過(guò)去一年，元宇宙（Metaverse）火了。走進(jìn)“元宇宙”是一個(gè)怎樣的體驗(yàn)？廣東的數(shù)字政府建設(shè)，或許可以給你答案。

　　這里的服務(wù)很“元宇宙”，粵省事注冊(cè)用戶總量達(dá)到全國(guó)人數(shù)的十分之一，從出生到退休，系列的證明、證件都能指尖辦；這里的治理也很“元宇宙”，從山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，到城市的社區(qū)網(wǎng)格，觸及社會(huì)治理的每個(gè)神經(jīng)末梢；這里的生產(chǎn)和生活很“元宇宙”，公職人員辦文、辦會(huì)指尖辦，深圳的智慧孿生城市建設(shè)如火如荼……

　　云端新風(fēng)，吹動(dòng)南粵。近年來(lái)，廣東加快“數(shù)字政府”應(yīng)用全覆蓋，正是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，廣東的“元宇宙”已經(jīng)從概念照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

　　大事小事“碼上辦”

　　“各位居民好，我區(qū)近期對(duì)轄內(nèi)來(lái)穗人員進(jìn)行摸查，子女未來(lái)三年有小學(xué)和初中一年級(jí)入學(xué)意愿的，可以提供居住證和租賃備案，申請(qǐng)積分入學(xué)。”

　　廣州市天河區(qū)悅景社區(qū)工作人員在社區(qū)微信群上發(fā)布信息，居民劉先生問(wèn)：“居住證要怎么辦理？”沒等工作人員回答，群里已有多位居民搶先回應(yīng)：“粵省事上申領(lǐng)居住證啊。”“一次都不用跑。”“掃這個(gè)碼上小程序，‘碼上辦’。”

　　粵省事的指尖服務(wù)已經(jīng)深入人心。在廣東，出門可以不帶錢，但是不能沒有“碼”。

　　出入公共場(chǎng)所需要的健康碼，開車出行有電子駕駛證，到酒店都可以憑電子身份證登記入住，日常生活在粵省事上一碼通行。許多地市還能夠在粵省事辦理公積金相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主網(wǎng)上投票議事。

　　不僅是日常生活中的“小事”可以通過(guò)粵省事辦，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“大事”也能在粵商通上辦。2021年10月16日上午，全國(guó)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證在廣州開出，標(biāo)志著廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革率先破題。

　　佛山市和禧金屬制品有限公司是“第一個(gè)吃螃蟹”的企業(yè)，該企業(yè)在利用粵商通平臺(tái)向農(nóng)行廣東省分行融資貸款過(guò)程中，可將其一定時(shí)期以來(lái)的用電數(shù)據(jù)作為申請(qǐng)貸款的條件。公司總經(jīng)理朱鐵表示：“受新冠肺炎疫情影響，2021年訂單持續(xù)增加，資金周轉(zhuǎn)十分緊張，沒想到利用自家用電數(shù)據(jù)還可以申請(qǐng)貸款！而且數(shù)據(jù)都是從公家到公家，對(duì)數(shù)據(jù)安全沒一點(diǎn)顧慮。”

　　廣東省副省長(zhǎng)孫志洋提出，要持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，把從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的第一步走穩(wěn)走好，形成有復(fù)制推廣價(jià)值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行示范探索經(jīng)驗(yàn)。

　　高效服務(wù)的數(shù)字政府不是一天建成的。廣東省委、省政府對(duì)數(shù)字政府建設(shè)高度重視，2017年在全國(guó)率先部署啟動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成全省一體化的政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新推出“粵系列”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌。“粵系列”已經(jīng)成為廣東人不可或缺的網(wǎng)上辦事大廳。

　　從出生到就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、結(jié)婚、退休，一張碼、一個(gè)人、一輩子，全能管上。廣東省政數(shù)局透露，廣東粵省事移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶突破1.5億，這意味著全國(guó)大約每10個(gè)人中就有1個(gè)在使用粵省事。截至目前，累計(jì)上線服務(wù)事項(xiàng)超2100項(xiàng)，業(yè)務(wù)量超170億次，訪問(wèn)量超630億次，已經(jīng)成為全國(guó)服務(wù)最全、用戶最多、活躍度最高的省級(jí)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。粵商通涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶突破1000萬(wàn)，目前已覆蓋廣東省近九成活躍市場(chǎng)主體。

　　“元宇宙”里的群眾路線

　　“碼”上不僅能辦事、興業(yè)，還能掃一掃碼，把一個(gè)派出所所長(zhǎng)“領(lǐng)回家”。

　　茂名市電白區(qū)博賀鎮(zhèn)龍山片區(qū)的群眾，就有這樣一位“指尖所長(zhǎng)”。

　　在龍山派出所轄區(qū)里，隨處可見所長(zhǎng)微工作室的二維碼，群眾掃碼便能找到所長(zhǎng)投訴、舉報(bào)、求助。也因此，龍山派出所所長(zhǎng)鐘偉國(guó)被大家叫做“碼所長(zhǎng)”。

　　2021年11月初，鐘偉國(guó)剛剛通過(guò)企業(yè)微信政務(wù)版，向居民微信群發(fā)了一宗特殊的《居民通知》：當(dāng)?shù)赜腥吮弧懊俺涔珯z法”詐騙。3天后，一名群眾在線上問(wèn)他，自己接到電話“說(shuō)我身份證被冒用，犯了罪”。鐘偉國(guó)即刻指引她上報(bào)詐騙電話號(hào)碼，避免更多群眾受騙。

