)制。我局接下來(lái)將聯(lián)合自然資源、住建、供電供水、公安等部門(mén)出臺(tái)我縣違法建設(shè)整治實(shí)施方案，明確各單位各職能部門(mén)工作責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)、通報(bào)機(jī)制，共同遏制違法建設(shè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，保障城市發(fā)展空間。

　　9.城市管理頑疾投訴處置方法不多，被動(dòng)應(yīng)付的問(wèn)題。

　　一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造城市管理工作良好氛圍。我局開(kāi)通了遂溪城綜局微信公眾號(hào)，通過(guò)宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)布遂溪城市管理的日常工作動(dòng)態(tài)展示城管風(fēng)采；利用城市管理工作宣傳車(chē)，結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，在春節(jié)、五一重要節(jié)假日期間，廣泛宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)及工作要求。進(jìn)一步增進(jìn)市民對(duì)城管工作的理解，提高群眾參與城市管理工作的積極性與主動(dòng)性。二是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成管理合力。通過(guò)加強(qiáng)與縣其他部門(mén)的協(xié)調(diào)和配合，加大打擊城市環(huán)境污染行為，如對(duì)整治餐飲行業(yè)油煙污染的問(wèn)題積極與湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)市區(qū)及其他縣（市）先進(jìn)城市管理工作做法經(jīng)驗(yàn)，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。2021年5月14日，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到赤坎區(qū)學(xué)習(xí)城管執(zhí)法、老舊城區(qū)改造及園林綠化等先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身城市管理水平。四是加強(qiáng)與縣行政服務(wù)中心的工作溝通，快速協(xié)調(diào)處理12345政府服務(wù)熱線訴求。根據(jù)《2021年領(lǐng)導(dǎo)干部值班接聽(tīng)12345市民服務(wù)熱線時(shí)間安排表》，安排領(lǐng)導(dǎo)輪流到縣12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)值班，接聽(tīng)和處理市民來(lái)電，解答及處置市民提出的問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，想方設(shè)法讓群眾的合理合法訴求得到快速解決，及時(shí)解決市民群眾的煩心事，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷增進(jìn)市民群眾的滿意度和獲得感。2021年1月至4月12345市民服務(wù)熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)派我局辦理訴求共265宗,辦結(jié)265宗，辦結(jié)率100%，群眾滿意率99.62%，處理群眾投訴成效顯著。

　　（二）對(duì)“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不堅(jiān)定”問(wèn)題的整改。

　　10.重業(yè)務(wù)、輕黨建的問(wèn)題。

　　局黨組書(shū)記認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，2021年2月23日，主持召開(kāi)局黨組會(huì)議，專題研究部署2021年黨建工作，制定2021年黨建工作計(jì)劃，紀(jì)檢組長(zhǎng)黃堪桃同志參加會(huì)議。一是切實(shí)做好黨建宣傳陣地建設(shè)。在一樓大廳處設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄，并在一樓大廳的LED屏幕每日播放習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)；同時(shí)，克服我局辦公場(chǎng)所緊缺困難，在縣直工委的指導(dǎo)下，完成四樓黨員活動(dòng)室的建設(shè)工作，為我局更好地開(kāi)展黨組織活動(dòng)提供了專門(mén)的場(chǎng)所，為今后支部黨員干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)提供環(huán)境，創(chuàng)造了良好的氛圍。二是結(jié)合建黨100周年契機(jī)，通過(guò)廣泛開(kāi)展“巾幗心向黨 奮斗新征程”婦女節(jié)學(xué)黨史主題活動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、學(xué)黨史感黨恩跟黨走黨史學(xué)習(xí)教育宣講活動(dòng)、“學(xué)黨史、心向黨、開(kāi)新局”五四青年節(jié)干部讀書(shū)活動(dòng)等，推動(dòng)我局全體干部職工的黨史學(xué)習(xí)教育工作走深走實(shí)。

　　11.“三會(huì)一課”敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。

　　我局黨組嚴(yán)肅對(duì)待，黨組書(shū)記約談監(jiān)察大隊(duì)黨支部書(shū)記，責(zé)成嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。局黨組指定一名黨務(wù)能力和速記能力強(qiáng)的年輕黨員負(fù)責(zé)執(zhí)法黨支部的黨務(wù)工作，并安排我局負(fù)責(zé)黨務(wù)的同志按時(shí)參加縣直工委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的能力。各黨支部嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行堅(jiān)持做好“三會(huì)一課”和“第一議題”的學(xué)習(xí)研討工作，并將學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)用到日常工作中，結(jié)合我局“雙型黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)和2021年學(xué)習(xí)計(jì)劃表，切實(shí)開(kāi)展好黨建工作和黨史學(xué)習(xí)教育。

