數(shù)字政府｜廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)成果
黨的十九屆五中全會(huì)明確指出，要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平。近年來(lái)，廣東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)的重要論述，將數(shù)字政府建設(shè)作為全省創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革的首項(xiàng)任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，有力支撐加快轉(zhuǎn)變政府職能，探索構(gòu)建起數(shù)字政府“12345+N”的工作業(yè)務(wù)體系，牽頭推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估連續(xù)三年位居全國(guó)第一，形成整體聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化治理新格局，有力提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮出數(shù)字政府應(yīng)有作用。
【序】廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“12345+N”工作業(yè)務(wù)體系
為更好推動(dòng)全省數(shù)字政府改革建設(shè)持續(xù)走在全國(guó)前列，在總結(jié)近五年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展要求，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局梳理提煉出數(shù)字政府改革建設(shè)“12345+N”工作業(yè)務(wù)體系。內(nèi)容如下：
“12345+N”工作業(yè)務(wù)體系堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持整體政府理念，深化改革創(chuàng)新，明確了廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)進(jìn)入2.0階段的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性任務(wù)。具體內(nèi)容為：
“1”：牽頭一個(gè)要素市場(chǎng)。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“2”：圍繞《廣東省政務(wù)服務(wù)條例》《廣東省數(shù)據(jù)條例》兩部基礎(chǔ)法規(guī)編制，完善構(gòu)建數(shù)字政府制度體系。
“3”：三大支撐體系。建成數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)事務(wù)中心和廣東數(shù)字政府研究院。
“4”：瞄準(zhǔn)四個(gè)主攻方向。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”和數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。
“5”：突出五大產(chǎn)研帶動(dòng)。培育形成信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟、數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和省電子政務(wù)協(xié)會(huì)。
“N”：系列標(biāo)志性成果。持續(xù)打造粵省事、粵商通、粵政易、粵省心、粵智助、粵優(yōu)行、粵治慧、粵公平等“粵系列”平臺(tái)，以及數(shù)字財(cái)政、智慧水利、數(shù)字住建、智慧醫(yī)院、智慧消防等一大批數(shù)字政府創(chuàng)新成果。
“12345+N”工作業(yè)務(wù)體系
一、發(fā)揮數(shù)據(jù)要素總牽頭作用，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革
廣東積極推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，全力打造“理念先進(jìn)、制度完備、模式創(chuàng)新、高質(zhì)安全”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系和市場(chǎng)化配置改革先行區(qū)。
廣東數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的總體目標(biāo)是建立健全數(shù)據(jù)要素自由流通的體制機(jī)制，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通規(guī)范有序、配置高效公平，通過充分釋放數(shù)據(jù)紅利，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。總體思路概括為“1+2+3+X”，“1”是堅(jiān)持全省一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)，完善法規(guī)政策，優(yōu)化制度供給，保障市場(chǎng)的統(tǒng)一開放。“2”是構(gòu)建兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，激發(fā)各類供需主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。“3”是推動(dòng)數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所三大樞紐建設(shè)，打通供需渠道，保障數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通。“X”是推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域場(chǎng)景數(shù)據(jù)要素賦能，釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力潛能。
（一）建立完善公共數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.健全公共數(shù)據(jù)法規(guī)制度保障。
出臺(tái)《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，以省政府令印發(fā)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》，為公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用及其配套監(jiān)管提供法律依據(jù)。加快制定《廣東省數(shù)據(jù)條例》，作為地方性法規(guī)確保數(shù)據(jù)規(guī)范管理。
《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》：廣東首部省級(jí)層面關(guān)于公共數(shù)據(jù)管理的政府規(guī)章
《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》于2021年10月印發(fā)，并于2021年11月25日正式實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范公共數(shù)據(jù)共享、開放和利用，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，助力提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。作為廣東首部省級(jí)層面關(guān)于公共數(shù)據(jù)管理的政府規(guī)章，《辦法》有諸多制度創(chuàng)新，包括國(guó)內(nèi)首次明確將公共服務(wù)供給方數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)范疇、首次在省級(jí)立法層面真正落實(shí)“一數(shù)一源”、首次明確數(shù)據(jù)交易標(biāo)的等。
定義上，針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)公共數(shù)據(jù)范圍不清晰的現(xiàn)狀，《辦法》指出，“公共數(shù)據(jù)，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以電子或者非電子形式對(duì)信息的記錄”。這是國(guó)內(nèi)首次明確將“具有公共服務(wù)職能的組織”提供公共服務(wù)過程中制作或獲取的數(shù)據(jù)，納入公共數(shù)據(jù)的范疇。
管理上，“一數(shù)一源”是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基本原則，目的是保障每一條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)有且只有一個(gè)法定采集機(jī)關(guān)，該機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。《辦法》依照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章所設(shè)定的權(quán)限，逐一梳理了自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人和非法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、核準(zhǔn)與提供主體的權(quán)力與責(zé)任。
應(yīng)用上，《辦法》首次明確數(shù)據(jù)交易的標(biāo)的是通過科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者數(shù)據(jù)服務(wù)。還在省級(jí)層面首次確立數(shù)據(jù)主體授權(quán)第三方使用的機(jī)制，規(guī)定 “涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私的敏感數(shù)據(jù)或者相應(yīng)證照經(jīng)數(shù)據(jù)主體授權(quán)同意后，可以提供給被授權(quán)的第三方使用”。
數(shù)據(jù)主體權(quán)益上，《辦法》對(duì)數(shù)據(jù)使用權(quán)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)授權(quán)、爭(zhēng)議解決等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，并細(xì)化了公共數(shù)據(jù)處理各階段各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任，確立了政府對(duì)數(shù)據(jù)交易的監(jiān)管職責(zé)。
2.建立數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)體系。
系統(tǒng)化構(gòu)建起涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)匯聚標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等6個(gè)一級(jí)分類的數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并規(guī)劃制定廣東省數(shù)據(jù)要素標(biāo)準(zhǔn)體系路線圖。
（二）創(chuàng)新構(gòu)建兩級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
1.構(gòu)建以行政機(jī)制主導(dǎo)的一級(jí)市場(chǎng)
（1）數(shù)據(jù)資源總量和共享水平走在全國(guó)前列。
完成省市一體化“一網(wǎng)共享”平臺(tái)建設(shè)，包括省級(jí)節(jié)點(diǎn)和21個(gè)地市分節(jié)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)門戶統(tǒng)一、目錄統(tǒng)一、需求統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一，完成對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌建設(shè)省視頻和感知數(shù)據(jù)共享管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省視頻圖像、感知數(shù)據(jù)資源以及證照數(shù)據(jù)匯聚。截至2022年8月底，累計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄4.16萬(wàn)個(gè)，支撐1630個(gè)部門1219個(gè)系統(tǒng)用數(shù)需求，數(shù)據(jù)調(diào)用量達(dá)627億次。通過“開放廣東”平臺(tái)向社會(huì)開放2.55萬(wàn)個(gè)公共數(shù)據(jù)集和220余個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)接口，涵蓋生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育科技、道路交通等12個(gè)主題領(lǐng)域。
（2）全國(guó)率先試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度。
探索完善公共數(shù)據(jù)管理組織體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同。在全國(guó)首創(chuàng)首席數(shù)據(jù)官制度，選擇省委政法委、省公安廳等13個(gè)省有關(guān)部門以及廣州、深圳、珠海、佛山等11個(gè)地級(jí)以上市開展試點(diǎn)。目前正進(jìn)行首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)評(píng)估總結(jié)工作，梳理總結(jié)首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)的工作進(jìn)展情況、工作成效以及存在問題，并從組織架構(gòu)、工作抓手、職能職責(zé)等方面完善首席數(shù)據(jù)官工作體系，組織全省各部門和21個(gè)地市開展全面推廣。
（3）發(fā)布全國(guó)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證。
創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用，廣東前瞻創(chuàng)新地提出“以憑證承載資產(chǎn)、以憑證聲明權(quán)益、以憑證治理數(shù)據(jù)、以憑證保障合規(guī)”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證解決方案。2021年10月發(fā)布全國(guó)首張應(yīng)用在企業(yè)信貸場(chǎng)景的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，作為數(shù)據(jù)要素流通載體，支持企業(yè)使用用電數(shù)據(jù)來(lái)申請(qǐng)融資貸款。搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，形成登記憑證、授權(quán)憑證、流通憑證等組成的數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證體系。目前，公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證已在公共交通服務(wù)、跨境信貸、企業(yè)港澳商務(wù)簽注備案審批、氣象災(zāi)害財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)稅征管和個(gè)人信貸等場(chǎng)景中試點(diǎn)應(yīng)用。累計(jì)簽發(fā)資產(chǎn)憑證2.23萬(wàn)張，強(qiáng)化了數(shù)據(jù)流通全過程管理，為公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
發(fā)布全國(guó)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證
（4）探索數(shù)字空間創(chuàng)新應(yīng)用。
落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》，創(chuàng)新推出個(gè)人和法人數(shù)字空間，提供數(shù)據(jù)攜帶、授權(quán)、存證、溯源服務(wù)，為個(gè)人和法人用數(shù)提供更快捷的路徑。在粵省事APP上線的個(gè)人數(shù)字空間，匯聚94種個(gè)人常用證照和34項(xiàng)常用數(shù)據(jù)，同時(shí)上線北京、貴州、江西、河南、福建、海南6省電子證照專區(qū)，支撐跨省通辦，目前在政務(wù)服務(wù)、金融、通信等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，截至2022年8月底累計(jì)授權(quán)用證已達(dá)655萬(wàn)次。粵商通APP上線的法人數(shù)字空間，匯聚22種企業(yè)常用證照和37項(xiàng)常用數(shù)據(jù)，促進(jìn)各級(jí)部門和市場(chǎng)主體合規(guī)、便捷地利用政務(wù)數(shù)據(jù)，全方位支撐政務(wù)服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（5）創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式。
加快建設(shè)廣東省公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為探索建立公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評(píng)估制度，印發(fā)《廣東省公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評(píng)估試點(diǎn)工作指引（試行）》，開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記試點(diǎn)。2022年8月9日，佛山市率先發(fā)布全省首批登記的公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)，佛山市國(guó)企順科智匯獲取多個(gè)部門的數(shù)據(jù)授權(quán)，經(jīng)脫敏脫密形成6個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，完成審核、公示等必要程序并進(jìn)行登記。6個(gè)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)分別應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技、工程、安全生產(chǎn)、氣象等六大場(chǎng)景。
8月9日，佛山數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置全流程改革發(fā)布會(huì)。會(huì)上，為順科智匯公司頒發(fā)全省首批《公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書》
（6）完善公共數(shù)據(jù)開放超市。
優(yōu)化“開放廣東”功能，按場(chǎng)景、主題、部門分類提供導(dǎo)航功能，方便用戶在像電商購(gòu)物一樣按需選數(shù)，目前已開放數(shù)據(jù)集27452個(gè)，共計(jì)4334億條，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，同時(shí)依托粵省事提供移動(dòng)端數(shù)據(jù)開放服務(wù)。
（7）探索建設(shè)隱私計(jì)算平臺(tái)。
依托“一網(wǎng)共享”平臺(tái)初步形成“1+1+N”的建設(shè)思路，即“1”個(gè)自建隱私計(jì)算管理平臺(tái)、納管“1”個(gè)自建和“N”個(gè)社會(huì)側(cè)計(jì)算組件，支撐我省公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用新模式，實(shí)現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域”、“數(shù)據(jù)可用不可見”。
