根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月上旬至6月下旬，市委第一巡察組對城月鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。2022年9月20日，市委第一巡察組向城月鎮(zhèn)黨委反饋了巡察情況。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　　城月鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決履行巡察整改主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神，把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為推動城月各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的重大契機(jī)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大機(jī)遇抓緊抓實(shí)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持立行立改，切實(shí)做到直面問題不推諉、不避責(zé)，整改落實(shí)不敷衍、不懈怠，問題不解決不松手、整改不到位不收兵。

　　（一）提高政治站位，高度重視巡察整改工作。對巡察反饋問題主動認(rèn)領(lǐng)，照單全收。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力整改。2022年9月20日，巡察反饋會結(jié)束后，城月鎮(zhèn)立即召開班子會議，根據(jù)市委第一巡察組《湛江市委第一巡察組關(guān)于巡察遂溪縣城月鎮(zhèn)黨委的反饋意見》要求，針對巡察反饋問題進(jìn)行對照檢查。同時，深刻剖析巡察整改反饋問題，細(xì)化問題整改清單，提出整改措施，明確整改時限，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、責(zé)任單位，制定實(shí)施整改方案。2022年10月18日，召開班子會議，討論完善并通過整改方案。同日，整改方案報縣紀(jì)委監(jiān)委并印發(fā)實(shí)施。

　　（二）實(shí)行多措并舉，堅(jiān)決落實(shí)巡察整改要求。一是及時通報巡察反饋情況。通過遂溪縣融媒體平臺及時發(fā)布巡察反饋新聞；及時以黨內(nèi)文件形式印發(fā)市委巡察辦副主任阮和極同志在反饋會上的講話和城月鎮(zhèn)黨委書記沈東宇同志的表態(tài)發(fā)言，迅速將巡察反饋意見通過黨內(nèi)文件印發(fā)給各辦公室和村（社區(qū)）。二是精心組織召開巡察整改專題民主生活會。2022年11月25日，城月鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照要求召開巡察整改專題民主生活會。縣紀(jì)委常委和縣紀(jì)委監(jiān)委第七室紀(jì)檢監(jiān)察室主任列席了會議。會上，鎮(zhèn)黨委書記沈東宇同志通報本次專題民主生活會征求意見情況，與會人員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，對巡察反饋意見進(jìn)行深刻反思，查找問題產(chǎn)生的根源，從嚴(yán)從細(xì)把巡察整改落實(shí)到位。

　　（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)肅巡察整改紀(jì)律。對巡察反饋問題認(rèn)真核查，舉一反三，全面整改，壓實(shí)政治責(zé)任，利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各種手段，確保全體黨員干部以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的舉措，堅(jiān)決把問題整改到位；堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾、“過關(guān)”心態(tài)；堅(jiān)決杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改、選擇性整改；對巡察整改走過場、責(zé)任不到位、整改效果不明顯的責(zé)任人和責(zé)任單位嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二、緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以巡察整改為契機(jī)推動城月鎮(zhèn)全面發(fā)展

　　鎮(zhèn)黨委書記沈東宇同志對巡察整改工作高度重視，主動擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署巡察整改，親自過問重大問題，親自協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，親自督辦重要案件，明確“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”，強(qiáng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求扎實(shí)做好巡察整改工作，確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。2022年9月20日后，鎮(zhèn)黨委書記沈東宇多次主持召開巡視整改專題會議，就做好巡察整改工作提出具體要求，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記沈東宇擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王武慶擔(dān)任副組長。各村黨支部也成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時鎮(zhèn)紀(jì)委及時掌握各部門整改落實(shí)情況，加強(qiáng)日常監(jiān)督，對弄虛作假、應(yīng)付巡察整改、自查整改不力或?qū)ぷ魍七M(jìn)不力、不能按時完成任務(wù)的，視情節(jié)輕重追究責(zé)任。通過層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，層層細(xì)化措施，推動整改落實(shí)向基層延伸，形成上下聯(lián)動的整改局面。

　　（二）聚焦整改清單，確保巡察整改工作推進(jìn)有力。針對巡察反饋指出4個方面44個問題，細(xì)化問題清單，列出154條整改措施，逐一對每個整改問題明確整改時限，落實(shí)整改責(zé)任，確保整改達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2022年12月8日，沈東宇同志組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，討論巡察整改進(jìn)展工作，對巡察整改問題進(jìn)行逐項(xiàng)匯報、逐項(xiàng)審核、逐項(xiàng)銷號，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究討論整改新措施。

　　三、對巡察反饋意見所指出問題的整改

　　（一）對“貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署不到位，中心鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展缺乏抓手”問題的整改

　　1.關(guān)于“‘第一議題’制度執(zhí)行不到位。2021年，鎮(zhèn)黨委召開黨委會議45次，僅21次落實(shí)‘第一議題’制度”的問題

　　鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。巡察反饋以來，城月鎮(zhèn)共召開9次領(lǐng)導(dǎo)班子會議，均將習(xí)近平總書記最新講話和指示批示精神列為“第一議題”，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，貫徹到位。會上，鎮(zhèn)宣傳委員傳達(dá)了“第一議題”內(nèi)容，部分班子成員就學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合分管工作進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，鎮(zhèn)長發(fā)表講話，鎮(zhèn)黨委書記結(jié)合實(shí)際就“第一議題”內(nèi)容提出貫徹意見。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對各村（社區(qū)）落實(shí)“第一議題”制度情況進(jìn)行督導(dǎo)。

　　2.關(guān)于“政治學(xué)習(xí)浮在面上。學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，滿足于‘照本宣科’，日常理論學(xué)習(xí)方式方法單一，通過會議或者宣講文件機(jī)械性傳達(dá)標(biāo)題和要點(diǎn)，缺乏結(jié)合實(shí)際的貫徹意見”的問題

　　一是創(chuàng)新載體抓學(xué)習(xí)。充分利用黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議、“三會一課”、專家輔導(dǎo)報告會等學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和開展“讀原著·學(xué)原文·悟原理”宣講活動。二是突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。巡察反饋以來，召開6次鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組會議，各班子成員積極主動參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到94.7%。