　　12.黨費(fèi)收繳不規(guī)范的問(wèn)題。

　　我局嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，并將收繳明細(xì)和縣直工委開(kāi)具的票據(jù)公示在一樓黨務(wù)公開(kāi)欄。我局積極與上級(jí)組織部門(mén)溝通，經(jīng)協(xié)調(diào)，360元的支出黨費(fèi)隨2021年第二季度黨費(fèi)匯繳至縣直工委。

　　13.中層干部嚴(yán)重空缺的問(wèn)題。

　　我局嚴(yán)格按照組織部相關(guān)規(guī)定補(bǔ)充完善中層干部，從現(xiàn)有公務(wù)員干部隊(duì)伍中提拔思想素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)水平精干的隊(duì)員為中層干部。現(xiàn)已將近期內(nèi)可晉升副股及正股級(jí)干部統(tǒng)計(jì)制訂名冊(cè)，2021年5月24日，經(jīng)局黨組會(huì)議決定，擬提拔一批素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的公務(wù)員完善我局中層干部配備。2020年6月7日，我局召開(kāi)干部大會(huì)，嚴(yán)格按照遂溪縣股級(jí)干部任免管理規(guī)定，推薦7名中層干部人選，目前已在中層崗位鍛煉，局嚴(yán)格按照干部管理?xiàng)l例規(guī)定向縣委組織部報(bào)送相關(guān)材料。

　　14.未能選好配強(qiáng)重點(diǎn)部門(mén)干部的問(wèn)題。

　　我局安排3名2020年省考招錄公務(wù)員及8名轉(zhuǎn)業(yè)士官到執(zhí)法大隊(duì)工作，補(bǔ)充人員配備，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2020年8月執(zhí)法大隊(duì)僅有4名公務(wù)員，法制監(jiān)察股從僅有的1名公務(wù)員，經(jīng)過(guò)整改后，目前執(zhí)法大隊(duì)已配備9名公務(wù)員，法制監(jiān)察股已配備3名公務(wù)員。2021年4月28日安排9名新公務(wù)員參加遂溪縣2021年行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，執(zhí)法大隊(duì)考取執(zhí)法證人員數(shù)量從43人增至52人，我局逐步補(bǔ)齊帶證上崗人員，杜絕無(wú)證執(zhí)法情況出現(xiàn)。

　　15.管理機(jī)制不健全，人員流動(dòng)大的問(wèn)題。

　　加強(qiáng)管理外借干部，經(jīng)過(guò)和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，在縣跟班學(xué)習(xí)的干部目前已回本單位工作。對(duì)于工作能力強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，符合干部提拔標(biāo)準(zhǔn)的干部，我局安排到合適的崗位進(jìn)行鍛煉，并按干部選拔任用條例進(jìn)行提拔。

　　（三）對(duì)“貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署打折扣”的問(wèn)題整改。

　　16.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位的問(wèn)題。

　　2021年1月26日，局黨組專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣紀(jì)委有關(guān)文件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作列入黨建計(jì)劃。同時(shí)注重加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育，各個(gè)黨支部在支部大會(huì)上，組織黨員觀看《惡傘》《蔡偉國(guó)懺悔警示錄》等警示教育片，并要求大家結(jié)合自身工作實(shí)際，談?dòng)^看心得體會(huì)。為進(jìn)一步肅清腐敗流毒影響，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，2021年1月25日，我局邀請(qǐng)縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任戴林竹同志、縣紀(jì)委監(jiān)委常委周金光同志到我局開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。2021年3月24日，我局組織全體黨員干部觀看《榜樣5》紀(jì)錄片，更好的激發(fā)黨員干部從本職工作出發(fā),腳踏實(shí)地的為民服務(wù)，更好落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。

