政府工作報告

　　——2022年3月30日在遂溪縣第十七屆

　　人民代表大會第二次會議上

　　遂溪縣人民政府代縣長   劉劍

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年，是遂溪改革發(fā)展歷史上具有里程碑意義的一年。我們隆重慶祝黨的百年華誕，欣喜迎來黨的十九屆六中全會勝利召開，共同參與見證如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的歷史偉大成就。我們乘勢而上、接續(xù)奮斗，以百年黨史砥礪初心、汲取力量，奮力闖新路、開新局、搶新機、出新績，昂首闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　過去一年，極不平凡。面對疫情和經(jīng)濟下行壓力的“雙重”影響，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署和省市工作部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展全局，保持定力、攻堅克難、奮勇爭先，一步一個腳印深入落實“1+3+6”行動計劃，扎實打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點，以新?lián)斝伦鳛橥苿痈哔|(zhì)量發(fā)展取得新成效，全面完成年度目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

　　——我們爭先進位奮力開篇破局，從服務(wù)全省全市戰(zhàn)略高度推動發(fā)展，遂溪發(fā)展被賦予“新定位”。市委市政府對遂溪發(fā)展高度重視、寄予厚望，劉紅兵書記多次到遂溪調(diào)研指導(dǎo)，要求遂溪著眼同頻共振、立足優(yōu)勢互補，加快推動與市區(qū)同城化發(fā)展“三個協(xié)同”，曾進澤市長對遂溪提出“四個對接”工作要求，賦予了遂溪新的重大機遇、新的重大使命。我們感恩奮進、謀定后動，主動把遂溪放在全省全市發(fā)展大局中進行戰(zhàn)略考量和系統(tǒng)謀劃，立足上級要求、遂溪所需所能，按照縣委提出的“全力加快與市區(qū)同城化發(fā)展、建設(shè)市域副中心城市”新目標新定位，梳理完善發(fā)展思路，細化“1+3+6”行動計劃具體任務(wù)。我們凝心聚力、謀定快動，深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”，成立六大工作專班，統(tǒng)籌推動加快與市區(qū)同城化發(fā)展，遂溪競位優(yōu)勢凸顯，經(jīng)濟綜合實力持續(xù)保持全市第一方陣，遂溪建設(shè)市域副中心城市信心和底氣前所未有。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值415.5億元，增長8.8%，高于全國全省增速、位居全市第二；稅收收入近5億元，增長16.8%；居民人均可支配收入達24003元，增長10.1%，增速比全國高2個百分點、全省高0.4個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為34.1:21.9:44，第二產(chǎn)業(yè)增加值首次突破20%、提高5個百分點，落實市“四個全面”績效考核評價指標連續(xù)四年排名全市前列。

　　——我們堅定不移實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略，聚力攻項目擴投資促消費，經(jīng)濟發(fā)展釋放“新動能”。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，爭取債券資金超11億元，主動謀劃2022年提前批專項債項目申報打贏“翻身仗”、46個總投資近260億元項目獲批、債券需求資金超124億元，全年供應(yīng)工業(yè)用地598畝，項目建設(shè)進入“快進”模式。實施重點項目掛圖作戰(zhàn)，重點項目完成投資超51億元，工業(yè)投資增速強勁、增長90.4%，重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)增效計劃考核排名全市第二。加大精準招商力度，成功簽約20個優(yōu)質(zhì)項目、簽約額61.12億元，到位資金46.4億元，超額完成年度目標任務(wù)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新建5G基站344座、累計建成729座，遂城、城月鎮(zhèn)獲評省移動支付示范鎮(zhèn)。多樣化促消費，市場活力和消費需求持續(xù)釋放，社會消費品零售總額增長9.4%、增速位居全市第二。電商消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，完成國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣（一期）建設(shè)，建成粵西最大電商產(chǎn)業(yè)園，電商網(wǎng)絡(luò)銷售額達13.6億元、增長10.3%。文旅體消費提質(zhì)升級，孔子文化城、螺崗小鎮(zhèn)民宿分獲省科普教育基地、省鄉(xiāng)村民宿示范點，全年旅游人數(shù)116.4萬人次、旅游收入14.3億元。