　　3.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興工作差距大”的問題

　　一是科學(xué)制定城月鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃。2022年8月，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府委托深圳市華筑工程設(shè)計(jì)有限公司編制《城月鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃》，并進(jìn)行了可行性研究討論。二是建立臺賬。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦根據(jù)市、縣鄉(xiāng)村振興工作部署，梳理相關(guān)工作臺賬，做好村級臺賬整理、系統(tǒng)錄入、資料存檔等系列工作。三是提升“造血功能”。從2023年駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金中安排資金支持東風(fēng)村金花茶項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)振興示范點(diǎn)，做好“一村一品”項(xiàng)目，提升村級集體經(jīng)濟(jì)“造血功能”。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和監(jiān)督檢查。2022年11月28日組織了村“兩委”干部、村民小組干部到吳西村和高明村參觀學(xué)習(xí)，力求達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，提高群眾意識，推動房前屋后亂堆亂放和家禽散養(yǎng)問題逐漸減少。同時加強(qiáng)對萬家美公司的監(jiān)督檢查，解決垃圾清運(yùn)不及時問題。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年投入建設(shè)6條自然村共30.65公里村道路硬底化，2023年預(yù)計(jì)投入2770萬元建設(shè)16條自然村共76.94公里村道路硬底化。六是加大公廁建設(shè)力度。2022年完成了18個自然村公廁建設(shè)，剩余的24個自然村仍在建設(shè)當(dāng)中。七是加大農(nóng)村衛(wèi)生站“最后一公里”問題的清障工作。竹葉塘村、仁里村、邦機(jī)村衛(wèi)生站已全部投入使用。八是強(qiáng)力推進(jìn)“三清三拆三整治”。2022年9月29日，鎮(zhèn)長約談莊家村支部書記。在鎮(zhèn)的督促、指導(dǎo)和幫助下，莊家村委會迅速開展“三清三拆三整治”工作，共拆了27座破舊危房，清走約130車?yán)诓鸪７亢蟮拈e置地塊建造小果園27處，栽種了1015棵果樹木和3000棵發(fā)財(cái)樹，改變其鄉(xiāng)村振興工作被動落后局面。同時，鎮(zhèn)政府爭取到上級資金支持莊家村巷道硬底化建設(shè)，預(yù)計(jì)在2023年開工。我鎮(zhèn)充分利用駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金、地方專項(xiàng)債券資金對農(nóng)村人居環(huán)境補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)。

　　4.關(guān)于“撂荒地?cái)?shù)量大。2021年全鎮(zhèn)撂荒地高達(dá)4537畝，其中連片15畝以上的就有28宗”的問題

　　一是充分引導(dǎo)農(nóng)戶自行整治撂荒耕地和流轉(zhuǎn)撂荒耕地。2021年全鎮(zhèn)發(fā)圖斑疑似撂荒土地面積為3831.35畝，經(jīng)村委會核實(shí)撂荒地面積為3791.38畝，其中可復(fù)耕面積為2103.1畝，不可復(fù)耕面積為1688.28畝，我鎮(zhèn)分析研判各地塊復(fù)耕措施后，鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶三級聯(lián)動開展復(fù)耕復(fù)墾工作，已復(fù)耕復(fù)種2103.1畝。二是科學(xué)制定復(fù)種方案。結(jié)合我鎮(zhèn)撂荒耕地產(chǎn)生原因進(jìn)行研判，制定鹽堿地、沙化地等特殊地類復(fù)種方案。與各村委會簽訂《城月鎮(zhèn)保護(hù)糧食安全責(zé)任書》，對撂荒耕地問題建章立制，健全耕地生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管機(jī)制，組織鎮(zhèn)、村兩級人員力量，以撂荒耕地為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管、巡查，避免出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，確保糧食安全。

　　5.關(guān)于“違法用地問題突出。2020年衛(wèi)星圖斑557宗，涉及違法用地135宗，違法用地面積178.61畝，2021年衛(wèi)片圖斑153宗，涉及違法用地28宗，違法用地面積56.98畝；違法用地存量較大，到2021年底未整改的有143宗，其中占用耕地45.29畝，基本農(nóng)田13.64畝”的問題

　　一是將違法用地圖斑進(jìn)行分類處置。2021年底未整改的143宗違法用地圖斑，進(jìn)行分類處置。對2022年納入月報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題15宗，目前已拆除整改6宗，完善臨時用地手續(xù)1宗，申報“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)6宗，剩余2宗正在申報“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)。二是壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府與各村委會簽訂《打擊“兩違”行為工作目標(biāo)責(zé)任書》。三是營造濃厚的宣傳氛圍。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、入戶宣講、流動宣傳車等多種形式多種平臺開展保護(hù)耕地的宣傳教育，切實(shí)提高廣大群眾對耕地的保護(hù)意識。

　　6.關(guān)于“對土地資源保護(hù)乏力。非法采砂、采石問題多發(fā)，群眾反映強(qiáng)烈；2021年來查辦的18宗非法開采案件，均未依法責(zé)令恢復(fù)原貌或復(fù)墾復(fù)綠”的問題

　　一是加強(qiáng)執(zhí)行知識培訓(xùn)。2022年9月以來，城月鎮(zhèn)執(zhí)法辦召開部門會議集中開展5次執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。   二是倒查案件推動復(fù)耕復(fù)綠。鎮(zhèn)政府派出執(zhí)法人員到現(xiàn)場對2021年來已辦結(jié)的18宗非法開采案件進(jìn)行倒查，并督促相關(guān)村委會抓好復(fù)耕復(fù)綠工作。2022年11月6日，官田村委會潭鋪嶺、獅頭嶺橋底2處、斗門嶺、車路頭嶺等5處土地已復(fù)耕復(fù)綠；2022年11月7日，平衡村委會乾塘村仙塘積水魚塘、邁坦村后嶺、扶良村委會上坑村邊坡嶺、田頭村委會鋪?zhàn)写尻惥?處土地已復(fù)耕復(fù)綠；2022年11月7日，扶良村三合村萊月種養(yǎng)基地已恢復(fù)原貌；2022年11月9日，邦機(jī)村委會后坑村龍山尾村1處地塊已復(fù)耕復(fù)綠；2022年11月12日，坡頭村委會實(shí)榮管理所水庫處和虎頭坡村委會周上村、東風(fēng)村委會向陽村魚塘、向陽村大面積嶺等3處土地已復(fù)耕復(fù)綠；2022年11月13日，平衡村委會荅麻頭坡處已恢復(fù)使用；2022年11月13日，城月鎮(zhèn)尖子溪藿香廠已填埋；2022年11月13日，家寮村牛過水坡已復(fù)耕復(fù)綠。二是加強(qiáng)對非法采砂、采石現(xiàn)象的摸查和處置。巡察反饋意見后，收到2起匿名舉報有疑似非法開采事件，執(zhí)法辦人員立即出動，到達(dá)現(xiàn)場后并未發(fā)現(xiàn)非法采砂情況。                                                                                                                    