（8）創(chuàng)新空間地理數(shù)據(jù)應(yīng)用。
全面打通地市空間數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，筑牢基座，構(gòu)建“1平臺(tái)+21節(jié)點(diǎn)+支撐N應(yīng)用”服務(wù)模式，打造統(tǒng)一的疫情防疫要素“一張圖”工具，提供權(quán)威統(tǒng)一的政務(wù)防疫地圖工具，輔助政務(wù)部門開展常態(tài)化防疫保障工作，更好地發(fā)揮空間服務(wù)技術(shù)在廣東省疫情防控上的支撐能力。
2.構(gòu)建以市場(chǎng)為主的數(shù)據(jù)交易二級(jí)市場(chǎng)
（1）打造新型數(shù)據(jù)交易所。
按照“省市共建、廣佛協(xié)同”總體工作思路，充分利用廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，匯聚各方面優(yōu)質(zhì)資源，加快建設(shè)廣東省級(jí)數(shù)據(jù)交易所。融合廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)工作成效，打造新型數(shù)據(jù)交易所。采用“一所多基地多平臺(tái)”體系架構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，其中“一所”為廣東數(shù)據(jù)交易所，是廣東數(shù)據(jù)要素二級(jí)市場(chǎng)的核心樞紐；“多基地”為區(qū)域性數(shù)據(jù)交易基地；“多平臺(tái)”為圍繞數(shù)據(jù)交易服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及增值、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、金融工具及衍生、數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化等業(yè)務(wù)打造的系列平臺(tái)。
（2）全國(guó)首推數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人。
積極探索設(shè)立社會(huì)性數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通中介服務(wù)，由其整合產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)流通。廣東率先推出全國(guó)首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人名單，選擇廣東電網(wǎng)能源投資有限公司、廣州金控征信服務(wù)有限公司和廣州唯品會(huì)數(shù)據(jù)科技有限公司等涉及電力、電商、金融重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，探索數(shù)據(jù)要素流通新模式，發(fā)揮其生態(tài)協(xié)同、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，形成59個(gè)應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、金融征信、智能制造等場(chǎng)景的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。首批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人于2022年8月10日實(shí)現(xiàn)“持牌上崗”。
8月10日，廣州市海珠區(qū)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案發(fā)布會(huì)暨首批“數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人”授牌儀式
（3）開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)。
在廣州市海珠區(qū)、深圳市南山區(qū)開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)，完成數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算理論研究和技術(shù)設(shè)計(jì)，為數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系奠定基礎(chǔ)。
（4）成立廣東數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟。
發(fā)揮廣東數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟供需對(duì)接和政企橋梁紐帶作用，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)。依托聯(lián)盟開展供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作、行業(yè)交流、理論研究和國(guó)際合作，貫徹推廣數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。聯(lián)盟自今年5月13日掛牌成立，三個(gè)月已吸納78家成員單位，開展“數(shù)字空間”研討會(huì)和隱私計(jì)算技術(shù)交流會(huì)，并依托專委會(huì)，通過線上與線下方式開展5次行業(yè)研討活動(dòng)。
（三）建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系。
1.印發(fā)《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定》等。
明確行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責(zé)、數(shù)源單位與數(shù)據(jù)使用單位的安全管理責(zé)任邊界。印發(fā)《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定》與《廣東省公共數(shù)據(jù)脫敏規(guī)范》，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2.建立安全技術(shù)管控體系。
建立數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀全生命周期安全技術(shù)管控體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)自查、應(yīng)急保障和攻防實(shí)戰(zhàn)。成功完成“粵盾-2022”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，作為廣東省連續(xù)第三年舉辦全省范圍的數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，對(duì)提高全省數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、防護(hù)和應(yīng)急能力發(fā)揮出重要作用。
二、圍繞兩部基礎(chǔ)法規(guī)編制，完善數(shù)字政府制度體系
《廣東省數(shù)據(jù)條例》目前已完成立法調(diào)研。編制《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定》《廣東省公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》，正在按程序報(bào)批。組織專家團(tuán)隊(duì)加快《廣東省政務(wù)服務(wù)條例》起草和《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法》修訂工作。
在基礎(chǔ)設(shè)施管理方面，印發(fā)《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年）》，探索建立聯(lián)創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室，全方位提升政務(wù)外網(wǎng)支撐能力。持續(xù)完善數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，印發(fā)廣東數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄，建設(shè)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，試運(yùn)行版本將于下半年上線。主動(dòng)謀劃申報(bào)數(shù)字政府領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。充分用好省數(shù)字政府標(biāo)委會(huì)專家支撐作用，加快出臺(tái)數(shù)字政府地方標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)。
三、強(qiáng)化三大機(jī)構(gòu)支撐，提升數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力
（一）省政數(shù)據(jù)事務(wù)中心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)良好開局。
2022年3月31日，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)事務(wù)中心正式掛牌成立。作為省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局下設(shè)專業(yè)化服務(wù)保障的事業(yè)單位，重點(diǎn)承擔(dān)政務(wù)服務(wù)線上線下融合、公共資源交易事務(wù)、數(shù)字政府核心網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)運(yùn)維等支撐保障工作。這是促進(jìn)全省公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展，全面深化數(shù)字政府改革的重要一步。
中心掛牌成立后，通過開展常態(tài)化的培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，隊(duì)伍能力和綜合素質(zhì)不斷提升，逐步對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、粵省心政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、云網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)管理等工作發(fā)揮出較好的支撐作用。同時(shí)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓整改，公共資源交易數(shù)據(jù)質(zhì)量全國(guó)排名在短期內(nèi)有了明顯提升。
省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)事務(wù)中心成立
（二）數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。
2017年，廣東創(chuàng)新建立“政企合作、管運(yùn)分離”的數(shù)字政府改革建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，組建數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司，承擔(dān)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心職責(zé)。2022年3月30日，經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)，數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司加掛廣東省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心的牌子。
今年以來(lái)，數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司堅(jiān)持建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心定位，全力保障數(shù)字政府基礎(chǔ)平臺(tái)、疫情防控系統(tǒng)等安全平穩(wěn)運(yùn)行。積極開展運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，組建“數(shù)字住建”建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心，成立橫琴粵澳深度合作區(qū)分公司，為省市數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同提供有力支撐。同時(shí)，公司加快融入CEC集團(tuán)，進(jìn)一步整合集團(tuán)資源抓好信創(chuàng)、PKS、數(shù)字要素市場(chǎng)化等各項(xiàng)工作，公司治理水平和核心能力提升明顯。
省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心揭牌
（三）廣東數(shù)字政府研究院扎實(shí)開展研究工作。
2018年6月30日，廣東數(shù)字政府研究院成立。研究院是國(guó)內(nèi)首家以推動(dòng)中國(guó)特色數(shù)字政府改革發(fā)展為己任，以立足廣東、面向全國(guó)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、具有國(guó)際水平的數(shù)字政府新型智庫(kù)為目標(biāo)的非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)。
研究院圍繞數(shù)字政府建設(shè)中的焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為各級(jí)政府?dāng)?shù)字政府改革提供方案咨詢、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)方案等咨詢服務(wù)，并通過發(fā)布“數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)、博覽會(huì)及一網(wǎng)統(tǒng)管理論研究報(bào)告”等一批有影響的重要成果，組織舉辦“數(shù)字政府研討會(huì)”等一系列高端學(xué)術(shù)研討與交流形式，探索理論與實(shí)踐相結(jié)合的最優(yōu)路徑，共同推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)不斷取得新成效。
四、聚焦四大業(yè)務(wù)主攻方向，推進(jìn)全面數(shù)字化發(fā)展
（一）完善泛在普惠的“一網(wǎng)通辦”體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》，編制廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和流程優(yōu)化。
1.拓展“一件事”主題集成服務(wù)
以企業(yè)群眾迫切需求為切入口，以“一件事一次辦”為原則， 解決企業(yè)群眾“辦事慢”“辦事難”“多頭跑”“來(lái)回跑”等突出問題，廣東緊緊圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到身后的全生命 周期，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，切實(shí)把“一件事”主題集成服務(wù)工作與提升全省政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。
截至2022年8月底，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線10954個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)，涵蓋出生、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)開辦、經(jīng)營(yíng)、注銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中可網(wǎng)辦的超1萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)辦率超94%，“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“出生一件事”“身后一件事”等已上線粵省事、粵商通，實(shí)現(xiàn)指尖辦；提供場(chǎng)景式導(dǎo)辦超5500個(gè)，導(dǎo)辦率達(dá)50%；實(shí)現(xiàn)辦理材料免提交的超8500個(gè)，免提交率超78%，大大提高了企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度和獲得感。
“一件事”主題集成服務(wù)
2.開展村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的部署要求，東莞作為全省村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)，積極探索、快速推進(jìn)，在全省率先開展村級(jí)證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，村級(jí)證明事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”和“零跑動(dòng)”辦理。
6月27日，東莞市首張村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化電子證明（階梯水費(fèi)辦理證明）在黃江鎮(zhèn)誕生，用時(shí)僅30分鐘。目前，東莞市公布清理村級(jí)證明52項(xiàng)，保留第一批村級(jí)證明11項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)證明“在省事項(xiàng)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一展示，在市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一辦理”，從根本上改變基層證明雜亂無(wú)序、不便管理的現(xiàn)狀。
3.不斷拓寬“跨省通辦”業(yè)務(wù)范圍
（1）統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”
印發(fā)《泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，先后組織召開泛珠2022年跨省通辦工作交流會(huì)和第二次聯(lián)席會(huì)議，泛珠跨省通辦合作進(jìn)一步深化。印發(fā)《廣東省深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”工作方案》，全面建立省級(jí)統(tǒng)籌工作機(jī)制，依托國(guó)家平臺(tái)跨省通辦支撐系統(tǒng)，搭建跨省通辦數(shù)字化支撐平臺(tái)，推動(dòng)“跨域通辦”集約式發(fā)展。與澳門特區(qū)政府行政公職局共同起草《粵澳政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作備忘錄》，粵澳政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”在政府層面合作取得了新突破。今年8月，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與新疆維吾爾自治區(qū)政府辦公廳簽署深化數(shù)字政府建設(shè)合作框架協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)廣東與新疆兩省區(qū)在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的交流合作，深化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，共同探索全面數(shù)字化發(fā)展新路徑，推動(dòng)雙方共贏發(fā)展。
“跨省通辦”數(shù)字化支撐平臺(tái)關(guān)系圖
（2）上線泛珠跨域通辦服務(wù)專區(qū)