　　17.民主生活會(huì)質(zhì)效不高的問(wèn)題。

　　2021年2月8日我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度民主生活會(huì)暨巡察整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前，我局黨組深入查找存在問(wèn)題，根據(jù)我局工作實(shí)際和巡察整改工作要求制定了民主生活會(huì)實(shí)施方案，并通過(guò)OA系統(tǒng)向各縣直機(jī)關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大黨員群眾征求意見(jiàn)，共發(fā)出征求意見(jiàn)表76份，收回41份，各單位對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員反映意見(jiàn)建議7條；會(huì)前，局黨組成員深入開(kāi)展談心談話。會(huì)上，各班子成員結(jié)合自身實(shí)際，在政治思想、組織紀(jì)律、履職擔(dān)當(dāng)、學(xué)用創(chuàng)新、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨及對(duì)照市委第四交叉巡察組巡查反饋問(wèn)題方面存在的不足進(jìn)行認(rèn)真剖析，分析自己分管工作存在的問(wèn)題，明確整改措施和今后努力的方向。會(huì)議邀請(qǐng)縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任黃弄同志，駐縣直工委紀(jì)檢組組長(zhǎng)黃堪桃同志等出席會(huì)議，點(diǎn)評(píng)并講話，扎實(shí)做好民主生活會(huì)成果轉(zhuǎn)化。

　　18.規(guī)矩意識(shí)淡薄，擅自更改施工合同的問(wèn)題。

　　我局針對(duì)各項(xiàng)工程監(jiān)管進(jìn)行了自查自糾工作，局黨組書(shū)記胡建縣對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行了談話提醒，建立健全各項(xiàng)管理制度，在今后的工程類施工合同的草擬、磋商、簽訂的流程上，我局建立逐層審批、法律顧問(wèn)把關(guān)的聯(lián)審機(jī)制，形成辦事人員擬稿，股室負(fù)責(zé)人核稿，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再由聘用的法律顧問(wèn)給予咨詢意見(jiàn)以后，單位負(fù)責(zé)人審批同意簽訂合同的審批程序。

　　19.支付項(xiàng)目工程款不規(guī)范的問(wèn)題。

　　對(duì)需要支付的項(xiàng)目工程款均嚴(yán)格按照程序要求，切實(shí)做好財(cái)政預(yù)算、決算，完善手續(xù)再進(jìn)行撥付，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

　　20.工作作風(fēng)不實(shí)，形式主義禁而不絕的問(wèn)題。

　　一是責(zé)成園林綠化股深入整改。嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行督查及考核，并按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，規(guī)范228國(guó)道綠化管理及考評(píng)資料。同時(shí)加大抽查力度，每月均對(duì)縣城園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行不定期抽查，加強(qiáng)監(jiān)督。今年以來(lái)在對(duì)228國(guó)道桃溪至疏港大道路口段綠化養(yǎng)護(hù)管理項(xiàng)目每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列清單向綠化養(yǎng)護(hù)方提出限期整改要求，出具書(shū)面整改通知書(shū)，要求養(yǎng)護(hù)方限期完成整改，整改期結(jié)束后到場(chǎng)驗(yàn)收對(duì)每個(gè)月的整改要求資料做好存檔，定期整理更新整改通知書(shū)內(nèi)容，增加上月整改情況說(shuō)明，對(duì)整改現(xiàn)場(chǎng)拍照存檔保存。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，制定《遂溪縣城區(qū)未審批戶外廣告的整治方案》。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范戶外廣告管理，推動(dòng)《遂溪縣戶外廣告管理辦法》人大審批，從而確保戶外廣告管理工作有依據(jù)、有力度、有成效。三是加強(qiáng)部門(mén)工作計(jì)劃的制定和工作總結(jié)的撰寫(xiě)。我局迅速行動(dòng)，年初通知各股室、下屬單位制定部門(mén)工作計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，統(tǒng)一報(bào)局辦公室備案。2021年1月，我局召開(kāi)2020年度述職述廉報(bào)告會(huì)，組織12名中層正職、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉以及上年度工作總結(jié)，并接受評(píng)議。通過(guò)實(shí)施部門(mén)負(fù)責(zé)人述職報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化我局全體干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)。

　　21.扣押物品管理不規(guī)范，存在管理漏洞的問(wèn)題。

　　一是加強(qiáng)扣押物品的管理。為提高執(zhí)法環(huán)節(jié)財(cái)物的管理水平，我局設(shè)立罰沒(méi)、暫扣物品專用保管庫(kù)房，對(duì)需要入庫(kù)財(cái)物的數(shù)量、物品名稱、標(biāo)志、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的登記，填寫(xiě)《扣押物品出入庫(kù)清單》。另外，在處置罰沒(méi)物品的過(guò)程中，我局力求做到責(zé)任到人，防范出現(xiàn)不按規(guī)定期限入庫(kù)、自行處理罰沒(méi)或暫扣物品的行為。入庫(kù)的物品出庫(kù)，由執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)簽署初步處理意見(jiàn)后交分管副局長(zhǎng)審批，同意后，由當(dāng)事人、倉(cāng)庫(kù)管理員共同辦理出庫(kù)手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)扣押物品的管理。二是統(tǒng)一流動(dòng)攤位經(jīng)營(yíng)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)。我局嚴(yán)格按照城市道路管理?xiàng)l例以及湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)處罰，特殊情況需佐證材料并附卷，確保執(zhí)法效果與社會(huì)效果高度統(tǒng)一，取得實(shí)效。