　　7.關(guān)于“對環(huán)保督察不夠重視。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組2021年給城月鎮(zhèn)交辦15件，有4件要處理答復(fù)上級3次，有1件到巡察組進(jìn)駐時還在處理答復(fù)中，時間長達(dá)5個多月”的問題

　　一是高度重視，立行立改。對市委第一巡察組反饋的我鎮(zhèn)存在對中央環(huán)保督察不夠重視等問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，要求各職能部門和各村（社區(qū)）高度重視，認(rèn)真整改，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時上報并立行立改。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2022年11月18日，城月鎮(zhèn)召開班子會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要講話工作會議精神。

　　8.關(guān)于“污水處理有短板。吳西村等7條自然村污水管網(wǎng)未覆蓋，車路仔村等9條自然村處理終端未建設(shè)，45條自然村110mm的管網(wǎng)口徑小，堵塞現(xiàn)象常有發(fā)生”的問題

　　一是補(bǔ)短板。截至目前，已完成文質(zhì)西村、坡頭仔上村、車路仔村、康塘村、石塘村等5條自然村污水管網(wǎng)的建設(shè)并投入使用。安排涉農(nóng)資金計(jì)劃在2023年前完成仙來村、西坡村、內(nèi)塘南村、吳西村、家寮村等5條自然村污水管網(wǎng)建設(shè)。二是精細(xì)施策，解決問題。45條自然村110mm管網(wǎng)口徑過小造成堵塞問題，鎮(zhèn)政府已和業(yè)主單位縣住建局溝通協(xié)調(diào)，督促建設(shè)單位中節(jié)能遂溪水務(wù)有限公司抓緊研究解決，該公司加強(qiáng)巡查力度，及時解決污水管網(wǎng)堵塞問題。

　　9.關(guān)于“群眾對污染問題反映強(qiáng)烈。2021年9月以來，群眾3次反映牛路仔村養(yǎng)豬場污水、豬屎直排問題。轄區(qū)內(nèi)的金豐糖業(yè)有限公司每年榨季生產(chǎn)期間，排出廢氣、廢水和黑色顆粒物嚴(yán)重污染周邊環(huán)境，周邊5條行政村群眾反映強(qiáng)烈”的問題

　　一是加大巡查。城月鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦分別于2022年9月23日、11月7日到莊家牛路仔村養(yǎng)豬場巡查，發(fā)現(xiàn)該豬場已清欄。二是加強(qiáng)監(jiān)管。2022年1月19日對金豐糖業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測。根據(jù)《監(jiān)測報告》顯示廢氣、廢水均無非標(biāo)準(zhǔn)方法使用情況。并將于2023年1月中下旬再次對金豐糖業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測。

　　10.關(guān)于“掃黑除惡工作有待加強(qiáng)。對掃黑除惡工作常態(tài)化認(rèn)識不足，違法犯罪警情居高不下，2020年2235宗、2021年1876宗。考核搞好人主義，2021年鎮(zhèn)對村級掃黑除惡、維穩(wěn)等工作的考核全部是‘好’，總評分98分及以上有22個村委會，同年10月城月鎮(zhèn)卻被湛江市確定為涉黑涉惡涉亂突出問題重點(diǎn)鎮(zhèn)”的問題

　　一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡的重要指示批示要求和重要講話精神。二是強(qiáng)化警力。鎮(zhèn)黨委積極協(xié)調(diào)縣公安局，新增民警三名，推動"一村一輔警”制度落地，強(qiáng)化群防群治力量。三是加強(qiáng)法治宣傳，認(rèn)真摸排線索，排查矛盾糾紛。四是嚴(yán)格考核。2022年11月19日制定《2022年城月鎮(zhèn)掃黑除惡斗爭考核工作方案》，明確各村（社區(qū)）掃黑除惡考核標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)對表對各村（社區(qū)）進(jìn)行客觀考核。五是2022年11月22日，鎮(zhèn)長約談鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。

　　11.關(guān)于“疫情防控工作不到位。抓重點(diǎn)場所疫情防控工作乏力，相關(guān)防控監(jiān)測要求形同虛設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)多處公共場所未落實(shí)疫情防控工作要求。如巡察組進(jìn)駐時，鎮(zhèn)政府門口、城月客運(yùn)站、農(nóng)貿(mào)市場、藥店、超市、娛樂場所不設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，對來往人員不測溫、不登記”的問題

　　一是加大宣傳力度，充分利用各類宣傳載體加強(qiáng)“場所碼”推廣使用。二是加強(qiáng)場所碼的管理人員和檢測的人員的培訓(xùn)管理，對進(jìn)出公共場所打卡人員進(jìn)行查驗(yàn)驗(yàn)證。三是車站、商場超市、藥店、農(nóng)貿(mào)市場、賓館酒店等重點(diǎn)場所及公共場所入口處均張貼“場所碼”，進(jìn)出公共場所人員做到戴口罩、測量體測、掃碼打卡。

　　12.關(guān)于“民生工程推進(jìn)不力”的問題

　　一是壓實(shí)責(zé)任。2022年11月22日，鎮(zhèn)長約談竹葉塘村委會支部書記鄧存隆及鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)何望祿副鎮(zhèn)長。二是長效管理。鎮(zhèn)、村干部利用下鄉(xiāng)聯(lián)系群眾工作機(jī)制，收集群眾反饋信息并及時處理，全面落實(shí)惠民工程。

　　13.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。”的問題

　　一是組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2022年11月7日，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述。二是全面核查。2022年11月，對全鎮(zhèn)黨員開展全面摸底排查，未發(fā)現(xiàn)黨員參與邪教組織。三是加強(qiáng)對宣傳陣地宣傳內(nèi)容進(jìn)行巡查和審核把關(guān)。經(jīng)巡查確認(rèn)邁坦、田頭等22個自然村公開欄內(nèi)容已更新。四是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨建辦不定期到各村（社區(qū)）對各支部黨員活動室、各支部“三會一課”制度落實(shí)等進(jìn)行檢查。

　　（二）對“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，群眾路線不夠扎實(shí)，‘四風(fēng)’問題仍然存在”問題的整改

　　14.關(guān)于“主體責(zé)任不扎實(shí)。鎮(zhèn)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位，制度防范和抓早抓小工作薄弱，黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。”的問題