今年以來(lái)，廣東著力深化泛珠三角區(qū)域“跨省通辦”合作，創(chuàng)新開展與港澳地區(qū)政務(wù)服務(wù)的“跨境通辦”。4月，《泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作協(xié)調(diào)機(jī)制》正式印發(fā)，加快打造全國(guó)區(qū)域性政務(wù)服務(wù)合作示范標(biāo)桿。
7月24日，在第五屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)電子政務(wù)分論壇上，泛珠跨域通辦服務(wù)專區(qū)正式上線。作為泛珠三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作的重要成果，專區(qū)上線將為泛珠內(nèi)地九省區(qū)及港澳地區(qū)的企業(yè)群眾提供更加便捷高效的跨域辦事服務(wù)。廣東還積極推進(jìn)內(nèi)地政務(wù)服務(wù)在港澳地區(qū)“跨境通辦”。此次泛珠跨域通辦服務(wù)專區(qū)全新上線，為企業(yè)群眾提供超1000項(xiàng)高頻事項(xiàng)，涵蓋異地就醫(yī)、社保、結(jié)婚、生育、戶口遷移、不動(dòng)產(chǎn)抵押、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)等高頻領(lǐng)域。
泛珠跨域通辦服務(wù)專區(qū)
泛珠跨域通辦服務(wù)專區(qū)集成了全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、泛珠跨域通辦事項(xiàng)管理中樞和廣東省“跨域通辦”支撐系統(tǒng)三大數(shù)字政府平臺(tái)能力，通過統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)支撐，突破性解決了跨省通辦線下代收代辦效率問題，實(shí)現(xiàn)線下代收代辦和線上一網(wǎng)通辦的深度融合。
泛珠跨域通辦服務(wù)專區(qū)一方面豐富強(qiáng)化了跨省業(yè)務(wù)全程在線辦理的事項(xiàng)類型和體驗(yàn)，重點(diǎn)推出場(chǎng)景式線上導(dǎo)辦，辦事人只需要簡(jiǎn)單輸入想要辦理的服務(wù)，系統(tǒng)便可精準(zhǔn)為其推薦目標(biāo)服務(wù)的線上入口，實(shí)現(xiàn)了泛珠通辦的“一個(gè)總?cè)肟冢痪W(wǎng)全流程，一次全辦完”。在全國(guó)率先突破性地解決了線下異地辦事的難題，特別是針對(duì)各省之間事項(xiàng)名稱不統(tǒng)一、辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線下窗口代收代辦落地難等問題，廣東省創(chuàng)新建成了泛珠跨域通辦事項(xiàng)管理中樞，已匯聚各省區(qū)事項(xiàng)數(shù)據(jù)超65萬(wàn)條，可為各省區(qū)“跨省通辦”窗口人員提供實(shí)時(shí)、統(tǒng)一、權(quán)威的辦件標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)，方便窗口工作人員“照單”快速代收“異地辦件”。目前，泛珠各省區(qū)正在推動(dòng)各省區(qū)事項(xiàng)名稱、辦理?xiàng)l件一致，年底前可實(shí)現(xiàn)全域30項(xiàng)高頻事項(xiàng)異地同標(biāo)準(zhǔn)辦理、無(wú)差別受理。
4.推出全國(guó)首個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“視頻辦”服務(wù)專區(qū)
2022年8月26日，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“視頻辦”服務(wù)專區(qū)正式上線。作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“視頻辦”服務(wù)專區(qū)，可為企業(yè)群眾提供辦事咨詢、網(wǎng)辦輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)受理全流程服務(wù)，創(chuàng)新性地將線下優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源送到企業(yè)群眾身邊，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合，創(chuàng)領(lǐng)企業(yè)群眾辦事全新體驗(yàn)。目前，廣州、珠海、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等7個(gè)試點(diǎn)地市已累計(jì)上線“視頻辦”服務(wù)超過760余項(xiàng)，涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)、助老助殘、疫情防控、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、房產(chǎn)公積金、公共服務(wù)等各類服務(wù)主題。
“視頻辦”平臺(tái)立足“泛在可及、數(shù)字普惠”，提供專業(yè)化咨詢導(dǎo)辦、手把手在線輔辦、面對(duì)面專屬快辦和心連心創(chuàng)新暖辦等一系列特色服務(wù)：
平臺(tái)配備專業(yè)客服人員在線進(jìn)行視頻輔導(dǎo)，同時(shí)支持語(yǔ)音、文字和圖片等多種形式的雙向互動(dòng)，讓咨詢輔導(dǎo)服務(wù)體驗(yàn)更立體、更直接、更有效，實(shí)現(xiàn)先咨詢后辦理，再也不用跑冤枉路。
平臺(tái)支持電腦端、手機(jī)端等多終端實(shí)時(shí)交互，客服人員可通過屏幕共享、文件傳遞、實(shí)時(shí)文字對(duì)話等功能，向辦事人員演示線上辦事流程，實(shí)現(xiàn)線上申報(bào)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，有效解決企業(yè)群眾線下心理依賴、網(wǎng)上操作不熟悉、不熟練的問題，無(wú)論身在何處，均可輕松享受一對(duì)一線下窗口服務(wù)。
廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“視頻辦專區(qū)”
基于“視頻辦”強(qiáng)大的后臺(tái)管理能力，將線上事項(xiàng)與線下服務(wù)深度融合，科學(xué)匹配調(diào)度各類服務(wù)資源，推動(dòng)群眾申辦端、前臺(tái)受理端和后臺(tái)審批端多方協(xié)同、高效并行。
平臺(tái)集成電子證照、電子印章等基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)一鍵上傳、后臺(tái)比對(duì)、高效辦理，客服人員可現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、遠(yuǎn)程收件，大幅減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者跑動(dòng)成本和溝通成本，更好服務(wù)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
基層可依托“視頻辦”快速搭建直播宣傳、執(zhí)法監(jiān)督、營(yíng)商環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)問政、應(yīng)急心理輔導(dǎo)、助老助殘等新型服務(wù)互動(dòng)載體，使現(xiàn)有“網(wǎng)上辦”模式迭代出不依賴專用設(shè)備和場(chǎng)地，有效打破地域和時(shí)空對(duì)政務(wù)服務(wù)的限制，讓政務(wù)服務(wù)更有溫度。
視頻辦”專區(qū)工作人員
（二）深化省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升政府決策科學(xué)化水平。
推進(jìn)粵治慧平臺(tái)部署和地市接入，基本實(shí)現(xiàn)省域治理重點(diǎn)場(chǎng)景的“可感、可視”。初步完成經(jīng)濟(jì)分析研判系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)匯聚，為省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判會(huì)提供數(shù)字化支撐。建設(shè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理專題，上線“粵系列”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、項(xiàng)目統(tǒng)籌等專題的中屏和小屏。會(huì)同省委政法委，以事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，在廣州、深圳、佛山、汕尾、東莞、江門等6市開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同共治試點(diǎn)。在廣州、深圳等7市以及省生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、消防等部門開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”物聯(lián)感知應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，探索構(gòu)建物聯(lián)感知體系。
“一網(wǎng)統(tǒng)管”界面
粵治慧 移動(dòng)端
依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，推動(dòng)“粵治慧”移動(dòng)端建設(shè)，目前在地市方面，已完成廣州、深圳、佛山、惠州、汕尾、中山、江門、茂名、肇慶、梅州、云浮等11個(gè)地市移動(dòng)端對(duì)接，在省級(jí)專題方面，已完成水利、生態(tài)環(huán)保、基層社會(huì)治理、消防救援、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急指揮、公共資源交易、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人等12個(gè)省級(jí)專題移動(dòng)端對(duì)接。下一步將繼續(xù)推動(dòng)全省各地各部門移動(dòng)端建設(shè)和對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合共享、應(yīng)用融合互通，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字化管理水平。
首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)粵治慧展示區(qū)
（三）提升數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”能力，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。
打造數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開放超市，讓各地各部門用數(shù)更加便捷。省“一網(wǎng)共享”平臺(tái)累計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄3.65萬(wàn)個(gè)，為1567個(gè)政務(wù)部門的1144個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供563.6億次共享數(shù)據(jù)調(diào)用服務(wù)。
構(gòu)建面向場(chǎng)景的數(shù)據(jù)服務(wù)，梳理出一網(wǎng)通辦、疫情防控、社會(huì)應(yīng)用等5個(gè)領(lǐng)域35個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景526個(gè)案例，建立數(shù)據(jù)、場(chǎng)景雙向關(guān)聯(lián)。在開放廣東平臺(tái)上線公共數(shù)據(jù)開放超市，按場(chǎng)景、主題、部門分類提供導(dǎo)航功能，方便用戶按需用數(shù)。
研究建設(shè)省級(jí)隱私計(jì)算和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)不出域、可用不可見”，搭建數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證閉環(huán)體系。
（四）強(qiáng)化政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，提高政府?dāng)?shù)字化履職能力。
1.強(qiáng)化“粵政易”平臺(tái)內(nèi)門戶建設(shè)。
平臺(tái)已基本覆蓋全省五級(jí)公職人員，開通用戶超241.6萬(wàn)，日均活躍人數(shù)超160萬(wàn)，日均發(fā)送消息超過1200萬(wàn)條。結(jié)合防疫需要及時(shí)上線特色應(yīng)用，支撐各級(jí)政府部門疫情防控在線實(shí)時(shí)通訊和工作調(diào)度。目前已接入各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)應(yīng)用1100多項(xiàng)，加快完善一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)。
粵政易工作臺(tái)
2.助力基層減負(fù)。
建設(shè)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)，試點(diǎn)地區(qū)表格數(shù)量壓減40%以上、數(shù)據(jù)項(xiàng)壓減近80%、填報(bào)工作量壓減60%以上。在佛山等地市進(jìn)行試點(diǎn)，梳理各級(jí)部門事項(xiàng)清單和業(yè)務(wù)流程，探索部門業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造。
五、以五大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育為突破口，推動(dòng)數(shù)字政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
2022年以來(lái)，先后指導(dǎo)組建了廣東數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟、南方數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)盟、政務(wù)服務(wù)便民熱線聯(lián)盟等行業(yè)聯(lián)盟。指導(dǎo)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，抓緊制定工作方案，組織產(chǎn)業(yè)交流合作，數(shù)字政府政產(chǎn)協(xié)同機(jī)制基本形成。各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。
六、創(chuàng)新標(biāo)志性成果，持續(xù)提升“粵系列”平臺(tái)服務(wù)能力
（一）規(guī)劃建設(shè)“粵基座”平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)加強(qiáng)。
按照“適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施”的思路，規(guī)劃建設(shè)一網(wǎng)多平面承載的新型政務(wù)外網(wǎng)、一云多芯異構(gòu)同步的新型政務(wù)云平臺(tái)，全省一盤棋打造“粵基座”，提高基礎(chǔ)設(shè)施的健壯性。印發(fā)《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年）》，籌建粵基座數(shù)字政府聯(lián)創(chuàng)中心，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。聯(lián)創(chuàng)中心于8月31日正式揭牌。
1.規(guī)劃建設(shè)“粵基座”平臺(tái)。
根據(jù)我省數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署，為加快推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，進(jìn)一步提升我省數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，滿足各廳局多元化的服務(wù)需求，構(gòu)建集政務(wù)云、網(wǎng)、公共支撐平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施一體的新型基礎(chǔ)設(shè)施智能管理平臺(tái)（“粵基座”平臺(tái)），推動(dòng)全省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力集約化、均衡化發(fā)展。
（1）“粵基座”基本情況介紹
按照“全省一盤棋”統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)設(shè)施資源，實(shí)現(xiàn)全省基礎(chǔ)設(shè)施資源的集中監(jiān)控與管理。對(duì)省級(jí)單位及基礎(chǔ)設(shè)施及粵東西北地市，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源在省級(jí)及粵東西北地市的統(tǒng)一管理與資源調(diào)度；對(duì)珠三角地市基礎(chǔ)設(shè)施資源，先實(shí)現(xiàn)在省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一展示，逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)的資源互通。
“粵基座”平臺(tái)集成政務(wù)云管理平臺(tái)、政務(wù)外網(wǎng)管理平臺(tái)、ITSM服務(wù)支撐系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證管理平臺(tái)、電子印章管理平臺(tái)等多個(gè)管理平臺(tái)。支持省里及欠發(fā)達(dá)地市服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一、資源申請(qǐng)使用統(tǒng)一、用戶使用界面統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維管理統(tǒng)一，提供廣東數(shù)字政府政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)、公共支撐等基礎(chǔ)設(shè)施資源線上全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施資源可視化監(jiān)控、告警信息實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)等功能。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀
政務(wù)云按照“1+N+M”的廣東數(shù)字政府政務(wù)云平臺(tái)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“全省一片云”。建設(shè)“兩地四中心”的省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)粵東西北地區(qū)14個(gè)地市政務(wù)云，為全省各級(jí)單位提供IaaS、PaaS、SaaS、備份、軟件、安全加密、運(yùn)營(yíng)和遷移等七大類150余項(xiàng)服務(wù)，建設(shè)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。
政務(wù)云上線后實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)運(yùn)營(yíng)運(yùn)維，通過服務(wù)臺(tái)、服務(wù)支撐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政務(wù)云精細(xì)化管理，響應(yīng)廳局用戶需求，規(guī)范運(yùn)營(yíng)運(yùn)維工作，提高云資源使用效率。目前服務(wù)支撐平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)省級(jí)管理，未覆蓋全省。
廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建特色管理、業(yè)務(wù)、服務(wù)3個(gè)“1+N”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作架構(gòu)，提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、核心骨干網(wǎng)服務(wù)、運(yùn)行支撐服務(wù)三大類40余項(xiàng)服務(wù)，通過省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、數(shù)字化建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)省-市-縣（區(qū)）-鎮(zhèn)（街）四級(jí)全覆蓋。
共性支撐能力包括已建的統(tǒng)一認(rèn)證、電子簽名、電子印章、電子證照，待建的區(qū)塊鏈、人工智能、OFD、5G消息等服務(wù)。截至目前，我省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)超2.11億，接入政務(wù)系統(tǒng)1311個(gè)，累計(jì)提供認(rèn)證服務(wù)超90億次；公眾用戶電子簽名746.6萬(wàn)次，電子印章已覆蓋了全省21個(gè)地市、60余個(gè)省直單位，為全省1000余個(gè)系統(tǒng)提供應(yīng)用支撐。
“1+N+M”建設(shè)布局
（二）發(fā)布粵省事App版本，持續(xù)完善平臺(tái)建設(shè)。
粵省事平臺(tái)由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局主管、數(shù)字廣東公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，2018年5月上線以來(lái)，依托微信小程序即開即用、群眾觸達(dá)面廣的優(yōu)勢(shì)快速迭代，粵省事平臺(tái)累計(jì)實(shí)名用戶數(shù)已實(shí)現(xiàn)超1.74億注冊(cè)用戶，接入近2500項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及97種個(gè)人電子證照，日均訪問量3.0億，日均訪問人數(shù)3753萬(wàn)，成為廣東數(shù)字政府改革建設(shè)的一張名片。
2022年5月13日，粵省事正式發(fā)布App版本，這是廣東數(shù)字政府改革進(jìn)入2.0建設(shè)階段的標(biāo)志性成果，也是我省貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)順應(yīng)全面數(shù)字化發(fā)展新形勢(shì)需要，不斷提升廣東政務(wù)服務(wù)效能的關(guān)鍵舉措。截至8月28日，粵省事App累計(jì)安裝設(shè)備數(shù)達(dá)1450萬(wàn)。
1.App和小程序并行，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)各有側(cè)重
粵省事App著眼移動(dòng)政務(wù)服務(wù)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展，以更開放的姿態(tài)，提供更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，賦能數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。依托廣東數(shù)字政府建設(shè)強(qiáng)大的基礎(chǔ)支撐和拓展能力，粵省事App支持各地各部門現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)一次開發(fā)、多終端復(fù)用。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，結(jié)合消息主動(dòng)推送、視頻展示等功能，進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景，提供更多主動(dòng)智能的體驗(yàn)和內(nèi)容，讓政務(wù)服務(wù)“找得到、看得懂、辦得成”。
粵省事App上線后將與小程序并行，通過服務(wù)渠道和能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好滿足用戶群體多樣化需求。原有小程序渠道建設(shè)不會(huì)弱化，側(cè)重于提供輕量級(jí)民生服務(wù)應(yīng)用。App則更加多元，支持接入各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，重點(diǎn)在功能和場(chǎng)景拓展上下功夫，提供更全面的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。此外，粵省事App自動(dòng)同步微信小程序的用戶信息，下載使用時(shí)不需要重新注冊(cè)，免去了很多認(rèn)證和核驗(yàn)手續(xù)。
2.上線“團(tuán)體碼”“一鍵亮碼”等功能，有效助力疫情防控
新冠疫情發(fā)生以來(lái)，學(xué)校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)為及時(shí)掌握管理對(duì)象健康狀態(tài)，通常要求每日上報(bào)健康碼、核酸檢測(cè)、疫苗接種等最新信息，給基層工作人員和學(xué)生家長(zhǎng)帶來(lái)壓力。粵省事App創(chuàng)新推出“團(tuán)體碼”功能，依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心賦能，后臺(tái)自動(dòng)關(guān)聯(lián)個(gè)人防疫最新信息。用戶只需加入團(tuán)體碼，一次認(rèn)證后管理員即可隨時(shí)查看全體成員健康碼、核酸、疫苗等最新信息。用戶再也不需要每天多次上傳截圖，極大減輕了基層工作人員、學(xué)生家長(zhǎng)等群體的壓力。隨后，粵省事App對(duì)“團(tuán)體碼”服務(wù)進(jìn)行升級(jí)，在健康信息免填報(bào)、自動(dòng)推基礎(chǔ)上，新增“設(shè)置團(tuán)體防疫要求”“一鍵發(fā)送健康提醒”等功能，讓團(tuán)體防疫“指尖管”服務(wù)更易用、更便捷。
同時(shí)，粵省事App開發(fā)出“一鍵亮碼”功能，在手機(jī)桌面直接長(zhǎng)按粵省事圖標(biāo)即可快速亮碼、掃碼，提升了日常核驗(yàn)效率。推出核酸檢測(cè)點(diǎn)“一鍵直達(dá)”功能，群眾可在線查詢核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息，直接啟動(dòng)導(dǎo)航服務(wù)。
粵省事App團(tuán)體碼
3.打造“個(gè)人數(shù)字空間”，開啟便捷安全數(shù)字生活
“個(gè)人數(shù)字空間”作為今年廣東數(shù)字政府重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，率先在粵省事App上線。“個(gè)人數(shù)字空間”空間匯聚94種個(gè)人常用證照和34項(xiàng)常用數(shù)據(jù)，為個(gè)人數(shù)據(jù)授權(quán)使用探索出一條更穩(wěn)定、更方便的實(shí)施路徑。同時(shí)，上線北京、貴州、江西、河南、福建、海南6省電子證照專區(qū)，有力支撐跨省通辦。目前正在政務(wù)服務(wù)、金融、通信等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、賦能數(shù)據(jù)要素價(jià)值、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可行路徑。截至2022年8月底，累計(jì)授權(quán)用證已達(dá)655萬(wàn)次。
過去，群眾授權(quán)政府部門或企業(yè)使用數(shù)據(jù)，往往采用簽書面協(xié)議、提供紙質(zhì)材料等傳統(tǒng)方式。現(xiàn)在，“個(gè)人數(shù)字空間”能夠更方便實(shí)現(xiàn)“個(gè)人授權(quán)、全程溯源”。登錄后，用戶通過出示粵省事碼等形式，授權(quán)對(duì)方使用自己的特定數(shù)據(jù)。在此過程中，數(shù)據(jù)使用方、使用事由等信息，將通過省政數(shù)局的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證”生成不可篡改的記錄，全過程留痕、可溯源。
粵省事App依托廣東省統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)可信身份認(rèn)證技術(shù)，采取數(shù)據(jù)全程加密傳輸、加密存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全審計(jì)等多項(xiàng)最高等級(jí)安全防護(hù)措施，按最小化原則嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)訪問，通過全鏈路安全防御切實(shí)保障用戶的數(shù)據(jù)安全，讓群眾用得更踏實(shí)，更放心。
個(gè)人數(shù)字空間
4.優(yōu)化升級(jí)“拳頭”應(yīng)用，讓群眾暢享移動(dòng)服務(wù)便利
粵省事App對(duì)廣受群眾歡迎的應(yīng)用進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，加入更多技術(shù)含量高的服務(wù)功能，進(jìn)一步提升用戶體驗(yàn)。例如，去年推出的粵省事碼，經(jīng)不斷拓展和完善，界面更美觀，支持群眾快速亮碼、掃碼亮證、一鍵授權(quán)、一碼辦事。截至8月底，已應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)大廳、酒店、圖書館、博物館、醫(yī)院等36個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)領(lǐng)碼人數(shù)超6783.1萬(wàn)，訪問量超3.61億。
粵省事碼
粵省事App在小程序“尊老愛老服務(wù)專區(qū)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)，首頁(yè)可一鍵轉(zhuǎn)換“關(guān)懷版”，便捷辦理養(yǎng)老主題服務(wù)，一鍵撥打12345政府服務(wù)熱線，語(yǔ)音搜索升級(jí)支持24種方言，讓老年人等特殊群體辦事更容易。
粵省事App緊貼國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，與省內(nèi)多家銀行聯(lián)合打造“數(shù)字人民幣”特色專題，包含數(shù)字人民幣錢包開通指引、使用指引、資訊動(dòng)態(tài)等內(nèi)容。目前已在我省數(shù)字人民幣試點(diǎn)地市上線使用。后續(xù)將推出更多相關(guān)應(yīng)用，助力數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景加速落地。
（三）粵商通“數(shù)智化”支撐防疫工作和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地。
8月20日，粵商通涉企移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)迎來(lái)上線三周年。作為廣東數(shù)字政府助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)志性成果，三年來(lái)，粵商通以“匯粵商、通政企”為出發(fā)點(diǎn)，圍繞企業(yè)全生命周期，不斷探索涉企服務(wù)移動(dòng)化、便捷化、智能化。目前，已實(shí)現(xiàn)2873項(xiàng)涉企服務(wù)“指尖辦”，集成電子證照1333類，用戶在全省1850個(gè)辦事大廳均可掃“粵商碼”免證辦事。平臺(tái)累計(jì)市場(chǎng)主體注冊(cè)用戶達(dá)1263萬(wàn)，基本覆蓋全省活躍市場(chǎng)主體，總業(yè)務(wù)辦理量突破2514萬(wàn)件，訪問量達(dá)15.86億次，月活躍用戶數(shù)超200萬(wàn)，越來(lái)越多市場(chǎng)主體享受到數(shù)字政府改革建設(shè)帶來(lái)的數(shù)字紅利。
粵商通App
今年以來(lái)，廣東全面貫徹新發(fā)展理念，著力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要講話精神，深入實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，通過粵商通聚焦重點(diǎn)，靶向發(fā)力，主動(dòng)服務(wù)，多措并舉，幫助市場(chǎng)主體解決實(shí)際問題，紓困解難。
1.有呼必應(yīng)建立訴求響應(yīng)管理閉環(huán)
今年初，省內(nèi)幾市突發(fā)疫情。為確保疫區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，廣東聚焦封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體復(fù)產(chǎn)、物流和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)等實(shí)際困難，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮數(shù)字政府平臺(tái)集約化支撐優(yōu)勢(shì)，省政數(shù)局會(huì)同省工信廳在粵商通上快速搭建“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障平臺(tái)。用戶登錄粵商通填寫生產(chǎn)、貨運(yùn)過程中遇到的具體問題，即可向政府提交訴求。
為進(jìn)一步加大助企紓困力度，省政數(shù)局牽頭在“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障平臺(tái)和中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)基礎(chǔ)上整合升級(jí)，于6月底推出廣東省市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)，與粵省心12345熱線聯(lián)通，為全省各類市場(chǎng)主體提供“一站式、全天候、智能化、及時(shí)辦”的訴求響應(yīng)服務(wù)，訴求從提交、分辦到監(jiān)督通報(bào)，實(shí)行全流程閉環(huán)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，訴求響應(yīng)平臺(tái)接收企業(yè)訴求工單累計(jì)29.9萬(wàn)件，辦結(jié)滿意率96.82%，有力推動(dòng)精準(zhǔn)助企紓困。
粵商通還推出廣東省中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴與處理功能，著力解決中小企業(yè)收款難、收款慢等問題。打造辦理拖欠中小企業(yè)賬款案件“綠色通道”，推動(dòng)中小企業(yè)賬款回籠提速，強(qiáng)化企業(yè)權(quán)益保障。截至目前，粵商通已收集追款訴求360余條，推動(dòng)達(dá)成還款協(xié)議3689萬(wàn)元。
2.掌上助企 集約化服務(wù)全力減輕主體防疫壓力
為充分運(yùn)用數(shù)字化手段助力企業(yè)疫情防控，今年4月，粵商通在原有“企業(yè)員工健康上報(bào)”功能基礎(chǔ)上升級(jí)上線“防疫助手”，在員工授權(quán)查看個(gè)人健康信息基礎(chǔ)上，每日自動(dòng)統(tǒng)計(jì)員工健康碼狀態(tài)、核酸檢測(cè)結(jié)果、疫苗接種記錄。員工出現(xiàn)紅黃碼時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)提醒管理員，提高企業(yè)防疫管理效率，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序穩(wěn)定。目前，超12萬(wàn)家企業(yè)使用粵商通“防疫助手”進(jìn)行員工健康管理。
粵商通還開通專欄，向第三方冷庫(kù)、自營(yíng)自用冷庫(kù)、冷藏冷凍食品貨主提供冷藏冷凍食品出入庫(kù)、臺(tái)賬、存貨卡等服務(wù)，高效支撐冷藏冷凍食品疫情防控。今年4月，粵商通推出重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證服務(wù)，運(yùn)輸貨物進(jìn)出涉疫地區(qū)的市場(chǎng)主體可在線申領(lǐng)、在線出示通行證，目前已核發(fā)電子通行證1.1萬(wàn)多張，幫助涉疫地區(qū)解決貨物運(yùn)輸難題，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)生活秩序。據(jù)廣州東升農(nóng)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司每天都要向全國(guó)運(yùn)送蔬菜，疫情期間時(shí)常為辦理通行證焦頭爛額。“4月29日，我們通過粵商通提交申請(qǐng)，僅用15分鐘就領(lǐng)到了《廣東省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證》，以后不愁農(nóng)資運(yùn)不出去了！”該負(fù)責(zé)人表示。
此外，粵商通加快與各涉企政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全面對(duì)接融合，深度優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升“不見面”辦理企業(yè)開辦、簡(jiǎn)易注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”等服務(wù)便利度。
2.金融紓困 促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)
今年上半年，留抵退稅、減免“六稅兩費(fèi)”、緩繳社保和公積金、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等一系列紓困政策措施密集落地。廣東迅速梳理相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐粵商通，將政策查閱與服務(wù)辦理進(jìn)行深度融合。通過對(duì)接“粵企政策通”和“粵財(cái)扶助”平臺(tái)，粵商通匯聚各級(jí)行業(yè)政策、權(quán)威解讀和獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)項(xiàng)目，打造政策精準(zhǔn)推送、企業(yè)在線申領(lǐng)、進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢的“直達(dá)快享”模式，推進(jìn)助企紓困政策落地，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。目前，全省已開放申報(bào)涉企補(bǔ)貼項(xiàng)目1161項(xiàng)，惠及企業(yè)超22.7萬(wàn)家。
粵商通App“粵財(cái)扶助”界面
為解決中小企業(yè)融資難題，粵商通與“粵信融”、“中小融”等融資平臺(tái)和省內(nèi)數(shù)百家金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，為用戶“量身”推薦信貸產(chǎn)品，提供申報(bào)服務(wù)，促進(jìn)信貸資金更多流向受疫情影響行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體。截至目前，平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)883家，發(fā)布金融產(chǎn)品1504款，接收企業(yè)貸款申請(qǐng)6.3萬(wàn)次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融資金額達(dá)278.9億元。粵商通開放首貸貼息入口，中小微企業(yè)通過粵商通首次申請(qǐng)貸款可申領(lǐng)不高于1%的貼息補(bǔ)助。2022年4月至6月貼息開放期間，累計(jì)申請(qǐng)貸款金額超過262億，獲批首貸金額超過66億。
3.激發(fā)活力 深挖數(shù)據(jù)要素賦能企業(yè)發(fā)展
隨著去年廣東在全國(guó)率先出臺(tái)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案，粵商通乘著數(shù)據(jù)要素發(fā)展“東風(fēng)”，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證在企業(yè)信貸場(chǎng)景的應(yīng)用，為企業(yè)融資提供便利。
