遂溪縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于2021年政府信息公開工作年度報告
本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求撰寫。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議及行政訴訟情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)情況等。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，本年度報告的電子版可在遂溪縣市場監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站下載（http://www.8787sf.com/bmxxgk/scjdglj/）。如對本報告有疑問，請與我局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(聯(lián)系人:宋遠(yuǎn)靜;聯(lián)系電話:6542989)。
一、總體情況
2021年，為不斷增強市場監(jiān)督執(zhí)法的透明度，保障人民群眾對市場監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局大力支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照大力推進(jìn)政務(wù)公開工作和深化行政體制改革的要求,圍繞縣委、縣政府中心工作以及公眾關(guān)切的食品藥品安全、消費維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等事項，努力做到政府信息公開主動到位，重點領(lǐng)域信息公開持續(xù)深化，政府信息公開申請辦理不斷規(guī)范，信息公開平臺建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全面促進(jìn)依法行政，努力助推行程法治政府建設(shè)新局面。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。本局始終把做好政務(wù)信息公開工作列入工作議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，并健全了領(lǐng)導(dǎo)機制，及時調(diào)整我局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，并嚴(yán)格落實“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出問題、追究誰”的問責(zé)機制，為大力推進(jìn)政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）完善工作制度，規(guī)范工作程序。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)章和文件要求，結(jié)合實際，修訂完善我局信息公開制度，明確公開內(nèi)容，細(xì)化公開程序，積極落實信息發(fā)布審核制度和保密審查制度，嚴(yán)格按照《遂溪縣人民政府網(wǎng)信息審核發(fā)布制度》的要求，將政務(wù)信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，對外宣傳做到填寫《信息上網(wǎng)發(fā)布簽發(fā)單》，實行“三級負(fù)責(zé)制”，不定期對本部門政務(wù)信息公開保密審查工作進(jìn)行專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施進(jìn)行糾正。同時加強對全體干部職工保密工作的宣傳和教育，保證“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”，有效保障我局政府信息公開內(nèi)容的安全性、規(guī)范性和針對性。
（三）推進(jìn)依法公開，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。
緊密圍繞主責(zé)主業(yè)，以依法、全面、準(zhǔn)確的信息公開充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2021年，我局主動通過網(wǎng)站、報刊、電視等各類平臺發(fā)布各類政務(wù)黨務(wù)信息，對黨建信息、政策解讀、工作動態(tài)、規(guī)劃總結(jié)、機構(gòu)人事、財政信息等熱點問題及時主動地向社會公開，促進(jìn)公開透明，更好地服務(wù)于優(yōu)化營商環(huán)境等重大改革及措施，規(guī)范執(zhí)法行為。其中我局通過政府網(wǎng)站信息公開平臺主動公開各類文件指南、工作動態(tài)等284條；通過學(xué)習(xí)強國、湛江日報晚報、中國食品報、南方+、食安廣東、今日頭條、遂溪融媒等進(jìn)行報道78余篇，如《廣東湛江遂溪：多措并舉推動市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展》《以法為盾推動高質(zhì)量發(fā)展》等政務(wù)信息；電臺電視宣傳22余次，網(wǎng)站接收公眾留言41條，信訪件16件，均已全部辦結(jié)。