　　一是壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委與黨委班子成員、各村（社區(qū)）黨支部書記等簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，鎮(zhèn)紀(jì)委對存在傾向性、苗頭性、有輕微問題的黨員干部及時約談。二是提高業(yè)務(wù)水平。2022年12月9日組織黨員干部學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》；2022年9月21日學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定典型案例、觀看警示教育片等。三是開展鎮(zhèn)黨委書記與黨政班子成員進(jìn)行談心談話，黨政班子成員對分管領(lǐng)域黨員干部、負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話。

　　15.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”的問題  

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等條例及規(guī)定進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是開展述職述廉工作。城月鎮(zhèn)基層站（所）述職述廉工作已籌備完畢。三是加大信訪案件的查辦、督辦工作力度。四是舉一反三，加強(qiáng)對村級干部教育管理。

　　16.關(guān)于“官僚主義明顯，對群眾訴求敷衍應(yīng)付”的問題

　　一是完善制度，明確責(zé)任。以鎮(zhèn)黨政辦為熱線受理中心，安排人員在第一時間受理12345平臺工單并呈領(lǐng)導(dǎo)閱示，按訴求內(nèi)容轉(zhuǎn)派職能部門。二是加強(qiáng)督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨政辦已執(zhí)行對分管部門處理工單的督導(dǎo)力度，切實(shí)解決重復(fù)投訴的工單，對于分管部門反饋回來的工單答復(fù)，安排督辦人員核實(shí)驗(yàn)收，確保分管部門處理到位。三是落實(shí)問題整改，解決群眾訴求。1.對群眾反映的錦都商務(wù)酒店用地鎖、圍欄占用人行道問題，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦牽頭會同有關(guān)部門，依法查處，已解決。2.群眾反映竹葉塘小學(xué)附近臭氣污染問題，鎮(zhèn)環(huán)保辦到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，群眾反映的是城月鎮(zhèn)中京防水建材廠在生產(chǎn)時產(chǎn)生臭味。該公司主要生產(chǎn)防水建材，于2017年6月辦理《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》，2019年8月9日辦理《排污許可證》，2020年1月14日由市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局發(fā)的《關(guān)于廣東中防防水建材有限公司年產(chǎn)2000萬平方米自粘防水卷材生產(chǎn)線項(xiàng)目竣工固體廢物污染防治設(shè)施驗(yàn)收意見的函》。該公司鍋爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)布袋除塵器處理，處理后通過15米高的煙囪向高空排放。生產(chǎn)熬制防水膠產(chǎn)生的廢氣有六級治理設(shè)施一套（一級為過濾塔，二級為水噴淋，三級為冷凝器，四級為電捕焦油器，五級為冷凝器，六級為光氧化器）經(jīng)過六級治理設(shè)施處理后通過30米高煙囪向高空排放。中京防水建材廠每年都請第三方資質(zhì)公司進(jìn)行廢氣、噪聲檢測，2019年9月3日、2020年9月3日和2021年8月10日由第三方作出檢測報告顯示廢氣排放沒有超標(biāo)。經(jīng)巡查發(fā)現(xiàn)，該公司從2022年3月至今處于停產(chǎn)狀態(tài)。3.群眾反映的工農(nóng)路17號養(yǎng)豬、養(yǎng)雞污染問題，由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理辦依法查處，已取締解決。4.群眾反映仁里村委會一體化醫(yī)療站經(jīng)營權(quán)問題，遂溪縣第二人民醫(yī)院于2021年3月25日《關(guān)于城月鎮(zhèn)仁里村委會公建民營衛(wèi)生站經(jīng)營使用的函》和城月鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院于2021年4月6日《關(guān)于城月鎮(zhèn)仁里村委會醫(yī)療衛(wèi)生站使用情況說明》都注明城月鎮(zhèn)仁里村委會醫(yī)療衛(wèi)生站由仁里文質(zhì)西村鄉(xiāng)醫(yī)黃世香經(jīng)營使用。2022年8月24日，由仁里村委會掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)健工作分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織城月司法所、城月衛(wèi)生院、仁里村委會“兩委”干部、仁里上村干部及黃世香、黃劍逢等召開調(diào)解會議。經(jīng)過調(diào)解，作出以下意見：（1）按文件政策和上級有關(guān)部門考核，仁里村公建民營衛(wèi)生站由黃世香經(jīng)營，并每年對其經(jīng)營情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為是否符合下一年經(jīng)營條件的重要依據(jù)；（2）在黃世香經(jīng)營衛(wèi)生站期間，不得以遭到村民干擾為由不開門經(jīng)營衛(wèi)生站。

　　17.關(guān)于“干部學(xué)風(fēng)不正。2020至2021年，鎮(zhèn)黨委某領(lǐng)導(dǎo)的黨委中心組學(xué)習(xí)記錄為下屬代抄”的問題

　　一是正視問題。2022年11月18日鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上通報此問題，鎮(zhèn)黨委各班子成員要引以為戒、正視巡察組反映的“代抄”問題，在后續(xù)的黨委中心組學(xué)習(xí)中要認(rèn)真寫好學(xué)習(xí)記錄，要堅(jiān)持學(xué)懂、弄通、悟透，要求全鎮(zhèn)上下要以2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動月為契機(jī)，促進(jìn)鎮(zhèn)干部“嚴(yán)紀(jì)律、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”。二是由宣傳部門對鎮(zhèn)黨委中心組成員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽檢。

　　18.關(guān)于“抄襲現(xiàn)象突出。鎮(zhèn)黨委意識形態(tài)情況匯報、工作總結(jié)、中心組學(xué)習(xí)制度、‘三重一大’事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，大幅抄襲網(wǎng)絡(luò)資料，2名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)2021年度民主生活會個人發(fā)言提綱也來自網(wǎng)絡(luò)”的問題

　　一是通報批評。2022年11月18日鎮(zhèn)黨委書記在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會上通報此問題。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。2022年9月20日后，所有部門起草的文件、材料，由部門主任和分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，報鎮(zhèn)黨政辦，由黨政辦主任和分管黨政辦的領(lǐng)導(dǎo)逐級審核，再報鎮(zhèn)長、書記簽發(fā)。三是完善制度。鎮(zhèn)宣傳辦、黨政辦分別重新起草鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、鎮(zhèn)黨委“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，于2022年12月16日鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會審議通過。四是認(rèn)真組織召開巡察整改專題民主生活會。11月8日，城月鎮(zhèn)委發(fā)出召開巡察整改專題民主生活會的預(yù)通知，要求領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱并提交黨建辦審核，杜絕抄襲現(xiàn)象。11月25日召開巡察整改專題民主生活會，并邀請縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任和縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室第七室主任列席。

