廣東出臺數(shù)字經(jīng)濟促進條例:有條件地區(qū)可設(shè)數(shù)據(jù)交易場所
全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟強省,廣東如何行動?7月30日,廣東省十三屆人大常委會第三十三次會議審議通過了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》(以下簡稱“條例”)。
條例明確了數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)數(shù)字化、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化等方面的要求,并指出,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、融合賦能、包容審慎、安全發(fā)展的原則。
可依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所
數(shù)據(jù)資源如何開發(fā)利用保護,是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重點之一。條例提出,鼓勵對數(shù)據(jù)資源實行全生命周期管理,挖掘數(shù)據(jù)資源要素潛力。
其中,公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進行分級分類,實行目錄制管理;引導(dǎo)各類主體通過省統(tǒng)一的開放平臺開放數(shù)據(jù)資源。
條例提出,探索數(shù)據(jù)交易模式,有條件的地區(qū)可以依法設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所。
如何保護數(shù)據(jù)資源安全?條例提出,數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動,應(yīng)當遵守法律、法規(guī),履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù),尊重社會公德和倫理,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠實守信,承擔(dān)社會責(zé)任。
開展數(shù)據(jù)處理活動,不得危害國家安全、公共利益,不得損害個人、組織的合法權(quán)益。個人信息受法律保護。個人信息的處理活動,應(yīng)當遵循合法、正當、必要原則,不得過度處理,并符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才
條例對數(shù)字政府也提出了要求。如省人民政府及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當推進數(shù)字政府改革建設(shè),優(yōu)化一網(wǎng)通辦政務(wù)服務(wù)等,提高政府數(shù)字化服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展效能;打造全省統(tǒng)一的政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云平臺和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等。
在人才方面,條例提出,支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開展合作辦學(xué),培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)人才;將數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域引進的高層次、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策范圍,按照規(guī)定享受入戶、住房、子女教育等優(yōu)惠待遇;探索建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的人才評價機制。
條例同時鼓勵依托數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會,完善平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面政策規(guī)定。
條例還提出,建立數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)機制,對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管;推進信息無障礙建設(shè),圍繞運用智能技術(shù)困難群體的出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等高頻事項和服務(wù)場景,鼓勵提供適用的智能化產(chǎn)品和服務(wù),為其共享數(shù)字生活給予幫助。