　　“在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)最少警力、最高服務(wù)效能；同時(shí)充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)動(dòng)群眾力量，為社區(qū)治理筑牢基礎(chǔ)。”通過(guò)7年探索，鐘偉國(guó)把學(xué)習(xí)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為社區(qū)治理及公共服務(wù)的抓手，以“企業(yè)微信政務(wù)版+省公安廳建模平臺(tái)”為主要工具，大膽開展數(shù)字警務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，帶領(lǐng)龍山派出所走出了一條新時(shí)代的數(shù)字化“群眾路線”。

　　不僅在龍山，越來(lái)越多邊遠(yuǎn)地區(qū)依靠“企業(yè)微信政務(wù)版+省公安廳建模平臺(tái)”構(gòu)建了基層治理的“小宇宙”，民警可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展數(shù)字警務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，公安信訪“碼上訪”、局長(zhǎng)所長(zhǎng)“碼上找”、急事難事“碼上辦”，努力實(shí)現(xiàn)最少警力、最高服務(wù)效能；同時(shí)充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)動(dòng)群眾力量，為社區(qū)治理筑牢基礎(chǔ)，走出了一條新時(shí)代的數(shù)字化“群眾路線”。

　　在廣州，越秀區(qū)充分依托全省一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，在“粵政易”移動(dòng)辦公平臺(tái)基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)內(nèi)具體需求打造應(yīng)用平臺(tái)“越秀先鋒”。既節(jié)約了大量資金，實(shí)現(xiàn)小投入大產(chǎn)出，又使得改革建設(shè)成果可復(fù)制易推廣，充分發(fā)揮示范區(qū)作用。自上線以來(lái)，該平臺(tái)辦結(jié)超6萬(wàn)件事項(xiàng)，約90%的事項(xiàng)在一天內(nèi)辦結(jié)。

　　在深圳，坪山區(qū)群眾遇到問(wèn)題可以在端口“一鍵上傳”，哪怕是一個(gè)小小的井蓋都有相應(yīng)的身份編碼，在民生訴求系統(tǒng)的“最強(qiáng)大腦”實(shí)時(shí)標(biāo)注出來(lái)，線上聯(lián)動(dòng)線下“馬上辦”。這套系統(tǒng)讓公安、政法、信訪、工信、城管等部門聯(lián)動(dòng)起來(lái)，形成基層治理新格局。

　　在汕尾，“民情地圖”應(yīng)用2021年上線。隨著“善美網(wǎng)格”的常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，汕尾市逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)村情民意的高效、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)感知，形成事件上報(bào)、流轉(zhuǎn)處置、結(jié)果反饋的全程高效閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間解決的“一站式”服務(wù)。

　　越來(lái)“粵治慧”

　　“人在干、云在算”，社會(huì)治理智能化在廣東全面鋪開，數(shù)字政府在“元宇宙”里走出新的群眾路線。

　　一個(gè)城市的運(yùn)行有兩個(gè)空間，一個(gè)是實(shí)體物理空間，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)虛擬空間。虛擬空間的治理，不僅可以對(duì)物理空間治理起到輔助和優(yōu)化作用，還可以通過(guò)推演等手段，為物理空間治理提供科學(xué)指引。

　　深圳這座超大城市，如何防范雨季出現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)？在深圳市龍華區(qū)的地下管網(wǎng)巡查系統(tǒng)中，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，可以現(xiàn)場(chǎng)生成地下管網(wǎng)三維實(shí)景，周圍管網(wǎng)拓?fù)潢P(guān)系一目了然，巡檢人員可以直接透視破損老化的部位。在深圳市內(nèi)，還分布著大大小小202個(gè)積水內(nèi)澇監(jiān)測(cè)站、21個(gè)防汛重點(diǎn)部位的自動(dòng)水位探測(cè)裝置，全市380個(gè)站點(diǎn)、1024個(gè)地鐵出口都安裝有前端感知設(shè)施。這些都是深圳這座城市的神經(jīng)元。

　　一旦出現(xiàn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，全市智慧水務(wù)首先進(jìn)行推演，災(zāi)害可能危及哪些地方，在哪里恰當(dāng)排洪能夠得到理想效果，管理者可以進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)，反復(fù)推導(dǎo)出最優(yōu)解決方案，從而對(duì)災(zāi)害作出快速智能的反應(yīng)。這只是深圳數(shù)字孿生城市平臺(tái)的一部分。

　　深圳的數(shù)字孿生城市工程，2020年啟動(dòng)了可視化城市空間數(shù)字平臺(tái)（一期），可以洞察城市運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，虛擬世界里建筑草木和地下三維管線一目了然，很有“元宇宙”即視感。而深圳更把數(shù)字孿生從城市建設(shè)寫進(jìn)了“十四五”規(guī)劃，廣州、佛山等城市也在致力推進(jìn)，以整合各類城市數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等，進(jìn)行智慧化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與物理城市的數(shù)字孿生，使得規(guī)劃更科學(xué)更精細(xì)更合理。

　　2021年，《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，描畫了數(shù)字政府建設(shè)的新藍(lán)圖，廣東將全力推動(dòng)全省數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)字政府建設(shè)向全面數(shù)字化發(fā)展提升。這一年的11月，“粵治慧”平臺(tái)上線，率先在全國(guó)打造省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，依托數(shù)字政府一體化基礎(chǔ)底座建設(shè)“粵治慧”平臺(tái)，形成對(duì)全省整體狀態(tài)的即時(shí)感知、全局分析和智能處置。

　　未來(lái)已來(lái)。在“粵治慧”的元宇宙上，還將有多少的數(shù)字城市崛起，有多少治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新創(chuàng)造，值得我們期待。