　　19.關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)。對抓社會治安綜合治理工作缺乏思考，2020年、2021年的工作總結(jié)內(nèi)容基本一致，下一年工作思路及工作重點(diǎn)一模一樣”的問題

　　一是正視問題，認(rèn)真梳理思路。2022年10月14日，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)陳聰副書記組織鎮(zhèn)綜治辦召開工作會議，通報巡察反饋問題并研究部署社會綜合治理工作；2022年10月15日起，陳聰副書記深入派出所及城月各村、社區(qū)一線聽取干部關(guān)于開展平安建設(shè)及掃黑除惡工作意見，認(rèn)真研究了工作重點(diǎn)，明確工作方向，制定針對性的工作方案。二是加強(qiáng)廉潔教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。2022年9月21日召開2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動月動員會，并連續(xù)3天組織鎮(zhèn)、村兩級干部集中學(xué)習(xí)，通過觀看廉潔教育警示片、聽講授課，促進(jìn)鎮(zhèn)干部“嚴(yán)紀(jì)律、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是吸取教訓(xùn)，引以為戒。鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)大會上通報此案例，要求舉一反三，引以為戒，圍繞部門工作，創(chuàng)新思維，開拓思路，深入研究，加強(qiáng)工作的積極性和主動性。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升公文寫作水平。2022年11月24日，鎮(zhèn)黨政辦組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)水平和公文寫作培訓(xùn)。

　　20.關(guān)于“檢查考核走形式”的問題

　　一是正視問題，吸取教訓(xùn)。鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)班子會議和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議通報了此問題，要求相關(guān)職能部門深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真做好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查工作。二是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。2022年9月29日，鎮(zhèn)應(yīng)急辦邀請專家對執(zhí)法檢查干部進(jìn)行思想教育和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)會上通報市巡查反饋的問題，對執(zhí)法檢查不嚴(yán)行為進(jìn)行批評和原因剖析，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，明確檢查工作指引。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查力度。2022年9月20日后，鎮(zhèn)多次組織開展安全生產(chǎn)檢查，每次聯(lián)合大檢查行動均由各安全生產(chǎn)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查，同時鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合各職能部門制定各行業(yè)領(lǐng)域的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成檢查登記明細(xì)表，把執(zhí)法工作做實(shí)做細(xì)。

　　21.關(guān)于“資產(chǎn)資源底數(shù)不清。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）資產(chǎn)、資源底數(shù)不清、情況不明，沒有建立管理臺賬”的問題

　　一是重新摸底排查。分管領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、統(tǒng)計(jì)辦全體成員，于2022年9月30日完成鎮(zhèn)級資產(chǎn)摸底工作并梳理匯總登記成冊。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。分管領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、統(tǒng)計(jì)辦全體成員，于2022年10月12日傳達(dá)學(xué)習(xí)《遂溪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的文件精神。分管領(lǐng)導(dǎo)陳柳媚召集經(jīng)濟(jì)辦、統(tǒng)計(jì)辦全體成員于2022年11月17日傳達(dá)學(xué)習(xí)《遂溪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租出借管理暫行辦法》的文件精神。我鎮(zhèn)于2022年11月18日召開鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)（擴(kuò)大）會議，組織開展《遂溪縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租出借管理暫行辦法》專題學(xué)習(xí)會議。三是規(guī)范程序。分管領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦部分成員，陪同廣東方正房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估咨詢有限公司，對我鎮(zhèn)雷林樓、原石灰廠進(jìn)行資產(chǎn)評估，準(zhǔn)備資產(chǎn)出租事宜。四是加大監(jiān)管力度。分管領(lǐng)導(dǎo)陳柳媚召集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦部分成員，分別于2022年11月9日、11月10日、11月16日、11月17日巡查我鎮(zhèn)部分國有資產(chǎn)，完成加貼封條，衛(wèi)生清理，查驗(yàn)租用合同、走訪租戶等工作，避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)被侵占現(xiàn)象。

　　22.關(guān)于“出租監(jiān)管缺失”的問題

　　一是開展摸排，落實(shí)整改。（1）未經(jīng)班子會議研究、未上交易平臺出租的三處資產(chǎn)。城月鎮(zhèn)政府已和縣財(cái)政局溝通按照收支兩條線盡快將收取的資金上繳國庫。（2）2022年6月27日，城月鎮(zhèn)政府已和承租尖子溪藿香廠一方終止租賃合同，收回該土地使用權(quán)。二是重新評估處置閑置資產(chǎn)。（1）2022年10月18日我鎮(zhèn)召開班子會議審議我鎮(zhèn)三處閑置國有資產(chǎn)的處置意見。（2）我鎮(zhèn)已于政府采購網(wǎng)發(fā)布資產(chǎn)評估服務(wù)定點(diǎn)采購合同，并與廣東方正房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評估咨詢有限公司簽訂合同，并出具我鎮(zhèn)雷林樓、原石灰廠這兩處資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告書。（3）我鎮(zhèn)于2022年11月7日召開鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)會議，審議我鎮(zhèn)兩處閑置國有資產(chǎn)的掛網(wǎng)招租請示。三是全面落實(shí)資產(chǎn)交易通過“三資”平臺交易制度。（1）全面摸清2017年以來行政村“三資”交易平臺的問題，于2022年10月19日，鎮(zhèn)長約談田頭、仁里、坑仔、家寮等4個村委會支部書記以及分管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)。（2）2022年9月20日后，高明村、吳西村、家寮村、陳家村集體資產(chǎn)均通過“三資”平臺進(jìn)行交易。

　　23.關(guān)于“賤價出租土地”的問題

　　一是展開調(diào)查。針對“平衡村委會南山村民小組、城月村委會賤價出租土地”的問題，2022年12月月13日，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦聯(lián)合規(guī)劃辦、執(zhí)法辦到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，初步調(diào)查情況已出，待出最終結(jié)果后予以通報。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，壓實(shí)責(zé)任。（1）2022年9月21日—23日鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)、村兩級開展黨性教育、集體資產(chǎn)資源管理、法律知識的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三資”平臺管理機(jī)制。（2）2022年9月20日以來，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對掛點(diǎn)村（社區(qū)）在“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（3 ）2022年11月28日，分管紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)約談城月村支部書記。