市場(chǎng)主體用戶可通過粵商通授權(quán)金融機(jī)構(gòu)，從公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，開具數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證。金融機(jī)構(gòu)可基于該數(shù)據(jù)憑證進(jìn)行企業(yè)畫像、信用額度審核、貸款利率核定以及貸后風(fēng)控監(jiān)管，將企業(yè)良好信用轉(zhuǎn)化為融資“籌碼”，加速貸款申請(qǐng)審批。10月，粵商通與農(nóng)業(yè)銀行廣東省分行推出“電費(fèi)貸”服務(wù)，開出全國(guó)首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，邁出數(shù)據(jù)要素規(guī)范有序流通、高效公平配置的關(guān)鍵一步，加快推動(dòng)了數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
今年6月，粵商通上線“法人數(shù)字空間”，匯聚22項(xiàng)企業(yè)項(xiàng)常用證照和37項(xiàng)常用數(shù)據(jù)。企業(yè)經(jīng)辦人獲得法定代表人或管理員授權(quán)后，出示“粵商碼”即可使用企業(yè)數(shù)據(jù)，減少填報(bào)和提交證明資料的流程。授權(quán)用數(shù)過程將生成不可篡改的“數(shù)據(jù)授權(quán)記錄”，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和溯源，切實(shí)保障用戶和企業(yè)數(shù)據(jù)安全，為企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用探索出一條更穩(wěn)定、更方便的實(shí)施路徑。依托“法人數(shù)字空間”還能便捷獲取數(shù)字化增值服務(wù)，通過數(shù)據(jù)賦能資本、人力等要素資源發(fā)揮更大價(jià)值。
法人數(shù)字空間
掃“粵商碼”免證辦事
4.招商引資 助推企業(yè)供需對(duì)接與市場(chǎng)開拓
粵商通積極對(duì)接廣東省公共資源交易平臺(tái)“粵公平”，向用戶提供全省采購(gòu)公告查看、項(xiàng)目報(bào)名、中標(biāo)通知書領(lǐng)取、電子保函辦理、服務(wù)評(píng)價(jià)等服務(wù)。交易信息覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、國(guó)企采購(gòu)、容積率、出租營(yíng)運(yùn)牌照、三舊改造等20余類，實(shí)現(xiàn)交易信息“一網(wǎng)盡覽”，交易服務(wù)“指尖可辦”。目前，公共資源交易專區(qū)訪問量超13萬(wàn)。
粵商通還聯(lián)合廣東省貿(mào)促會(huì)推出“全球商機(jī)資訊欄目”，助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。欄目上線至今，已發(fā)布17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的百余個(gè)精選商機(jī)項(xiàng)目，累計(jì)訪問量約50萬(wàn)次，促成新西蘭等國(guó)家和地區(qū)與廣東省企業(yè)多宗大型設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的成交落地。
工作人員介紹“全球商機(jī)”功能
（四）“小切口”解決“大民生”，提升粵省心平臺(tái)服務(wù)能力。
2021年6月28日，“粵省心”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)上線，推動(dòng)省市兩級(jí)12345熱線協(xié)同發(fā)展，經(jīng)過一年的發(fā)展，“粵省心”平臺(tái)快速成長(zhǎng)、成熟，在助力我省防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全各項(xiàng)工作中發(fā)揮積極作用。今年以來(lái)，粵省心12345熱線平臺(tái)共服務(wù)企業(yè)群眾訴求3600.96萬(wàn)件，日均受理15.07萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.65%，服務(wù)滿意率99.14%。
粵省心平臺(tái)
1.全力應(yīng)對(duì)抗疫大考
“粵省心”平臺(tái)暢通涉疫訴求反饋渠道，高效解答轉(zhuǎn)派企業(yè)群眾各類涉疫訴求，2020年1月至2022年6月，全省12345熱線受理各類涉疫相關(guān)訴求640.72萬(wàn)件，訴求主要以咨詢類為主，占比75.26%，主要咨詢疫情防控政策、疫苗接種的預(yù)約、健康碼轉(zhuǎn)碼等問題。平臺(tái)積極配合粵康碼自助申訴工作，累計(jì)解決粵康碼紅黃碼訴求88.40萬(wàn)次，日均業(yè)務(wù)量高達(dá)8419件，為10萬(wàn)多人及時(shí)解決紅黃碼轉(zhuǎn)碼帶來(lái)的出行不便等問題。疫情期間，廣州12345熱線全力協(xié)助廣州市政府完成疫情流調(diào)外呼工作，成立由114人組成的疫情外呼工作突擊隊(duì)，在極短時(shí)間內(nèi)完成資源配備和人員培訓(xùn)，并在四小時(shí)內(nèi)完成超5000人外呼任務(wù)。深圳12345熱線封閉辦公保障熱線服務(wù)“不斷線”，在約三分之一員工因出行受限無(wú)法正 常返崗的情況下，啟動(dòng)封閉辦公模式，不進(jìn)不出，駐扎熱線現(xiàn)場(chǎng)9天，并結(jié)合居家遠(yuǎn)程辦公模式，保障疫情專線接通率近100%。湛江12345熱線快速集結(jié)支援力量，建立12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶班值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)指揮調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理疫情防控?zé)狳c(diǎn)難點(diǎn)問題。
2.傾情服務(wù)惠企利民
“粵省心”平臺(tái)持續(xù)服務(wù)惠企暖企，積極融合廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、粵商通等訴求入口，充分發(fā)揮工單快速轉(zhuǎn)辦及訴求辦理全流程閉環(huán)管理的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)響應(yīng)各類市場(chǎng)主體訴求。配合涉疫“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障平臺(tái)工作，督辦辦結(jié)涉疫“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈平臺(tái)訴求工單920件，辦結(jié)率100%，支撐解決封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體復(fù)產(chǎn)、物流和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)等實(shí)際困難；配合“廣東市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)平臺(tái)”升級(jí)工作，向全省各類市場(chǎng)主體提供“一站式、全天候、智能化、及時(shí)辦”的訴求響應(yīng)服務(wù)。
3.平臺(tái)作用持續(xù)增強(qiáng)
“粵省心”平臺(tái)作為全省政務(wù)服務(wù)“總客服”、協(xié)同聯(lián)動(dòng)“總樞紐”、社情民意“總參謀”，持續(xù)關(guān)注民生訴求，從“小切口”解決“大民生”。目前，全省12345熱線共計(jì)話務(wù)座席2827個(gè)，話務(wù)團(tuán)隊(duì)近4000人。智能化服務(wù)水平不斷提高，智能客服占比48.15%、智能派單占比58.27%、智能回訪占比100%，有效節(jié)約人力投入，不斷提高運(yùn)營(yíng)管理水平。
粵省心PC端界面
4.規(guī)范全省12345熱線運(yùn)行管理
2022年6月，《廣東省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》正式印發(fā)，對(duì)全省12345熱線進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)行管理，全面推行限時(shí)辦理、首接負(fù)責(zé)制等制度。建立健全對(duì)企業(yè)群眾訴求高效辦理的接訴即辦工作機(jī)制，不斷提高群眾訴求辦理效率和滿意度。初步構(gòu)建日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)及各類專報(bào)等形式的數(shù)據(jù)研判機(jī)制，強(qiáng)化AI數(shù)據(jù)分析，做好熱線平臺(tái)數(shù)據(jù)研判分析，提高社情民意、企業(yè)訴求“弱信號(hào)”發(fā)現(xiàn)能力，輔助政府科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)民生數(shù)據(jù)取之于民，用之于民。
為加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)政務(wù)服務(wù)短板，構(gòu)建泛在普惠的政務(wù)服務(wù)體系，廣東省政府于2021年啟動(dòng)“粵智助”全省行政村全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，由省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭，集中建設(shè)統(tǒng)一的自助服務(wù)平臺(tái)，并聯(lián)合省農(nóng)信聯(lián)社在全省所有行政村投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)。“粵智助”主要面向基層群眾，特別關(guān)注不會(huì)使用電腦和智能手機(jī)的老年人，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、辦事不求人”，是打通政務(wù)服務(wù)“最后一百米”的重要平臺(tái)。
“深化數(shù)字政府建設(shè)，提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)”是2022年省十件民生實(shí)事之一。其中，“部署超2萬(wàn)臺(tái)‘粵智助’政府服務(wù)自助機(jī)，在全省行政村全覆蓋，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村”是全省數(shù)字政府改革建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。截至2022年8月底，粵智助政府服務(wù)自助機(jī)接入自助終端4.18萬(wàn)臺(tái)，其中政府服務(wù)自助機(jī)2.46萬(wàn)余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋。服務(wù)群眾總?cè)藬?shù)1491萬(wàn)人，總業(yè)務(wù)量3762萬(wàn)筆，近期日均業(yè)務(wù)量9.6萬(wàn)筆。
群眾使用”粵智助“就近自助辦理服務(wù)
1.群眾通過“粵智助”可辦理273個(gè)服務(wù)事項(xiàng)
目前，“粵智助”包含公安、司法、人社、醫(yī)保、民政、稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等30多個(gè)部門的273個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)保障社保卡信息查詢、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金資格認(rèn)證、免費(fèi)打印身份證復(fù)印件、網(wǎng)上看病、打印粵康碼、異地長(zhǎng)期居住人員就醫(yī)備案、農(nóng)產(chǎn)品銷售、存折查詢和打印等典型服務(wù)。
（1）關(guān)愛老年人辦事需求
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金資格認(rèn)證現(xiàn)已成為“粵智助”高頻熱門事項(xiàng)，業(yè)務(wù)量達(dá)154.8萬(wàn)筆。老年人如需查詢老齡補(bǔ)貼，也可通過“粵智助”直接查詢，不用前往鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)打簿查詢。為響應(yīng)適老化的政策要求，“粵智助”重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村不會(huì)使用電腦或智能手機(jī)的老年人，更有針對(duì)性地改造辦事頁(yè)面，優(yōu)化名稱、簡(jiǎn)化流程，使頁(yè)面更加通俗易懂。
方便農(nóng)村居民就醫(yī)
“粵智助”對(duì)接廣東省第二人民醫(yī)院遠(yuǎn)程問診服務(wù)，部分常見病、慢性病可以在“粵智助”上復(fù)診，醫(yī)生遠(yuǎn)程開具電子處方以便群眾購(gòu)藥，解決了農(nóng)村群眾去大醫(yī)院交通不便、掛號(hào)難、路費(fèi)及食宿費(fèi)用等問題。
對(duì)于跨地區(qū)就醫(yī)報(bào)銷業(yè)務(wù)，“粵智助”提供異地就醫(yī)備案服務(wù)。經(jīng)醫(yī)保局審核通過后，群眾即可到開通聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務(wù)的醫(yī)院刷醫(yī)保卡看病，尤其為投靠子女的老年人以及異地工作人員看病報(bào)銷提供方便。
（3）拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
為幫助解決農(nóng)產(chǎn)品沒有銷售渠道、賣不出去、增產(chǎn)不增收等問題，“粵智助”對(duì)接廣東省農(nóng)信聯(lián)社“悅農(nóng)生活?鮮特匯”電商平臺(tái)，已有783萬(wàn)人注冊(cè)，入駐商戶1654戶，上架產(chǎn)品3887個(gè)。
（4）助力常態(tài)化疫情防控
在常態(tài)化疫情防控下，不少地市要求進(jìn)城出城需出示健康碼及核酸檢測(cè)陰性證明，返校、考試、出入特定場(chǎng)所等日常生活場(chǎng)景有時(shí)也需要提供檢測(cè)記錄，群眾可通過“粵智助”打印粵康碼及核酸檢測(cè)記錄。目前，粵康碼打印量已突破72萬(wàn)次。
（5）幫助農(nóng)村群眾求助就業(yè)
“粵智助”招聘信息與人社綜合服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)互通，讓群眾在家門口就能找工作。
（6）滿足群眾日常使用需求
除了豐富的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，“粵智助”為滿足群眾使用需求，還提供黨史、生活百科和中小學(xué)教育等閱讀服務(wù)，更加貼近基層群眾生產(chǎn)生活。
2.鄉(xiāng)村振興金融特派員助力群眾用好“粵智助”
為更好發(fā)揮“粵智助”的作用，省農(nóng)信聯(lián)社組織轄內(nèi)81家農(nóng)商行向全省行政村派駐鄉(xiāng)村振興金融特派員，協(xié)助做好“粵智助”的投放安裝以及推廣應(yīng)用，普及服務(wù)事項(xiàng)，介紹業(yè)務(wù)功能，幫助群眾使用“粵智助”，全面了解群眾迫切需要的服務(wù)功能等工作。目前，全省共有鄉(xiāng)村振興金融特派員近1.45萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)全省行政村全覆蓋。
鄉(xiāng)村振興金融特派員協(xié)助群眾使用“粵智助”
3.植入電視 服務(wù)到家
首創(chuàng)“粵智助”電視頻道清遠(yuǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，將“粵智助”植入廣電網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)頂盒，頻道內(nèi)設(shè)“政府服務(wù)查詢、政府服務(wù)預(yù)約、生活百科、中小學(xué)教育、法律援助、遠(yuǎn)程醫(yī)療、普惠金融”等欄目，通過電視大屏使政務(wù)服務(wù)向社區(qū)居家客廳和鄉(xiāng)村家庭延伸，讓農(nóng)村孩子在“雙減”背景下享受國(guó)家級(jí)的優(yōu)質(zhì)教育資源，使政務(wù)服務(wù)向社區(qū)居家客廳和鄉(xiāng)村家庭延伸，真正實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)到家，足不出戶就可以享受陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)。
（六）統(tǒng)籌建設(shè)“粵公平”平臺(tái)。
2022年7月15日，廣東省公共資源交易平臺(tái)（粵公平）上線啟動(dòng)，有力推動(dòng)全省交易數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、交易信息“一網(wǎng)盡覽”、公共服務(wù)“一網(wǎng)集成”、交易業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、交易監(jiān)管“一網(wǎng)協(xié)同”。
1.統(tǒng)一服務(wù)門戶，交易業(yè)務(wù)一站辦理
粵公平整合省級(jí)和21個(gè)地市交易服務(wù)入口，在PC端、粵商通移動(dòng)端建成全省統(tǒng)一交易服務(wù)門戶。進(jìn)入粵公平門戶網(wǎng)站，在首頁(yè)就能看到交易公告、市場(chǎng)主體、好差評(píng)、專家服務(wù)、政策法規(guī)、信用信息等功能欄目。網(wǎng)站還集成了涉企政策、助企紓困、工建審批、用能報(bào)裝、金融服務(wù)等特色服務(wù)。企業(yè)通過一個(gè)平臺(tái)即可辦理交易公告查詢、在線交易、電子保函、服務(wù)評(píng)價(jià)等公共資源交易全生命周期業(yè)務(wù)。
市場(chǎng)主體可通過粵商通移動(dòng)端入口，實(shí)現(xiàn)公告查看、項(xiàng)目報(bào)名、中標(biāo)通知書領(lǐng)取、服務(wù)評(píng)價(jià)等183項(xiàng)服務(wù)指尖辦，真正體驗(yàn)“一網(wǎng)集成”帶來(lái)的便利。
目前，粵公平的交易范圍在覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易目錄19大類交易項(xiàng)目基礎(chǔ)上，已擴(kuò)大至國(guó)企采購(gòu)、容積率、出租營(yíng)運(yùn)牌照、三舊改造等交易類型，實(shí)現(xiàn)交易信息“一網(wǎng)盡覽”。
“粵公平”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，工作人員介紹平臺(tái)功能
2.統(tǒng)一身份認(rèn)證，交易成本大幅降低
以往，企業(yè)參與項(xiàng)目交易需在多個(gè)平臺(tái)注冊(cè)賬號(hào)、提交材料。粵公平依托數(shù)字政府統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，統(tǒng)一全省公共資源交易系統(tǒng)注冊(cè)和登錄入口，推動(dòng)移動(dòng)數(shù)字證書跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)互認(rèn)。企業(yè)只需“一次注冊(cè)、登錄一次”，即可參與全省各類公共資源交易，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)一站辦理。移動(dòng)數(shù)字證書的使用，不僅解決了實(shí)體數(shù)字證書手續(xù)繁瑣、申領(lǐng)成本高、使用環(huán)境苛刻、介質(zhì)驅(qū)動(dòng)不統(tǒng)一、各交易平臺(tái)證書無(wú)法兼容等問題，還極大降低市場(chǎng)主體交易成本。
目前，廣東省內(nèi)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)免材料即辦即用（省外企業(yè)24小時(shí)內(nèi)可用），單個(gè)證書年平均使用費(fèi)用僅需原來(lái)的三分之一，即可享受全網(wǎng)通辦服務(wù)。此外，移動(dòng)數(shù)字證書服務(wù)支持跨平臺(tái)跨業(yè)務(wù)通用，真正實(shí)現(xiàn)“一處辦理，處處可用”。
“粵公平”啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，工作人員介紹平臺(tái)功能2
