廣東率先編制智慧自然資源總體設(shè)計(jì)方案
記者19日從廣東省自然資源廳獲悉,近日,中國(guó)工程院院士郭仁忠等專家對(duì)《廣東省智慧自然資源總體設(shè)計(jì)方案》(下稱《方案》)進(jìn)行評(píng)審,認(rèn)為廣東智慧自然資源建設(shè)對(duì)于貫徹自然資源“兩統(tǒng)一”管理理念、支撐數(shù)字廣東建設(shè)、實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義和價(jià)值。
繪制“十四五”智慧自然資源藍(lán)圖
近年來,自然資源信息化總體框架初步成型,粵政圖等應(yīng)用平臺(tái)發(fā)揮了良好作用。有力支撐應(yīng)急、公安部門,助力防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn);支撐政法委,助力城市網(wǎng)格化精細(xì)管理。截至2021年5月,自然資源910個(gè)圖層、 9億多地圖要素、 34種主題分類、301個(gè)地圖產(chǎn)品,支撐服務(wù)79個(gè)政府部門,數(shù)據(jù)空間分析和共享服務(wù)日均調(diào)用約1.3萬次。一體化政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”“不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋;國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。在線巡查系統(tǒng),制止土地違法事件9.5萬件,挽回直接損失9.46億元。完成全省463處大型及以上隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)推廣應(yīng)用。
在此基礎(chǔ)上,廣東省自然資源廳以全面建成自然資源高水平保護(hù)高效率利用“雙高”示范省的基礎(chǔ)支撐,“十四五”期間加快推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,編制《方案》構(gòu)建未來4年智慧自然資源藍(lán)圖。將實(shí)現(xiàn)全面融入數(shù)字政府改革建設(shè)大局,加快自然資源管理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,為全國(guó)自然資源管理信息化支撐提供先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為全省政府治理”一網(wǎng)統(tǒng)管“先行先試的目標(biāo)。
《方案》提出,第一階段2021年,主要任務(wù)是初步構(gòu)建自然資源數(shù)據(jù)資源賦能動(dòng)力鏈、夯實(shí)自然資源業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)價(jià)值鏈基礎(chǔ)、初步搭建智慧自然資源技術(shù)支撐能力鏈;第二階段是2022至2023年,主要任務(wù)是提升完善數(shù)據(jù)動(dòng)力鏈、構(gòu)建優(yōu)化業(yè)務(wù)價(jià)值鏈、提升技術(shù)支撐能力鏈;第三階段是2024至2025年,主要任務(wù)為形成“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)治理”的自然資源數(shù)據(jù)賦能動(dòng)力鏈,建成“整體協(xié)同、智能高效”自然資源業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)價(jià)值鏈,全面強(qiáng)化和落地智慧自然資源技術(shù)支撐能力鏈。
構(gòu)建“一圖驅(qū)動(dòng)、五點(diǎn)支撐、四域協(xié)同”新格局
廣東智慧自然資源將著力構(gòu)建“一圖驅(qū)動(dòng)、五點(diǎn)支撐、四域協(xié)同”新格局。
一圖驅(qū)動(dòng),即打造一套自然資源三維時(shí)空數(shù)據(jù)底圖,構(gòu)建數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理、信息智能提取、智慧融合應(yīng)用的賦能動(dòng)力鏈,支撐形成自然資源“四域協(xié)同”的融合共治新格局。
五點(diǎn)支撐,即構(gòu)建調(diào)查監(jiān)測(cè)、審批監(jiān)管、評(píng)價(jià)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警和智慧賦能五大能力,提供自然資源業(yè)務(wù)協(xié)同“縱到底、橫到邊”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”能力。
四域協(xié)同,即推進(jìn)資源資產(chǎn)、規(guī)劃配置、管制利用、保護(hù)修復(fù)業(yè)務(wù)流程再造,推動(dòng)自然資源治理方式系統(tǒng)性重塑。通過進(jìn)一步優(yōu)化智慧自然資源頂層設(shè)計(jì),未來在供給群眾和企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)將越來越多,協(xié)同服務(wù)、整體服務(wù)能力將越來越強(qiáng)。
《方案》將全面融入數(shù)字政府改革大局,統(tǒng)一權(quán)威自然資源和空間地理數(shù)據(jù)供給,自然資源業(yè)務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,自然資源治理決策科學(xué)化、精細(xì)化。在目前的信息化基礎(chǔ)上,統(tǒng)一自然資源和空間地理數(shù)據(jù)底板、協(xié)同政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、助力糧食安全保障、支撐統(tǒng)一規(guī)劃體系 、助推重大項(xiàng)目實(shí)施、助力非稅收入征收,助推重大項(xiàng)目實(shí)施。全要素保障,促高質(zhì)量發(fā)展,為重大項(xiàng)目提供用地、用林、用礦、用海等自然資源全要素保障和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,協(xié)同其他部門為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。