　　22.用過(guò)時(shí)的定額發(fā)票報(bào)銷辦公用品的問(wèn)題。

　　完善《遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行報(bào)銷，要求所有票據(jù)均附上明細(xì)，所有過(guò)期的定額發(fā)票堅(jiān)決不給予報(bào)銷，規(guī)范公務(wù)接待管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。

　　23.不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政罰沒(méi)票據(jù)的問(wèn)題。

　　我局嚴(yán)格規(guī)定，所有罰沒(méi)事項(xiàng)必須依照規(guī)范的文本，提交遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰決定書(shū)、處罰編號(hào)、當(dāng)事人、違反事項(xiàng)，并通過(guò)開(kāi)具湛江市遂溪縣非稅收入罰款通知書(shū)在非稅系統(tǒng)上繳交罰款，打印廣東省非稅收入（電子）票據(jù)，完善相關(guān)手續(xù)后才能開(kāi)具財(cái)政罰沒(méi)票據(jù)，確保財(cái)務(wù)政務(wù)規(guī)范化管理落到實(shí)處。

　　24.報(bào)銷餐費(fèi)依據(jù)不充分的問(wèn)題。

　　我局積極整改，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度流程辦理，堅(jiān)決做到程序合理，用餐合規(guī)，要求凡是報(bào)銷的餐票，都必須提供相關(guān)的接待函或者開(kāi)展活動(dòng)的通知或者證明，方可予以報(bào)銷。

　　25.違規(guī)發(fā)放津貼的問(wèn)題。

　　關(guān)于局以失效文件為依據(jù)發(fā)放“2020年4月市容市貌創(chuàng)文考核獎(jiǎng)勵(lì)”共4800元的問(wèn)題，經(jīng)我局核實(shí)情況，該筆考核獎(jiǎng)勵(lì)的發(fā)放依據(jù)是2019年12月24日遂溪縣委辦公室、遂溪縣人民政府辦公室印發(fā)的《遂溪縣創(chuàng)建廣東省文明城市工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲暫行辦法》，根據(jù)該獎(jiǎng)懲辦法第五章第二十條“各鎮(zhèn)、各單位可依據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)所轄地區(qū)、單位、個(gè)人進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲”，我局2020年4月依據(jù)該文件的規(guī)定發(fā)放創(chuàng)文考核獎(jiǎng)勵(lì)是符合規(guī)定的。據(jù)核查，該筆考核金是發(fā)放到執(zhí)法大隊(duì)并非發(fā)放個(gè)人，且是作為日常創(chuàng)文執(zhí)法的工作經(jīng)費(fèi)使用。

　　三、常抓不懈，持續(xù)鞏固整改成果

　　巡察反饋14個(gè)方面25個(gè)問(wèn)題，目前我局已全部完成整改。在接下來(lái)的工作中，我局黨組進(jìn)一步提升對(duì)巡察整改的政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)鞏固好巡察整改工作成果，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。

　　（一）加強(qiáng)政治站位，夯實(shí)責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決做到政治清醒、政治立場(chǎng)堅(jiān)定，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨組主體責(zé)任。把巡察整改工作轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果，積極主動(dòng)做好我縣城管執(zhí)法工作。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，努力形成落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的整體合力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)我局黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，以實(shí)干創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

　　（二）加強(qiáng)管理水平，確保成效。以巡察整改為契機(jī)，提升我局在市政、園林、環(huán)衛(wèi)以及城管執(zhí)法等工作的管理水平，結(jié)合學(xué)黨史踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，圍繞縣委縣政府中心工作部署，推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，形成良好的工作格局，為建設(shè)美麗新遂溪貢獻(xiàn)城綜力量。

　　（三）加強(qiáng)建章立制，開(kāi)創(chuàng)新局。鞏固巡察整改工作成效，防止問(wèn)題反彈，抓好建章立制，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。局黨組帶頭嚴(yán)格履職，按章辦事，推動(dòng)城市管理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

　　聯(lián)系方式：0759-7762075；

　　郵政信箱：湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路189號(hào)；

　　電子郵箱：sx7762075@163.com。

　　遂溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2021年5月12日