3.統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享，交易主體少填少報(bào)
為有效解決公共資源交易領(lǐng)域主體信息標(biāo)準(zhǔn)不一、重復(fù)錄入填報(bào)等問題，粵公平整合了信用廣東、省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)以及全省89個(gè)交易系統(tǒng)的市場(chǎng)主體、專家、交易、信用、監(jiān)管等數(shù)據(jù)，建成全省統(tǒng)一市場(chǎng)主體庫(kù)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體基本信息、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信用等信息“一次收集、全省共享”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體工商登記、資質(zhì)資格、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)、人員社保等材料“少填少報(bào)”。
4.統(tǒng)一項(xiàng)目賦碼，交易服務(wù)指尖速達(dá)
通過粵商通“掃一掃”功能掃描“粵公平碼”，即可查看交易項(xiàng)目信息，并進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)名、投標(biāo)詢問和投標(biāo)簽到等業(yè)務(wù)操作。“粵公平碼”作為連接企業(yè)和政府的核心樞紐，整合了審批、交易和監(jiān)管的全鏈條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同履約及監(jiān)管等全流程數(shù)據(jù)一碼記錄、來(lái)源可溯、去向可查。對(duì)于企業(yè)而言，掃碼可在線查詢交易信息、參與項(xiàng)目、在線評(píng)價(jià)等；對(duì)于監(jiān)管部門而言，掃碼可查看交易全鏈條數(shù)據(jù)，為監(jiān)管部門查處違法違規(guī)行為提供便利；對(duì)于專家而言，“粵公平碼”聯(lián)通廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)專家掃碼入場(chǎng)，專家入場(chǎng)更便捷。目前，粵公平可提供189個(gè)服務(wù)事項(xiàng)指尖辦，涵蓋開標(biāo)進(jìn)度查詢、上傳投標(biāo)文件、投標(biāo)簽到、投標(biāo)保證金和中標(biāo)通知書查驗(yàn)與下載等事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一碼辦理”。
“粵公平”上線，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)指尖辦
5.統(tǒng)一服務(wù)評(píng)價(jià)，交易質(zhì)量持續(xù)提升
政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”也被引入公共資源交易服務(wù)，企業(yè)可對(duì)服務(wù)事項(xiàng)、工作人員、服務(wù)場(chǎng)所等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，推進(jìn)服務(wù)流程優(yōu)化、精簡(jiǎn)交易環(huán)節(jié)等。同時(shí)，粵公平還引入粵省心強(qiáng)大的咨詢投訴支撐能力，實(shí)現(xiàn)PC端、移動(dòng)端的智能客服全過程接入，構(gòu)建省、市咨詢接辦體系，形成市場(chǎng)主體訴求受理、派單、辦理、答復(fù)、督辦、辦結(jié)、回訪、評(píng)價(jià)等的閉環(huán)管理，為企業(yè)提供24小時(shí)“總客服”服務(wù)，有效解決企業(yè)群眾各類相關(guān)咨詢?cè)V求。
6.統(tǒng)一智慧監(jiān)管，交易運(yùn)行安全高效
粵公平致力于加強(qiáng)數(shù)智化賦能公共資源交易的事中事后監(jiān)管，打通了省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)等18個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)，創(chuàng)新搭建了全省統(tǒng)一場(chǎng)地音視頻管理系統(tǒng)，統(tǒng)一管理全省開標(biāo)評(píng)標(biāo)室、攝像頭等場(chǎng)地資源，交易過程動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)管，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)快速預(yù)警，為省市監(jiān)管部門提供交易規(guī)模、交易項(xiàng)目趨勢(shì)、市場(chǎng)主體活躍度等維度的數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，試點(diǎn)構(gòu)建政府投資工程項(xiàng)目信息化預(yù)警指數(shù)（PRAI）體系，對(duì)招標(biāo)過程中的圍標(biāo)、串標(biāo)、標(biāo)書雷同等異常風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行智能化預(yù)警，“靶向”打擊違法違規(guī)行為。
（七）發(fā)布車載政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“粵優(yōu)行”
2022年4月28日，廣東發(fā)布全國(guó)首個(gè)基于車載使用的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“粵優(yōu)行”，率先將政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用延伸至群眾出行領(lǐng)域，全面打通政務(wù)服務(wù)全流程的“最后一公里”。
“粵優(yōu)行”車載政務(wù)服務(wù)平臺(tái)由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，由數(shù)字廣東公司和廣汽集團(tuán)實(shí)施開發(fā)，旨在提升省數(shù)字政務(wù)服務(wù)智能化水平和用戶體驗(yàn)。“粵優(yōu)行”以粵省事、粵商通、粵政易等“粵系列”精品服務(wù)為核心，與智能網(wǎng)聯(lián)汽車深度融合，是面向群眾出行的開放式車載政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，具備與各類新能源汽車及車載智能系統(tǒng)的對(duì)接能力，屬全國(guó)首創(chuàng)基于智能網(wǎng)聯(lián)汽車打造的政務(wù)服務(wù)產(chǎn)品。
粵優(yōu)行平臺(tái)界面
“粵優(yōu)行”一期以廣汽傳祺、埃安等品牌近10萬(wàn)輛新能源汽車為試點(diǎn)，覆蓋個(gè)人車輛、公共交通、網(wǎng)約租賃多個(gè)領(lǐng)域，一期共上線25項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋政務(wù)服務(wù)、資訊導(dǎo)航、醫(yī)療防疫、證照信息4個(gè)版塊內(nèi)容，既包括行車電子證照、應(yīng)急廣播、一鍵移車等車載屬性服務(wù)，也包括企業(yè)群眾高頻辦理的服務(wù)中心預(yù)約咨詢、醫(yī)保社保查詢、志愿服務(wù)、粵財(cái)扶助、健康碼等多元化綜合服務(wù)。自“粵優(yōu)行”車載政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線后，廣東老百姓在用車過程中，可享受與在政務(wù)服務(wù)大廳一樣的便捷服務(wù)。
粵優(yōu)行平臺(tái)界面
車主關(guān)心關(guān)注的高頻政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)均可實(shí)現(xiàn)基于省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)登錄，全程使用數(shù)據(jù)“不落地”，系統(tǒng)安全更穩(wěn)健，隱私保護(hù)更嚴(yán)格。同時(shí)，“粵優(yōu)行”還對(duì)接了粵政易移動(dòng)辦公平臺(tái)的綜合視頻會(huì)議應(yīng)用粵視會(huì)，建成車載視頻指揮中心，可應(yīng)用于應(yīng)急指揮、疫情防控、在線協(xié)作、視頻會(huì)議等場(chǎng)景，進(jìn)一步提升各領(lǐng)域決策層在移動(dòng)化、可視化的應(yīng)急部署和觸達(dá)能力，達(dá)到及時(shí)了解、快速反應(yīng)、全程監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)度的目的。目前，車載政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入二期開發(fā)階段，新版本的平臺(tái)將融入語(yǔ)音交互、視頻辦、個(gè)人行車數(shù)據(jù)確權(quán)等全新功能及試點(diǎn)場(chǎng)景，隨著新版本開發(fā)的加速推進(jìn)，“粵優(yōu)行”將給廣東司乘人員帶來(lái)更便捷的政務(wù)服務(wù)和更豐富的用車體驗(yàn)。
七、舉辦數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)，打造全國(guó)數(shù)字政府領(lǐng)域高層次交流平臺(tái)
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院數(shù)字政府建設(shè)部署，2021年11月26日至27日，由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）和廣東省人民政府共同主辦的2021（第十六屆）中國(guó)電子政務(wù)論壇暨首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)在廣州成功舉辦，總結(jié)各地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交流政府服務(wù)和治理數(shù)字化創(chuàng)新舉措。大會(huì)以“建設(shè)數(shù)字政府 加快數(shù)字化發(fā)展”為主題，是全國(guó)首個(gè)數(shù)字政府領(lǐng)域的高峰論壇，定位為我國(guó)電子政務(wù)和數(shù)字政府領(lǐng)域高層次的專題交流平臺(tái)。
2021（第十六屆）中國(guó)電子政務(wù)論壇暨首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)開幕式
大會(huì)開幕式及高峰論壇圍繞近年來(lái)我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)和數(shù)字化發(fā)展的探索與實(shí)踐進(jìn)行交流。專題論壇涵蓋“數(shù)字政府服務(wù)與治理”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“數(shù)字社會(huì)創(chuàng)新”“智慧城市建設(shè)”“數(shù)據(jù)要素”“數(shù)字財(cái)政”“網(wǎng)絡(luò)與信息安全”等七大領(lǐng)域。共計(jì)邀請(qǐng)3000多名嘉賓參會(huì)，其中省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)達(dá)20多名。在同期舉辦的數(shù)字政府建設(shè)成果發(fā)布活動(dòng)上，國(guó)內(nèi)112家信息化龍頭企業(yè)展示了數(shù)字政府建設(shè)最新成果，42個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。大會(huì)采用線上線下結(jié)合的方式，對(duì)高峰論壇和各專題論壇進(jìn)行直播，并采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)搭建在線成果展廳。峰會(huì)共設(shè)置1093個(gè)在線分會(huì)場(chǎng)，在線參會(huì)超20萬(wàn)人。
大會(huì)獲得中央有關(guān)部委的高度肯定，受到業(yè)界廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)，有力推動(dòng)全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域的交流合作，為各地區(qū)搭建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，也為廣東在數(shù)字政府領(lǐng)域搶占了陣地、擦亮了品牌。
首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)成果展
根據(jù)省政府工作部署，數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)（2022）定于今年11月25日至26日在廣州舉辦。峰會(huì)以“創(chuàng)新引領(lǐng)高效協(xié)同 數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展”為主題，旨在鞏固首屆數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)成果，持續(xù)發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)理論研討、實(shí)踐探索、成果發(fā)布和交流平臺(tái)作用，促進(jìn)全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)交流合作，共同推進(jìn)數(shù)字化發(fā)展。同期，由中國(guó)信息協(xié)會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東數(shù)字政府研究院、廣東省電子政務(wù)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦數(shù)字政府建設(shè)成果博覽會(huì)，展示最新數(shù)字政府建設(shè)重要成果。
八、啟動(dòng)數(shù)字政府人才培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建科學(xué)人才培養(yǎng)體系
（一）全國(guó)率先啟動(dòng)數(shù)字政府人才培養(yǎng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)國(guó)家數(shù)字政府建設(shè)部署，更好滿足廣東數(shù)字政府2.0階段對(duì)專業(yè)人才需求，更精準(zhǔn)支撐改革建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，2022年7月11日至8月29日，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭開展廣東數(shù)字政府建設(shè)人才培養(yǎng)計(jì)劃（政數(shù)學(xué)院）第一期培訓(xùn)。
政數(shù)學(xué)院第一期學(xué)員主要來(lái)自中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)和廣東省國(guó)防科技技師學(xué)院、廣東省機(jī)械技師學(xué)院的優(yōu)秀在校生，以及全省政數(shù)系統(tǒng)和信息化企業(yè)代表。學(xué)院充分依托政產(chǎn)學(xué)三方資源和力量，通過組織常態(tài)化培訓(xùn)與實(shí)踐，建立起從人才選拔、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)全流程管理機(jī)制，為全省數(shù)字政府建設(shè)挑選和儲(chǔ)備人才。
學(xué)員們?cè)谕瓿梢恢艿募?xùn)后，分赴數(shù)字廣東、廣東電信、廣東移動(dòng)、廣東聯(lián)通、工信部電子五所、華為、中興通訊、深智城、奇安信、深信服、科大訊飛等信息化龍頭企業(yè)和地市政數(shù)局實(shí)踐。實(shí)踐單位因材施教，根據(jù)專業(yè)背景安排學(xué)員到開發(fā)測(cè)試、運(yùn)維保障、交付部署等一線崗位，并指定業(yè)務(wù)骨干一對(duì)一輔導(dǎo)。
通過安排學(xué)員參與數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)共享”“粵盾-2022”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練、粵省心12345熱線平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工作，幫助他們用最短時(shí)間融入數(shù)字政府建設(shè)。在此期間，企業(yè)也對(duì)學(xué)員進(jìn)行全方位考察，并為優(yōu)秀學(xué)員開辟工作實(shí)踐綠色通道，探索出培訓(xùn)與就業(yè)雙贏的良性機(jī)制。
后續(xù)，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將采取“點(diǎn)訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)”等方式，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)學(xué)員開展專業(yè)化培訓(xùn)。此外，該局正會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳，在現(xiàn)有信息化專業(yè)技術(shù)職稱序列基礎(chǔ)上，探索建立數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)職稱評(píng)價(jià)體系，并搭建人才庫(kù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理、需求快速響應(yīng)和精準(zhǔn)施策，更好促進(jìn)提升數(shù)字政府建設(shè)人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。
（二）啟動(dòng)政務(wù)信息化第三方服務(wù)人才培養(yǎng)工作。
為促進(jìn)服務(wù)規(guī)范在項(xiàng)目中施行，提升監(jiān)理服務(wù)管理和技術(shù)服務(wù)人員的專業(yè)技能服務(wù)能力，2022年8月24-26日省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭開展“政務(wù)信息化專業(yè)（監(jiān)理服務(wù)）技能”第一期培訓(xùn)工作，培訓(xùn)征集了行業(yè)專家開發(fā)出15門公共課和專業(yè)課，面向46位學(xué)員開展了數(shù)字政府改革建設(shè)與發(fā)展歷程、“十四五”規(guī)劃內(nèi)容、數(shù)字政府框架應(yīng)用與公共資源配置等公共知識(shí)、《廣東省省級(jí)政務(wù)信息化監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目管理指引》和《政務(wù)信息化項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)規(guī)范》服務(wù)要求、政務(wù)信息化項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)規(guī)范在各服務(wù)場(chǎng)景下的應(yīng)用及技巧等內(nèi)容的全方位培訓(xùn)。
培訓(xùn)工作充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)政務(wù)信息化咨詢和監(jiān)理等第三方服務(wù)規(guī)范管理，通過研究制定和完善我省政務(wù)信息化咨詢和監(jiān)理服務(wù)相關(guān)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建適應(yīng)我省數(shù)字政府建設(shè)的政務(wù)信息化咨詢和監(jiān)理服務(wù)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和從業(yè)人員培訓(xùn)交流，搭建行業(yè)優(yōu)秀供應(yīng)商資源池，優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，提高整體服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)行業(yè)守信自律、服務(wù)創(chuàng)新、有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。