　　24.關(guān)于“透支權(quán)力出租，寅吃卯糧”的問題

　　一是展開調(diào)查。針對“城月村委會提前續(xù)租、平衡村委會和家東村村民小組提前延期承包”的問題，鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦會同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦于11月上旬調(diào)查，待結(jié)果出后予以通報。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，壓實(shí)責(zé)任。2022年9月22日—24日鎮(zhèn)委利用黨校主體班課件，對鎮(zhèn)村兩級開展黨性教育、集體資產(chǎn)資源管理、法律知識的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三資”平臺管理機(jī)制。2022年9月20日后，鎮(zhèn)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對掛點(diǎn)村（社區(qū)）“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　25.關(guān)于“扶貧項(xiàng)目監(jiān)管缺位，資金流失風(fēng)險大”的問題   

　　一是展開調(diào)查。針對“未經(jīng)集體研究將扶貧資金投資到失信執(zhí)行人企業(yè)造成投資本金和收益逾期未能歸還”的問題，鎮(zhèn)紀(jì)委于2022年10月15日組織調(diào)查，分清責(zé)任，并提出問責(zé)意見。二是專題研究對策。（1）鎮(zhèn)長組織分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)人、法律顧問及所涉及的9個村支部書記召開會議，商討全力追討投資本金和收益專項(xiàng)問題。（2）2022年9月20日以來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在村（社區(qū)）支部書記會議上，通報“家家菜”項(xiàng)目案例，提出嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)文件要求，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金后續(xù)投入、申報及審核流程的管理，提高鎮(zhèn)、村對扶貧項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險研判能力，確保扶貧資金運(yùn)營安全。（3）2022年9月23日，城月鎮(zhèn)召開領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會議，研究對家家菜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提起訴訟事項(xiàng)，被拖欠扶貧資金本金和收益款的9個村委會一致同意聯(lián)合起訴家家菜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。三是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)后續(xù)管理。2022年10月19日，成立城月鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理職責(zé)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。

　　26.關(guān)于“依法履職用權(quán)意識不強(qiáng)，執(zhí)法亂象叢生”的問題

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化依法履職用權(quán)意識。2022年9月20日后，綜合行政執(zhí)法辦先后多次召開專門會議，通報市巡察反饋意見，組織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)、法律等知識培訓(xùn)。同時，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦全面倒查非法開采案件執(zhí)法情況，逐個案件剖析存在問題，落實(shí)相應(yīng)整改措施，鎮(zhèn)紀(jì)委到綜合行政執(zhí)法辦進(jìn)行督促落實(shí)。二是加強(qiáng)執(zhí)法力度。準(zhǔn)確運(yùn)用《廣東省國土資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，依法履職，做到發(fā)現(xiàn)一宗處置一宗，符合立案條件的必須立案。

　　27.關(guān)于“公務(wù)用車管理不規(guī)范、維護(hù)超預(yù)算。2021年，城月鎮(zhèn)政府未對公務(wù)用車使用里程、油耗、費(fèi)用等信息進(jìn)行登記和公示”的問題

　　一是落實(shí)專人管理。2022年9月20日后，鎮(zhèn)黨政辦安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度公車并配備司機(jī)。二是建立和完善公務(wù)用車信息臺賬。使用公車均在《城月鎮(zhèn)人民政府公務(wù)用車信息登記表》上登記公務(wù)用車申請人、時間、地點(diǎn)、用車事由等各項(xiàng)信息。三是落實(shí)“一車一卡”管理。車輛加油嚴(yán)格實(shí)行“一車一卡”，實(shí)行單車費(fèi)用核算。四是公示具體情況。2022年10月25日，鎮(zhèn)對公車出行訂單情況和費(fèi)用使用情況進(jìn)行公示。

　　28.關(guān)于“隱匿接待費(fèi)開支。城月鎮(zhèn)政府不設(shè)置‘公務(wù)接待費(fèi)’科目，而是以‘餐費(fèi)、誤餐費(fèi)’等名義在‘業(yè)務(wù)活動費(fèi)用的差旅費(fèi)’中列支”的問題

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。2022年9月20日后，多次組織鎮(zhèn)、村兩級財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。二是完善制度。2022年7月26日，我鎮(zhèn)重新修訂《城月鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》并實(shí)施，規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”使用管理，不斷加強(qiáng)黨員干部教育和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度。三是吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。2022年12月13日鎮(zhèn)紀(jì)委約談財(cái)務(wù)人員。

　　29.關(guān)于“規(guī)避上級財(cái)政監(jiān)管。通過零余額賬戶頻繁大額提取現(xiàn)金轉(zhuǎn)存至基本戶使用”的問題

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。2022年9月20日后，多次組織鎮(zhèn)村兩級財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)；二是認(rèn)真落實(shí)制度。經(jīng)查賬顯示，在巡察反饋意見后，城月鎮(zhèn)未出現(xiàn)有從零余額賬戶轉(zhuǎn)存至基本戶的現(xiàn)象。

　　30.關(guān)于“賬外負(fù)債問題”的問題

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。2022年12月3日，城月鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度。二是重新核查，落實(shí)問題整改。針對“2021年，城月鎮(zhèn)有7項(xiàng)債務(wù)未納入賬面核算”的問題。2022年1月，我鎮(zhèn)已將城月鎮(zhèn)政府院子、行政服務(wù)中心等七個項(xiàng)目總工程款債務(wù)納入賬面核算。剩余六項(xiàng)債務(wù)，我鎮(zhèn)繼續(xù)按照國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)齊工程項(xiàng)目相關(guān)資料后登記入賬。

　　31.關(guān)于“村財(cái)務(wù)管理問題多”的問題

　　一是開展黨性教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2022年9月22日—24日，鎮(zhèn)黨校主體班邀請縣紀(jì)委監(jiān)委宣教調(diào)研室主任莫托夫同志和縣財(cái)政局會計(jì)股原股長羅吳同志對村干部開展黨性教育和財(cái)經(jīng)管理知識培訓(xùn)，提高干部的綜合素質(zhì)。二是正視問題，認(rèn)真整改。田頭鋪?zhàn)写逡延?022年9月23日將集體經(jīng)濟(jì)收入存入公戶，竹葉塘邊畔二村已于2022年9月21日將集體經(jīng)濟(jì)收入存入公戶。平衡和家東村將村漁港出租租金用于2020年維穩(wěn)工作，平衡和家西村將村漁港出租租金用于建設(shè)村辦公場所。2022年9月20日后，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對掛點(diǎn)村（社區(qū)）開展對“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開的督導(dǎo)檢查。三是認(rèn)真正視群眾訴求，開展整改。（1）竹葉塘邊畔一村民主理財(cái)監(jiān)督小組的選舉工作正在走程序。（2）鎮(zhèn)紀(jì)委已對邊畔一村前任村長未經(jīng)村民會議同意多次上訪打官司事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，并于2022年12月12日出具初步調(diào)查報告。

