促進(jìn)數(shù)據(jù)效能最大化,把指尖負(fù)擔(dān)減下去
廣東持續(xù)深入推進(jìn)“指尖上的形式主義”整治工作,促進(jìn)數(shù)據(jù)效能最大化,不斷提升基層的獲得感。2024年第7期《南方》雜志發(fā)布《把指尖負(fù)擔(dān)減下去》一文,關(guān)注數(shù)字政務(wù)推動指尖減負(fù)。
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越拉越多的工作群,各式各樣的APP,定期公布的積分,應(yīng)接不暇的接龍?zhí)畋怼ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)原本是提高管理效率之用,但近年有些地方的“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”卻走樣跑偏,形式主義從“辦公桌”走向“指尖”,“盯群”“爬樓”成為基層干部反映強(qiáng)烈的“指尖負(fù)擔(dān)”。
讓手機(jī)“輕”起來、負(fù)擔(dān)減下去,成為基層干部的強(qiáng)烈呼聲。
2023年12月,中央網(wǎng)信委印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》(以下簡稱《意見》)。廣東一直在著力糾治“指尖上的形式主義”,將“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來。廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局把政務(wù)服務(wù)應(yīng)用分步分類整合到“粵系列”平臺,近3年全省累計(jì)清理整合約210個(gè)政務(wù)APP,推廣應(yīng)用省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng),各試點(diǎn)單位總體壓減64%。
減少多頭重復(fù)
粵東某市一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員接受《南方》雜志記者采訪時(shí)坦陳,近年來微信工作群一度增多,最高峰時(shí)置頂了近20個(gè)群,下班時(shí)間也要關(guān)注群內(nèi)消息,每每完成任務(wù)時(shí)要記得拍照存檔再上傳,有時(shí)候同一個(gè)事情還要多頭匯報(bào)。他認(rèn)為這是“文山會海”的變異形式。
近年來,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推動網(wǎng)絡(luò)工作群治理工作,能一個(gè)群搞清楚的不搞多個(gè)群,能一個(gè)表搞定的不重復(fù)制表,為“指尖”去繁從簡。“少填些表格,多干些實(shí)事,基層干部才能更好深入基層真正服務(wù)群眾。”這位干部為減負(fù)叫好。
放眼全省層面,針對基層反映強(qiáng)烈的多頭重復(fù)填表格、做臺賬、報(bào)材料等問題,廣東著力推廣應(yīng)用省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng),已在18個(gè)省直部門及佛山、云浮、廣州、汕尾(陸河縣)、河源(東源縣)、惠州市試點(diǎn)應(yīng)用。據(jù)了解,截至目前,各試點(diǎn)單位依托該系統(tǒng)已完成近4500張表格梳理,總體表格量壓減51%,數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減62%,工作量壓減64%。
減的不僅是表格,一些功能相似的APP,也持續(xù)進(jìn)行清理整合。
近3年全省累計(jì)清理整合約210個(gè)政務(wù)APP。各地在清理整合中積極探索、采取有效措施,例如梅州市采取點(diǎn)面結(jié)合方式,明確“重復(fù)縣級APP清理、確需保留市級APP接入粵政易”原則;梅州市政數(shù)局組織現(xiàn)場座談會,指導(dǎo)梅州市林業(yè)、水務(wù)部門對縣級自建的林長制、河長制APP開展重點(diǎn)清理。
加強(qiáng)源頭治理
除了對表格、APP做減法,對于一些無助于工作、增加基層負(fù)擔(dān)的典型表現(xiàn),則明確做“除法”。
幾年前《南方》雜志記者在珠三角某市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),為了完成推廣APP應(yīng)用任務(wù),基層干部不得不去村里找人下載“湊人頭”。有些老黨員沒有智能手機(jī),干部還得說服家里年輕人幫忙“刷數(shù)據(jù)”。
《意見》明確,除安保、應(yīng)急等特殊規(guī)定外,政務(wù)應(yīng)用程序原則上不得設(shè)置打卡簽到、積分排名、在線時(shí)長等強(qiáng)制使用功能。
省政數(shù)局和省委網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)政務(wù)APP工作規(guī)范,對政務(wù)APP從統(tǒng)籌建設(shè)、規(guī)范使用到安全保障等方面進(jìn)行規(guī)范,對打卡簽到、積分排名、在線時(shí)長等增加基層負(fù)擔(dān)的典型表現(xiàn)予以限制。
這“減法”和“除法”如何從源頭治理?廣東數(shù)字政務(wù)建設(shè)從源頭上“去繁從簡”,2021年省政府印發(fā)管理辦法明確提出,各地、各部門面向群眾、企業(yè)和公職人員的移動政務(wù)服務(wù),應(yīng)充分依托“粵系列”平臺(包括粵省事、粵商通、粵政易平臺)開展,原則上不再新建移動政務(wù)服務(wù)平臺。已有移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,應(yīng)分步分類整合到“粵系列”平臺。
目前全省以粵政易平臺為抓手,支持各級面向機(jī)關(guān)工作人員和基層干部的移動業(yè)務(wù)應(yīng)用接入該平臺,已開通平臺用戶超260萬人,累計(jì)接入各級移動應(yīng)用超1700個(gè),為全面統(tǒng)籌整合全省各級政務(wù)APP夯實(shí)了公共支撐平臺基座。
“‘指尖上的形式主義’是形式主義問題在數(shù)字化背景下的變異,消耗基層干部大量時(shí)間精力。”省政數(shù)局業(yè)務(wù)統(tǒng)籌處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,接下來將持續(xù)深入推進(jìn)整治工作,繼續(xù)拓展深化一體化協(xié)同辦公體系,優(yōu)化粵政易平臺、省數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)功能,拓展應(yīng)用場景,促進(jìn)數(shù)據(jù)效能最大化,不斷提升基層的獲得感。