（三）常態(tài)化開展軟件工程造價(jià)人才培養(yǎng)工作。
為規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算編制和造價(jià)審核要求，提升信息化服務(wù)企事業(yè)單位專業(yè)人員相關(guān)技術(shù)能力，依據(jù)國(guó)標(biāo)《軟件工程軟件開發(fā)成本度量規(guī)范》（GB/T 36964-2018）、工業(yè)和信息化部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《軟件研發(fā)成本度量規(guī)范》（SJ/T 11463-2013）等內(nèi)容，在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指下，行業(yè)組織常態(tài)化面向信息化建設(shè)、服務(wù)相關(guān)的政府和企、事業(yè)單位專業(yè)人員等開展軟件工程造價(jià)培訓(xùn)。
培訓(xùn)核心內(nèi)容包括了解標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的軟件研發(fā)成本構(gòu)成及其估算方法、過程和原則；使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（快速）功能點(diǎn)方法，針對(duì)不同應(yīng)用場(chǎng)景，合理估算軟件規(guī)模，有效管理項(xiàng)目范圍；利用基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并使用多種方法（方程法/類比法/類推法），對(duì)軟件項(xiàng)目的工作量、工期、成本進(jìn)行科學(xué)估算及交叉驗(yàn)證的要點(diǎn)及技巧。
截至2022年8月，已開展30期軟件工程造價(jià)班和2期宣講班，為廣東省培養(yǎng)軟件工程造價(jià)人才超過800余人。本課程被納入到工業(yè)和信息化人才培養(yǎng)工程課程體系，考試合格者將獲得工業(yè)和信息化部教育考試中心頒發(fā)“軟件工程造價(jià)師”證書，學(xué)員信息將統(tǒng)一錄入工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才庫(kù)。
九、提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，保障數(shù)字政府安全平穩(wěn)運(yùn)行
強(qiáng)化數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)常態(tài)化管理，將今年“粵盾”網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練升格為省政府主辦，進(jìn)一步強(qiáng)化安全漏洞隱患和安全事件預(yù)警處置的閉環(huán)管理，切實(shí)做好黨的二十大網(wǎng)絡(luò)安全重保工作。發(fā)布年度數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全工作“可量化、可評(píng)估”。
（一）發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系總體規(guī)劃。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作提出的“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“數(shù)字中國(guó)”戰(zhàn)略部署，廣東省一直將網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)作為數(shù)字政府的生命線，而其中網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)是數(shù)字政府平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)及保障，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局編制并實(shí)施全國(guó)首個(gè)省級(jí)數(shù)字政府安全體系總體規(guī)劃及實(shí)施方案。
《廣東省“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）》通過“三橫四縱”的體系架構(gòu)，廣東數(shù)字政府已建立了職責(zé)明確的安全機(jī)構(gòu)，涵蓋項(xiàng)目生命周期的安全制度及“日常監(jiān)測(cè)、橫向聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管機(jī)制，快速構(gòu)建并持續(xù)完善“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)安全體系架構(gòu)保障廣東省數(shù)字政府的整體安全。
“三橫”：政務(wù)云平臺(tái)、“一網(wǎng)共享”平臺(tái)、政務(wù)應(yīng)用，涵蓋了數(shù)字政府建設(shè)的核心場(chǎng)景。
“四縱”：安全管理體系、安全技術(shù)體系、安全運(yùn)營(yíng)體系、安全監(jiān)管體系。四大安全體系貫穿數(shù)字政府云平臺(tái)、“一網(wǎng)共享”平臺(tái)、政務(wù)應(yīng)用各核心系統(tǒng)建設(shè)的全程。
（二）建立健全數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制。
1.印發(fā)《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》
為規(guī)范廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，提高數(shù)字政府安全保障能力，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省委網(wǎng)信辦、省委編辦、省密碼管理局、省保密局、省公安廳、省通信管理局聯(lián)合印發(fā)了《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，該管理辦法首次正式明確了各地各部門的網(wǎng)絡(luò)安全工作職責(zé)，明確了在政務(wù)外網(wǎng)上建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和運(yùn)維的網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、“一網(wǎng)共享”平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、信息系統(tǒng)等在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)的安全管理要求，建立了監(jiān)管部門聯(lián)合安全檢查機(jī)制。
2.建立統(tǒng)一全省電子印章管理體系
2022年4月，為進(jìn)一步提升電子印章管理規(guī)范水平，《廣東省電子印章管理暫行辦法》印發(fā)，在全省內(nèi)統(tǒng)一電子印章規(guī)劃和管理，推動(dòng)電子印章系統(tǒng)互聯(lián)互通，在全國(guó)首創(chuàng)電子印章市場(chǎng)化服務(wù)模式，為增加市場(chǎng)主體活力、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
《辦法》共七章25條，從電子印章系統(tǒng)、電子印章申請(qǐng)與制作、電子印章使用與管理、信息安全要求、法律責(zé)任等方面，對(duì)電子印章適用范圍和管理部門、分類建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子印章系統(tǒng)、加強(qiáng)電子印章全流程管理、強(qiáng)調(diào)信息安全和法律責(zé)任等進(jìn)行明確。
《辦法》提出“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類管理”的原則。具體而言，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)籌建設(shè)全省黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的電子印章系統(tǒng)提供統(tǒng)一服務(wù)。省公安廳負(fù)責(zé)省內(nèi)社會(huì)組織、企業(yè)單位、個(gè)體工商及其他組織電子印章的規(guī)范管理。省密碼管理局負(fù)責(zé)規(guī)范管理電子印章密碼應(yīng)用，以此推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子印章的互信互認(rèn)，減少重復(fù)投資。
省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將統(tǒng)籌建設(shè)全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位電子印章系統(tǒng)，為各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及人民團(tuán)體、事業(yè)單位提供電子印章申請(qǐng)、制作、備案、查詢、變更、注銷、簽章、驗(yàn)章和使用管理等服務(wù)。
3.建立“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全工作多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制
省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、省國(guó)家保密局、省密碼管理局、省公安廳、省通信管理局等監(jiān)管部門建立常態(tài)化的工作機(jī)制，通過日常監(jiān)測(cè)、橫向聯(lián)動(dòng)等措施對(duì)“數(shù)字政府”的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施監(jiān)管。
（1）聯(lián)合省委網(wǎng)信辦，將研究協(xié)調(diào)“數(shù)字政府”重大網(wǎng)絡(luò)安全工作作為廣東省網(wǎng)絡(luò)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制的重要內(nèi)容；
（2）聯(lián)合省保密局建立“數(shù)字政府”保密工作站，配合開展“數(shù)字政府”技術(shù)保密監(jiān)管體系建設(shè)，參與國(guó)家級(jí)保密技術(shù)科研攻關(guān)工作；
（3）配合省密碼局完成國(guó)家首個(gè)政務(wù)云國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用試點(diǎn)工作，搭建了政務(wù)云密碼資源池、國(guó)密災(zāi)備系統(tǒng)等，并順利通過了國(guó)家專家驗(yàn)收；
（4）聯(lián)合省通管局加強(qiáng)政府網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)和防護(hù)，及時(shí)共享威脅情報(bào)和工作信息，共同處置應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)；
（5）聯(lián)合省公安廳，將省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)納入省公安廳網(wǎng)絡(luò)“安全罩”體系，并與省公安廳建立政務(wù)網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)現(xiàn)、處置、溯源、打擊全流程對(duì)接工作機(jī)制。
4.建立健全個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制
省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局高度重視數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)工作，基于《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，從保障機(jī)制、制度規(guī)范、技術(shù)防護(hù)、人員管理、監(jiān)督檢查等五方面加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)工作。
（1）建立保障機(jī)制。形成“1+2”的數(shù)據(jù)安全治理模式，建立數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的三道防線，使數(shù)據(jù)的使用過程可信、可控、可審。
（2）健全制度規(guī)范。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度規(guī)范，制定《數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范》、《新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)安全管理細(xì)則》等數(shù)據(jù)安全制度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的管理要求。
（3）加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。為保障個(gè)人信息安全，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心從數(shù)據(jù)安全防護(hù)、安全加密、安全脫敏、安全審計(jì)四大領(lǐng)域推進(jìn)建設(shè)，形成了較為完善的數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)能力。如在安全防護(hù)方面，重堡壘機(jī)為大數(shù)據(jù)中心服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)維提供審計(jì)、數(shù)據(jù)下載管控能力。
（4）加強(qiáng)人員管理。對(duì)接觸政務(wù)數(shù)據(jù)及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維人員均簽署了保密協(xié)議，并進(jìn)行了背景調(diào)查，確保人員政治可靠。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局持續(xù)組織數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心開展數(shù)據(jù)安全相關(guān)宣貫工作，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和數(shù)據(jù)保護(hù)技能，2021年省數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心完成培訓(xùn)與考核合計(jì)近2000人次，以及35家重點(diǎn)供應(yīng)商的培訓(xùn)。
（5）開展監(jiān)督檢查。省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局通過定期組織開展針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)督檢查。今年以來(lái)，組織數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心開展對(duì)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)企業(yè)和個(gè)人信息安全防護(hù)自查、對(duì)“粵系列”產(chǎn)品收集個(gè)人信息合規(guī)自查等多次監(jiān)督檢查，評(píng)估App和應(yīng)用小程序在收集、使用個(gè)人信息方面存在的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行整改。
5.成立數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
為進(jìn)一步提升廣東省數(shù)字政府安全技術(shù)支撐能力，由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭發(fā)起，來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等12家政產(chǎn)學(xué)研相關(guān)單位共同參與的“數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”正式成立，聯(lián)盟成員包括廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、公安部第三研究所、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心廣東分中心、工信部電子第五研究所、騰訊、華為、深信服、奇安信、綠盟科技、廣州大學(xué)和北京永信至誠(chéng)科技。
該聯(lián)盟聚焦數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全未來(lái)的趨勢(shì)和核心技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)學(xué)研用貫穿一體，緊密結(jié)合，不斷推出政府網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全最新最優(yōu)解決方案，增強(qiáng)抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊和內(nèi)部操作的風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，提升數(shù)字政府整體安全防護(hù)水平。
（三）初步建成安全可控的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。
1.建立縱深的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。
省數(shù)字政府政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)外網(wǎng)及公共支撐應(yīng)用按照國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。其中，政務(wù)云平臺(tái)按照國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，已通過等保三級(jí)測(cè)評(píng)、中央網(wǎng)信辦政務(wù)云安全審查（增強(qiáng)級(jí)）、通過工業(yè)和信息化部信通院“可信政務(wù)云評(píng)估”，安全防護(hù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)遵循國(guó)產(chǎn)化自主可控原則，安全設(shè)備實(shí)現(xiàn)100%國(guó)產(chǎn)化，分層部署了高級(jí)威脅APT攻擊檢測(cè)系統(tǒng)、安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)IPS、應(yīng)用防火墻WAF、主機(jī)入侵檢測(cè)系統(tǒng)HIDS、堡壘機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)防火墻等安全能力。
2.建立覆蓋網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、處置、溯源、打擊全流程的省市一體化安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
廣東省市一體化安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以威脅情報(bào)、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)為依托，完成覆蓋廣東省級(jí)及14個(gè)欠發(fā)達(dá)地市的安全運(yùn)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，通過安全運(yùn)營(yíng)工作并形成聯(lián)動(dòng)，全面的反映廣東省“數(shù)字政府”安全態(tài)勢(shì)。
（1）提供全局安全攻防態(tài)勢(shì)總覽；