　　（三）對“黨組織政治功能發(fā)揮不夠，提升組織力和戰(zhàn)斗力作用不明顯”問題的整改

　　32.關(guān)于“發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題  

　　一是多形式加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（1）2022年來，鎮(zhèn)黨建辦多次通過粵政易在組織委員群進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)交流。（2）2022年11月11日，鎮(zhèn)黨建辦組織各支部組織委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)發(fā)展黨員流程業(yè)務(wù)。（3）2022年9月以來，黨建辦多次組織新入黨對象進(jìn)行談心活動并指導(dǎo)其填寫入黨志愿書。二是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員的資格審查制度。（1）以鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、公共服務(wù)辦、派出所的意見作為發(fā)展黨員資格政審依據(jù)。（2）根據(jù)中央組織部《全面推開排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作方案》有關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理依據(jù)，2022年2月14日已對有8名在入黨前曾違紀(jì)違法的黨員轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)紀(jì)委處理。

　　33.關(guān)于“支部設(shè)置不合理。下轄60個基層黨組織中有15個黨支部黨員人數(shù)超50人，其中城糖社區(qū)黨支部、城月村黨支部黨員人數(shù)分別高達(dá)207人、129人”的問題

　　認(rèn)真分析研判。對照黨章規(guī)定，根據(jù)城月的實(shí)際做好黨支部和黨（總）支部設(shè)置研判工作。現(xiàn)我鎮(zhèn)超過50名以上黨員的支部有13個，結(jié)合我鎮(zhèn)現(xiàn)有村級干部實(shí)際的力量，暫不考慮設(shè)置黨的基層委員會，而全部考慮改設(shè)為黨的總支部委員會。二是合理設(shè)置黨總支。目前各支部已將黨支部設(shè)置的請示交黨建辦處，黨建辦認(rèn)真審核并做好了黨總支設(shè)置的初步方案。

　　34.關(guān)于“對下屬村級黨組織黨建工作指導(dǎo)不到位。未能引領(lǐng)村級黨組織規(guī)范化開展黨建工作，有16個村級黨組織的發(fā)展黨員工作不規(guī)范，有8個村級黨組織凝聚力不強(qiáng)”的問題

　　一是多形式加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2022年以來，鎮(zhèn)黨建辦多次通過粵政易在組織委員群進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)等黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流；鎮(zhèn)黨建辦不定期到各村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行黨建工作的指導(dǎo)和督查；2022年11月11日，鎮(zhèn)黨建辦組織各支部組織委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)發(fā)展黨員流程業(yè)務(wù)。二是開展黨員公益性活動。2022年9月20日后，各支部多次組織黨員進(jìn)行公益性活動，在疫苗接種動員、全員核酸檢測等活動中，各黨員都能按支部指揮沖鋒一線。

　　35.關(guān)于“民主生活會辣味不足。2021年2月，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上，班子成員未對其他班子成員進(jìn)行批評，紅臉出汗不夠”的問題

　　認(rèn)真組織召開巡察整改專題民主生活會。（1）11月8日，城月鎮(zhèn)委發(fā)出召開巡察整改專題民主生活會的預(yù)通知，要求領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料和個人發(fā)言提綱并提交黨建辦審核，杜絕抄襲現(xiàn)象。（2）鎮(zhèn)黨委在11月25日召開城月鎮(zhèn)巡察反饋專題民主生活會，并邀請縣紀(jì)委常委、縣委巡察辦主任和縣紀(jì)委監(jiān)委案件管理第七室主任列席。會上，鎮(zhèn)黨委書記反饋專題民主生活會準(zhǔn)備情況和征求意見情況，并代表班子作對照檢查。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身工作，剖析問題，作專題民主生活會個人對照檢查，并進(jìn)行了批評與自我批評。

　　36.關(guān)于“不按要求開展黨員民主評議。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部2020年度、2021年度均未開展黨員民主評議”的問題

　　一是正視問題。巡察反饋意見后，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部會議通報了此問題，并已于2022年10月19日向鎮(zhèn)黨委作檢討。二是按要求開展黨員民主評議會。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部于2022年12月9日，嚴(yán)格按照要求開展了2022年度機(jī)關(guān)支部黨員民主評議會。

　　37.關(guān)于“黨史學(xué)習(xí)教育檢視問題避重就輕、走形式。”的問題

　　一是正視問題，吸取教訓(xùn)。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部已于2022年10月19日向鎮(zhèn)黨委作檢討。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神。（1）2022年10月16日鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部組織黨員觀看黨的二十大開幕會。（2）2022年11月10日，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部組織黨員學(xué)習(xí)黨的二十大精神，并要求各位黨員要通過讀原著、線上學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等方式學(xué)習(xí)黨的二十大精神、悟感受，同時要求黨員寫黨的二十大心得體會。

　　38.關(guān)于“‘三會一課’質(zhì)量不高”的問題

　　一是多形式開展黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（1）2022年以來，鎮(zhèn)黨建辦多次通過粵政易在組織委員群進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)等黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流。（2）鎮(zhèn)黨建辦多次到各支部進(jìn)行“三會一課”等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)與督查，加強(qiáng)對“三會一課”報備制度落實(shí)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對黨支部“三會一課”記錄審核，由黨支部書記、分管組織工作的黨委副書記審核會議記錄。二是鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)黨支部已于2022年10月19日向鎮(zhèn)黨委作檢討；2022年11月10日，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部召開黨員大會，應(yīng)到會黨員64名，實(shí)到會黨員52名，支部委員周全領(lǐng)學(xué)黨的二十大精神，各支委和部分黨員在會上談心得體會，支部書記小結(jié)“第一議題”的學(xué)習(xí)，并通報巡察反饋問題，要求大家吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　39.關(guān)于“干部選拔任用不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的問題

　　一是正視問題，吸取教訓(xùn)。2022年9月20日后，黨建辦召開專題會議通報巡察組反饋的意見，要求大家吸取教訓(xùn)，引以為戒。二是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2022年10月18日黨委會和2022年11月18號黨委會組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。

　　40.關(guān)于“執(zhí)行疫情防控紀(jì)律不嚴(yán)。2022年‘五一’假期，7名村干部未按制度經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)而因私離湛”的問題