受理完成中央環(huán)保督察交辦案件11宗。嚴(yán)格落實“三項制度”，將行政執(zhí)法事前信息全面公開，事中公示合法規(guī)范，行政執(zhí)法結(jié)果及執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時公布，2021年以來在行政執(zhí)法公示信息平臺公示各類行政執(zhí)法信息共11308條（主動公開政府信息情況以此平臺為準(zhǔn)），在全國信用信息共享平臺公示行政許可及處罰信息共11108條，2021年組織聽證會1場，共辦理行政復(fù)議案件5件，行政訴訟案3件，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴3次，出庭率100%，有效化解行政爭議，提升法制水平。共主辦縣人大代表建議1件，會辦2件；會辦縣政協(xié)提案3件，承辦的所有建議和提案均按時按質(zhì)辦理。
（四）突出重點領(lǐng)域，積極回應(yīng)社會關(guān)切。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹政務(wù)公開，我局加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力的行使，增強了普通群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效杜絕了“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。開展各類市監(jiān)領(lǐng)域“我為群眾辦實事”實踐活動。一是營造社會共治格局。結(jié)合“大學(xué)習(xí)，深調(diào)研，出實效”的基層調(diào)研工作，聽真話、察實情，到監(jiān)管一線、市場主體、企業(yè)基地，組織“3·15”“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳”“5.20世界計量日”“誰執(zhí)法誰普法”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)南粵行”“質(zhì)量月”等活動，以宣傳車進(jìn)行巡游等創(chuàng)新宣傳形式，開展四大安全、消費維權(quán)等系列為民宣傳服務(wù)活動，扎實推進(jìn)在四九中學(xué)創(chuàng)建青少年法治教育基地——食品安全宣傳展館的建設(shè)工作，充分調(diào)動群眾參與安全監(jiān)管的積極性。二是持續(xù)開展“放心消費”行動，將其作為惠及廣大消費者的重要民生工程，利用基層單位19個消費維權(quán)站等延伸“三農(nóng)”消費維權(quán)觸角，共創(chuàng)建放心消費單位852家，“線下無理由退貨承諾”承諾單位238家，在湛江市消費系統(tǒng)排名第一。共受理消費者各類訴求1215件，調(diào)解成功率為100%，辦結(jié)率99%，為消費者挽回經(jīng)濟損失約398.4萬元，收到群眾“依法維權(quán)，為民解憂”等錦旗。三是加強食品安全監(jiān)管領(lǐng)域公開，完成食品抽檢3586批次，其中不合格率4.35％，高于省、市局定下的目標(biāo)不合格率，現(xiàn)不合格批次已及時移交至相關(guān)監(jiān)管單位核查處置，并將監(jiān)督抽檢結(jié)果在湛江政府網(wǎng)站公示，其中涉及“四個全面”績效考核的食品評價性抽檢合格率100%，食品安全指數(shù)并列全市第一。快檢蔬菜和水產(chǎn)品36388批次，合格率98.58%，篩查發(fā)現(xiàn)和銷毀了518批次593.78公斤的快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，已在人流密集的市場出入口等顯著位置通過公示欄或電子屏幕等及時公示當(dāng)天食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果，引導(dǎo)群眾消費，督促經(jīng)營者自覺把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。四是開展民生實事活動。“計量惠民”服務(wù)進(jìn)集貿(mào)市場、加油站等，其中加強技術(shù)保障,創(chuàng)新服務(wù)方式,嚴(yán)格計量監(jiān)管，提高加油機精準(zhǔn)度，檢查57家加油站，加油機215臺，加油槍605支，真正讓加油不準(zhǔn)和計量作弊違法行為不再成為老百姓的煩心事和鬧心事。“查餐廳”進(jìn)學(xué)校進(jìn)餐館活動邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表和新聞媒體一同前往，“你送我檢”流動快檢車進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場得到當(dāng)?shù)厝罕娰潛P，成為我局“我為群眾辦實事”黨務(wù)技能的好案例、好經(jīng)驗、好做法，有效提升食安監(jiān)管的靶向性，提升食安創(chuàng)建的知曉率，提升廣大市民的參與度，提升市場主體的責(zé)任感，提升社會共治的覆蓋面。五是突出抓好信用監(jiān)管及信用效能。