（2）提供資產(chǎn)脆弱性全局展示；
（3）全面展示攻擊鏈各環(huán)節(jié)的威脅分布情況，資產(chǎn)告警等信息。
告警態(tài)勢(shì)大屏示意圖
攻防總覽大屏示意圖
漏洞分析大屏示意圖
外部攻擊態(tài)勢(shì)示意圖
（四）加強(qiáng)攻防實(shí)戰(zhàn)，檢驗(yàn)安全建設(shè)及運(yùn)營(yíng)能力。
1.“粵盾-2022”廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防演練
廣東省政府主辦的“粵盾-2022”廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防演練活動(dòng)在2022年8月11日至17日舉行。本次演練以“夯實(shí)安全基座，筑牢安全防線”為主題的，是廣東省舉辦的第三屆數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng)。
“粵盾-2022”閉幕式
今年的“粵盾”演練活動(dòng)內(nèi)涵和方式進(jìn)一步豐富。6月以來(lái)陸續(xù)開展重大安全事件桌面推演、政務(wù)信息系統(tǒng)保密檢查、網(wǎng)絡(luò)安全110參觀交流、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施檢查、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商參觀調(diào)研、產(chǎn)品安全眾測(cè)等系列活動(dòng)，各地市也積極組織開展本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練活動(dòng)。
本次演練活動(dòng)邀請(qǐng)了來(lái)自騰訊、360、奇安信、深信服、中山大學(xué)等專業(yè)安全力量單位組成的50支國(guó)內(nèi)頂級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全攻擊隊(duì)伍，對(duì)全省1萬(wàn)多個(gè)政務(wù)信息系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)120個(gè)核心重要政務(wù)系統(tǒng)、云平臺(tái)及大數(shù)據(jù)中心，開展為期5天“24小時(shí)、跨周末”的實(shí)兵、實(shí)網(wǎng)、實(shí)戰(zhàn)攻防演練。演練發(fā)現(xiàn)并通報(bào)了284個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全隱患，比2020年、2021年分別減少了28.3%、71.1%，充分說(shuō)明各地、各部門網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作水平有了質(zhì)的提升。
“粵盾-2022”閉幕式
2.建立可靠的“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營(yíng)體系
（1）加強(qiáng)日常安全監(jiān)測(cè)與分析
2021年以來(lái)，省政務(wù)云共攔截安全攻擊1.67億次，同比增長(zhǎng)56%，封禁40萬(wàn)余個(gè)攻擊源。對(duì)已上線政務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并處置270多個(gè)網(wǎng)站木馬，發(fā)布617次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，針對(duì)反共黑客的網(wǎng)站篡改攻擊行為，加強(qiáng)網(wǎng)頁(yè)篡改、掛馬、黑鏈的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，將省市重點(diǎn)黨政網(wǎng)站系統(tǒng)納入7×24小時(shí)安全監(jiān)測(cè)。通過省政務(wù)云統(tǒng)一的基礎(chǔ)安全運(yùn)營(yíng)，及時(shí)有效阻斷攻擊行為和識(shí)別并修復(fù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，有效提升“數(shù)字政府”改革建設(shè)后政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全保障能力。
（2）加強(qiáng)安全事件響應(yīng)及處置
組織編制了《廣東省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)基基礎(chǔ)設(shè)施與公共類應(yīng)用安全應(yīng)急處置流程》、《地市及省直業(yè)務(wù)單位安全應(yīng)急處置流程》、《內(nèi)容安全事件應(yīng)急處置流程》，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織開展安全應(yīng)急演練。
（3）組織開展專項(xiàng)安全運(yùn)營(yíng)工作
每年組織公安三所等第三方安全公司對(duì)粵系列、政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等公共應(yīng)用平臺(tái)開展管理及合規(guī)性安全檢，2021年檢查識(shí)別并修復(fù)了210個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)，316個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)。
建立每季度開展攻防演練機(jī)制，組織騰訊公司、奇安信、電子五所等20余家國(guó)內(nèi)頂尖安全團(tuán)隊(duì)累計(jì)開展了10次攻防演練。
建立安全重保機(jī)制，組織完成建黨100周年、新冠肺炎疫情期間等安全重保，重保期間，落實(shí)724小時(shí)安全值守保障，累計(jì)投入1200多人天的值班，確保政務(wù)網(wǎng)站及政務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
3.推出全國(guó)首創(chuàng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)
2020年，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局發(fā)布了全國(guó)首創(chuàng)的數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)，將“看不見、摸不著”的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力轉(zhuǎn)化為具體可量化考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)，督促各地各部門升級(jí)安全防御體系，為公民信息安全和系統(tǒng)安全運(yùn)行提供有力保障。
該指數(shù)從安全管理、安全建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、安全效果四個(gè)維度，設(shè)計(jì)并構(gòu)建覆蓋4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)、70個(gè)評(píng)估要點(diǎn)的量化評(píng)價(jià)體系，是全國(guó)首個(gè)體系化、可落地的省級(jí)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)。
安全指數(shù)客觀反映各地市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)現(xiàn)狀，有助于各地市及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全工作中存在的問題，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全防御體系升級(jí)迭代。
全國(guó)首創(chuàng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)
為進(jìn)一步筑牢數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全防線，促進(jìn)各地各部門持續(xù)提升數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，2022年2月，《2021廣東省數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)評(píng)估報(bào)告》發(fā)布，《評(píng)估報(bào)告》分為7個(gè)章節(jié)，通過全面采集分析廣東省21個(gè)地市涉及人員、機(jī)構(gòu)、制度、經(jīng)費(fèi)、系統(tǒng)以及安全運(yùn)行維護(hù)、省域網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)、安全應(yīng)急與通報(bào)、“粵盾-2021”數(shù)字政府實(shí)戰(zhàn)攻防演練結(jié)果等相關(guān)數(shù)據(jù)約6.6萬(wàn)項(xiàng)，客觀反映了廣東省21個(gè)地市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)現(xiàn)狀、存在的問題弱點(diǎn)，并提供了解決思路。
評(píng)估發(fā)現(xiàn)，深圳市數(shù)字政府實(shí)現(xiàn)了良好的制度、人員、技術(shù)等多方協(xié)同，并且能根據(jù)運(yùn)行情況不斷完善管控措施，總體指數(shù)處于完善級(jí)（A）。廣州市數(shù)字政府形成了符合實(shí)際的管理制度及配套技術(shù)支撐，組織內(nèi)外部實(shí)現(xiàn)了較充分的溝通協(xié)同，總體指數(shù)處于穩(wěn)健級(jí)（B）。東莞、佛山、珠海、惠州、江門、中山、汕頭、肇慶、梅州9個(gè)地市數(shù)字政府建立了基本的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度及配套技術(shù)措施，但落地執(zhí)行還需加強(qiáng)，總體指數(shù)處于受控級(jí)（C）。其余地市數(shù)字政府尚處于網(wǎng)絡(luò)安全管理制度及技術(shù)措施的初步構(gòu)建階段，安全保障能力尚不穩(wěn)定，總體指數(shù)處于啟動(dòng)級(jí)（D）。目前暫無(wú)地市數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全總體指數(shù)達(dá)到優(yōu)化級(jí)（S）。
1.問：粵省事采取了哪些措施對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)？
答：粵省事建立了嚴(yán)格的安全管理制度和流程，并采取了充分的技術(shù)安全管控措施，如訪問控制、數(shù)據(jù)加密等覆蓋對(duì)個(gè)人信息的全生命周期管理。粵省事建設(shè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)重視數(shù)據(jù)安全合規(guī)工作，并已通過網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)認(rèn)證等多項(xiàng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)安全認(rèn)證，以業(yè)界先進(jìn)的解決方案充分保障客戶個(gè)人信息的安全。
粵省事App“團(tuán)體碼”功能對(duì)個(gè)人身份證號(hào)碼等敏感信息已按規(guī)定脫敏處理，不具備軌跡記錄功能。
2.問：可以通過粵省事為爸媽代辦業(yè)務(wù)嗎？如何防止非授權(quán)代辦？
答：用戶可通過粵省事為老弱群體代為辦理高齡老人津貼申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。代辦業(yè)務(wù)均需經(jīng)過被代辦人刷臉授權(quán)以示同意。
3.問：粵省事的用戶個(gè)人信息是如何顯示的？
答：針對(duì)用戶個(gè)人信息，粵省事在展示時(shí)進(jìn)行了脫敏顯示，確保用戶隱私安全。
4.問：粵省事人“刷臉”功能會(huì)保存用戶的人臉影像信息嗎？
答：粵省事嚴(yán)格遵守個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不留存用戶人臉影像生物特征信息。
5.問：粵省事人臉識(shí)別比對(duì)的認(rèn)證數(shù)據(jù)源可靠嗎？
答：粵省事人臉識(shí)別調(diào)用公安系統(tǒng)身份認(rèn)證數(shù)據(jù)源，確保認(rèn)證數(shù)據(jù)源合法合規(guī)。
6.問：為什么粵省事需要使用人臉識(shí)別+綁定手機(jī)號(hào)的方式登錄？
答：粵省事屬于政務(wù)民生應(yīng)用，可查詢辦理個(gè)人政務(wù)業(yè)務(wù)，為確保數(shù)據(jù)不會(huì)被非法訪問，需進(jìn)行實(shí)名實(shí)人認(rèn)證，人臉識(shí)別+綁定手機(jī)號(hào)是屬于實(shí)名實(shí)人認(rèn)證的有效方式。
7.問：粵商通上的企業(yè)用戶信息是如何保護(hù)呢？
答：首先我們建立了嚴(yán)格的安全管理制度和流程，同時(shí)采取了充分的技術(shù)安全管控措施，如訪問控制、數(shù)據(jù)加密等覆蓋對(duì)企業(yè)用戶信息的全生命周期管理。我們重視數(shù)據(jù)保護(hù)工作，周期性地開展漏洞掃描、滲透測(cè)試等工作，并以業(yè)界先進(jìn)的解決方案充分保障企業(yè)用戶信息的安全。
8.問：黑客可以破解粵省事或粵商通帳號(hào)嗎？
答：粵商通的登錄是通過省平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行帳號(hào)管控，有針對(duì)破解進(jìn)行限制，例如，帳號(hào)密碼帳號(hào)密碼登錄錯(cuò)誤多次會(huì)被鎖定。
9.問：廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號(hào)怎樣設(shè)置密碼比較安全？
答：密碼長(zhǎng)度建議在8位以上，密碼中同時(shí)包含字母、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、數(shù)字三種不同的字符。注意密碼中不要設(shè)置生日、銀行卡取款密碼等與個(gè)人信息相關(guān)的內(nèi)容。
10.問：近年網(wǎng)絡(luò)安全攻擊層出不窮，怎么確保粵省事等政務(wù)應(yīng)用自身的安全性？
答：針對(duì)政務(wù)應(yīng)用自身的安全性，我們通過應(yīng)用開發(fā)全生命周期管控，在應(yīng)用需求分析階段就介入進(jìn)行安全管理，將安全要求貫穿開發(fā)全過程，從源頭對(duì)應(yīng)用自身的安全性進(jìn)行管控，降低上線后的安全風(fēng)險(xiǎn)。
11.問：wifi的連接有那些注意事項(xiàng)？
答：謹(jǐn)慎連接不明來(lái)歷的wifi，防止被黑客惡意架設(shè)的“釣魚wifi”竊取個(gè)人信息，避免在公共wifi環(huán)境中輸入個(gè)人信息。
十、深入探索全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)“廣東路徑”
根據(jù)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，到2025年，廣東將全面建成“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“廣東數(shù)字政府2.0”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平、省域治理能力、政府運(yùn)行的效率、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革、基礎(chǔ)支撐能力五方面“全國(guó)領(lǐng)先”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
接下來(lái)，廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)將以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為引領(lǐng)，聚焦省域治理與政府服務(wù)兩個(gè)著力點(diǎn)，全力推動(dòng)廣東數(shù)字政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”——由數(shù)字政府的建設(shè)向全面數(shù)字化發(fā)展提升，由數(shù)字化向智慧化提升，由側(cè)重政務(wù)服務(wù)向治理與服務(wù)并重提升，由數(shù)據(jù)資源的管理向數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用提升，努力探索全國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的“廣東路徑”，打造數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展高地。
在促進(jìn)全省數(shù)字政府均衡協(xié)同發(fā)展方面，廣東將進(jìn)一步加大對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)支持力度，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)建應(yīng)用在各級(jí)推廣，支持各地市政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。我省將通過加大資金和技術(shù)支持力度、出臺(tái)省級(jí)轉(zhuǎn)移支付管理辦法、探索建立對(duì)口幫扶機(jī)制等舉措，不斷提高粵東粵西粵北地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)能力和水平。
在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，將進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，充分發(fā)揮數(shù)字政府服務(wù)新效能，更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。其中，將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，增強(qiáng)“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用廣度和深度，更大程度利企便民。
為全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，廣東還將持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應(yīng)用建設(shè)，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。具體而言，將完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”省市聯(lián)動(dòng)體系：一方面，完善“粵治慧”基礎(chǔ)平臺(tái)功能，建設(shè)指揮調(diào)度中心、協(xié)同聯(lián)動(dòng)中心、監(jiān)督管理中心，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)調(diào)度；另一方面，將加快市縣兩級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)互通。
同時(shí)，廣東省還將全面推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，進(jìn)一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運(yùn)營(yíng)體系，完善數(shù)據(jù)交易流通平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究，探索構(gòu)建個(gè)人和法人數(shù)字空間等，有力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在全省推廣首席數(shù)據(jù)官制度，加快建設(shè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評(píng)估試點(diǎn)，不斷拓寬公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證應(yīng)用場(chǎng)景。