　　一是加強(qiáng)黨性教育。2022年9月21—23日，鎮(zhèn)黨校主體班邀請縣紀(jì)委監(jiān)委宣教調(diào)研室主任莫托夫同志對村干部和財(cái)會人員開展黨性和紀(jì)律教育。二是嚴(yán)格落實(shí)報備制度。對因私因事離湛的鎮(zhèn)村兩級干部，一律填寫《城月鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部外出報備表》或《城月鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部外出報備表》，報鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再到黨建辦落實(shí)離湛返湛報備。三是加強(qiáng)紀(jì)律教育。鎮(zhèn)紀(jì)委已于2022年10月26日對未按制度經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)而因私離湛的7名村干部進(jìn)行約談。

　　41.關(guān)于“因私出國（境）管理不到位。出入境臺賬漏登記1名干部的港澳通行證，2名干部已調(diào)離城月鎮(zhèn)，證件未轉(zhuǎn)移到現(xiàn)單位組織人事部門”的問題

　　一是進(jìn)行全面摸排，落實(shí)統(tǒng)一保管。（1）全面排查全體鎮(zhèn)干部的因私出國（境）證件，通知所有在職在編人員登錄“移民局”微信小程序，查詢本人因私出國（境）情況及持有證件情況并截圖，查詢結(jié)果的截圖交由黨建工作辦公室統(tǒng)一整理匯總。（2）對在職鎮(zhèn)管干部及其他登記備案人員因私出國（境）證件由組織人事部門統(tǒng)一回收保管，落實(shí)登記，實(shí)行專柜保管，安排鎮(zhèn)黨建辦分管人事工作的同志負(fù)責(zé)落實(shí)因私出國（境）證件管理。二是及時更新出入境臺賬。做好新進(jìn)干部及調(diào)入干部的出入境證件的回收和調(diào)出干部的出入境證件移交工作，對證件去向?qū)嵤﹦討B(tài)管理。三是對出現(xiàn)問題，認(rèn)真落實(shí)整改。（1）針對“出入境臺賬漏登記1名干部的港澳通行證”的問題，2020年3月該干部已將往來港澳通行證交由鎮(zhèn)黨建工作辦公室統(tǒng)一保管，并已將其相關(guān)信息登記入出入境臺賬中。（2）針對“2名干部已調(diào)離城月鎮(zhèn)，證件未轉(zhuǎn)移到現(xiàn)單位組織人事部門”的問題，我鎮(zhèn)已第一時間對接該2名干部的調(diào)入單位，將出入境證件移交至該兩個單位的組織人事部門保管。

　　42.關(guān)于“會議會風(fēng)不正”的問題

　　一是開展紀(jì)律教育。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，在2022年9月22日—24日，鎮(zhèn)黨校主體班邀請縣紀(jì)委監(jiān)委宣教調(diào)研室莫托夫主任對鎮(zhèn)村干部開展黨性和紀(jì)律教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行請假制度。2022年9月20日后，鎮(zhèn)所有會議均嚴(yán)格執(zhí)行請假制度，因事不能參會需請假的要向主持會議的領(lǐng)導(dǎo)請假，并告知鎮(zhèn)黨政辦，經(jīng)批準(zhǔn)后方可安排他人代替參會。三是嚴(yán)格會議紀(jì)律。對違反會議紀(jì)律遲到、早退、會議玩手機(jī)、打瞌睡等情況，會議工作人員均登記在冊。2022年9月23日，鎮(zhèn)黨校主體班上，會議主持人詹戰(zhàn)平同志將在課堂上玩手機(jī)和利用手機(jī)看視頻、打瞌睡以及私自離開會場的3名村干部請到主席臺做檢討。四是嚴(yán)格執(zhí)行防疫工作要求。鎮(zhèn)所有大型（超50人次）會議，參會人員都提前一天做好核酸檢測，進(jìn)入會場前均測量體溫，掃場所碼，綠碼進(jìn)場，佩戴口罩與會。

　　（四）對“巡察整改態(tài)度不端正，有應(yīng)付整改情況”問題的整改

　　43.關(guān)于“落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不到位”的問題

　　一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。2022年10月23日，鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用工作的通知》精神。二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委配合黨委抓好巡察整改工作，做好新一輪巡察整改，已對巡察移交問題線索的處置跟蹤督導(dǎo)。三是開展專題民主生活會。2022年11月25日召開城月鎮(zhèn)巡察整改專題民主生活會。

　　44.關(guān)于“整改措施落實(shí)不夠扎實(shí)”的問題。

　　一是貫徹落實(shí)上級決策部署。2022年9月20日后，鎮(zhèn)黨委召開多次會議，研究部署違法土地整改落實(shí)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興和掃黑除惡工作。二是規(guī)范黨委議事規(guī)則。嚴(yán)格按上級要求落實(shí)整改，2022年10月18日、11月7日鎮(zhèn)黨委召開黨委會議，討論鎮(zhèn)資產(chǎn)處置問題，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。  

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，城月鎮(zhèn)黨委將牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，堅(jiān)持態(tài)度不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒抓整改落實(shí)，不斷鞏固整改成果，把做好巡察“后半篇文章”作為長期政治任務(wù)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲。

　　（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）保持力度不變，確保整改實(shí)效。進(jìn)一步提高政治站位，對市委第一巡察組反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對整改質(zhì)量不高、效果不好的，及時分析原因、查找問題，確保每個問題整改到位、落到實(shí)處；對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　（三）完善長效機(jī)制，鞏固整改成效。鎮(zhèn)黨委始終保持“巡察結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。對已經(jīng)解決的問題要加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決防止問題變異反彈，切實(shí)鞏固整改成效。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為推動城月鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過程。

　　（四）開展整改“回頭看”，鞏固擴(kuò)大整改成果。針對巡察反饋問題進(jìn)行整改的過程中，隨著形勢和時期的變化，造成了制度建設(shè)的滯后，導(dǎo)致整改工作的實(shí)效出現(xiàn)了遞減效應(yīng)，因此對于整改的制度、措施還需深入觀察，要切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí)的督查，適時組織整改落實(shí)情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)查看整改是否到位、是否取得實(shí)效、建章立制是否完備等情況。以整改為突破口，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擴(kuò)大問題查找面，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，深刻剖析問題根源，找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，用巡察整改的新成效推動城月鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得新發(fā)展、邁上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-7881200；郵政地址廣東省湛江市遂溪縣城月鎮(zhèn)府城路58號；電子郵箱yilunxinyue2021@163.com。