大力開展數(shù)字化政府建設(shè)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高執(zhí)法鏈的完整性，目前我局共有權(quán)責(zé)清單共1817條，其中行政處罰1607條，行政檢查38條，行政獎勵5條，行政強制72條，行政許可56條，其他權(quán)力33條，公共服務(wù)6條。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，發(fā)起本部門抽查任務(wù)10次，牽頭參與聯(lián)合抽查5次，抽查市場主體933戶，今年的抽查工作已全部完成并錄入系統(tǒng)對外公示，后續(xù)監(jiān)管措施也已全部落實。開展年報及公示信息抽查，推動市場主體年報工作呈現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量雙突破，企業(yè)年報率是99.43%，全市排名第一。發(fā)揮誠信社會效能作用，共11戶商家被湛江市個私協(xié)會評為“誠信經(jīng)營示范店”，160家企業(yè)獲得“守合同 重信用”稱號，同比增長30%，講誠信、遵守承諾的企業(yè)文化進(jìn)一步增強。六是優(yōu)化營商環(huán)境，向社會公開辦理程序、資料報件、行政性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和辦理結(jié)果回復(fù)，實行服務(wù)承諾公開，方便人民群眾，其中通過推進(jìn)“一窗通辦+保姆式幫辦” 在時間上再壓縮，實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5天辦結(jié)，目前完成“設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記”五個事項通辦通取，提前實現(xiàn)“營商環(huán)境提升整治”進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限目標(biāo)，從年初辦結(jié)時間1天推進(jìn)到0.5天，同比壓減時限達(dá)100%，有效服務(wù)招商引資重點項目、鄉(xiāng)村振興興項目等企業(yè)落地開花。此外在各基層市場監(jiān)督管理所開通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子化辦公，設(shè)立政務(wù)公開欄，宣傳法律法規(guī)、收費公示、公開辦事程序、收費依據(jù)、辦理結(jié)果，切實做到依法行政到基層，政務(wù)公開到基層。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
雖然我局在政務(wù)公開上做了一些工作，取得一定的成效，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是公開意識需要進(jìn)一步強化。主動公開的政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求，且因要嚴(yán)把文字質(zhì)量關(guān)、審核關(guān)，影響時效性。二是公開的途徑太多，數(shù)據(jù)不能共享，導(dǎo)致信息需要重復(fù)錄入。三是政務(wù)公開工作人員專業(yè)性不足，市場監(jiān)管信息種類繁多、數(shù)量巨大、信息更新極快，現(xiàn)有公開人員遠(yuǎn)不能滿足工作需要。
針對以上存在的問題，我局2022年政府信息公開將重點強化以下幾個方面工作：
一是完善體系，持續(xù)推進(jìn)信息公開制度化。積極主動地跟蹤收集國務(wù)院、省市縣政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求，綜合匯集政務(wù)公開、依法行政、信息化建設(shè)等各條線下達(dá)的有關(guān)政務(wù)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求，在制度保障上做好事前落實基本功，有效建立健全“信息全面、質(zhì)量優(yōu)先、層級審批、及時公布”的政務(wù)信息公開工作機制，確保公民、法人和其他組織及時、準(zhǔn)確、全面的獲得政府公開信息，并及時進(jìn)行公開。
二是協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極推進(jìn)信息公開全面化。將政府信息公開工作與市場監(jiān)管日常工作和重點工作有機結(jié)合起來，加大市場監(jiān)管重要領(lǐng)域的信息公開力度，以便于群眾參與、易于群眾接受為原則，提高公眾的參與度和認(rèn)知度，及時回應(yīng)社會大眾的關(guān)切。
三是提高質(zhì)量，積極推進(jìn)信息公開專業(yè)化。加強宣傳培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)會議精神，全面提升政務(wù)公開人員業(yè)務(wù)水平，強化各業(yè)務(wù)股室間的銜接溝通，促進(jìn)政務(wù)公開工作落實落細(xì)，積極挖掘和推廣信息公開工作的典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法，提高政府信息公開服務(wù)水平及信息公開群眾滿意度。
六、其他需要報告的事項
收取信息處理費的情況：本年度無發(fā)出收費通知，無收取信息處理費用。