　　——我們篤定心志大力發(fā)展制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得“新突破”。立足縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展思路，推行“鏈長制”，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模化、集群化加快發(fā)展。全縣新增17家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、總數(shù)達115家，工業(yè)增加值占GDP比重提高2.3個百分點，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%、連續(xù)四年保持雙位數(shù)增長，我縣在全市工業(yè)園區(qū)發(fā)展大會上作經(jīng)驗發(fā)言。大力培育“鏈主”企業(yè)，專班推動一批超億元“鏈條”項目建設(shè)提速見效，成功打造首個百億級農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)值增幅超30%。園區(qū)擴能增效明顯，新規(guī)劃建設(shè)北潭港工業(yè)園區(qū)，初步形成“一園六區(qū)”發(fā)展新格局，用地規(guī)模擴增至2.6萬畝，嶺北、白坭坡園區(qū)基本達到“七通一平”，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長28.1%。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，15家企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認定、總數(shù)達44家，2家企業(yè)成功揭榜市“揭榜掛帥”制人才團隊項目。

　　——我們?nèi)翰呷毫ν苿余l(xiāng)村振興，加快補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板弱項，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)“新面貌”。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達234億元、增長12.6%，新增土地流轉(zhuǎn)面積4.3萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)面積、產(chǎn)量“雙增”。新增高標農(nóng)田4.7萬畝，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種1.8萬畝，拆舊復(fù)墾1598畝、為鄉(xiāng)村振興“輸血”3.6億元。火龍果、生豬省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)帶動種養(yǎng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)園區(qū)化，新增3個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，5個村鎮(zhèn)獲省級專業(yè)村鎮(zhèn)認定，成功創(chuàng)建1家國家級、3家省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、1個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、1個省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，我縣獲評省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范縣，農(nóng)牧漁三大領(lǐng)域形成億級特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)成效明顯，榮獲廣東荔枝“12221”市場體系建設(shè)“我為荔農(nóng)辦實事”優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)獎。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，新建“四好農(nóng)村路”62公里，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，在全市率先實現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋，北坡、嶺北、楊柑鎮(zhèn)獲評“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”，官湖村獲市首屆美麗鄉(xiāng)村電視大賽一等獎，美麗宜居示范村和鄉(xiāng)村風貌提升示范帶建設(shè)成效初顯。全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，全域覆蓋15個鎮(zhèn)345個行政村。新一輪遂融協(xié)作取得新進展，落實融安協(xié)作資金200萬元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)等13個項目。

　　——我們循序漸進推進品質(zhì)營城，大格局拉開城市發(fā)展大框架，“一核三區(qū)”建設(shè)邁出“新步伐”。高標準編制國土空間總體規(guī)劃，著力打造“一核三區(qū)”空間格局，推動城市向東向海發(fā)展。縣域交通體系逐步完善，交通建設(shè)投資4.5億元，遂溪大道完成主體工程量88%，國道207、228線穿城路段改擴建工程開展前期工作，配合推進調(diào)順跨海大橋建成通車。以創(chuàng)文為抓手大力實施城市更新行動，完成“三舊”改造面積294畝，投入超億元重拳整治主城區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象，創(chuàng)新在新中心市場打造“網(wǎng)紅流動攤販經(jīng)營點”，城市面貌明顯改善，“中國醒獅之鄉(xiāng)”城市文化元素韻味更足。28.49平方千米濱河新區(qū)建設(shè)加速推進，初步完成城市規(guī)劃編制，城市交通、教育、醫(yī)療、綠廊、水電氣通訊等公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善，吸引文化、商業(yè)、企業(yè)等要素和實體加快向城市集聚。劃定20.42平方千米濱海新區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，以“五個一”工作模式推動北部灣旅游新區(qū)資源整合開發(fā)扎實起步。

　　——我們勇于破題創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化提升營商環(huán)境，改革開放開創(chuàng)“新局面”。基本完成“營商環(huán)境提升年”64項目標任務(wù)，獲市“四個全面”績效考核營商環(huán)境專項政務(wù)服務(wù)單項第二名。“放管服”改革取得新進展，工程建設(shè)項目審批時間最多縮短55個工作日，企業(yè)開辦只需“一網(wǎng)一窗”、實現(xiàn)0.5天辦結(jié)。“數(shù)字政府”建設(shè)成效顯著，縣政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)事項增至809項、最多跑一次率達99.94%，實現(xiàn)省內(nèi)通辦政務(wù)服務(wù)事項30項，依申請事項網(wǎng)辦率、12345熱線滿意率分別達97.6%、99.4%，我縣獲評市“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線先進單位”。新增市場主體4691戶、總量突破3萬戶，新登記企業(yè)增長34.84%。積極把握“核+副中心”深度合作契機，借助越秀區(qū)對口幫扶“東風”，推動“新三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步開局。農(nóng)業(yè)對外開放不斷深化，遂溪縣RCEP香蕉國際采購交易中心入選首批農(nóng)產(chǎn)品國際采購交易中心，1家企業(yè)獲RCEP原產(chǎn)地證書，“正大菠蘿豬”高鐵專列將生豬省級產(chǎn)業(yè)園輻射效應(yīng)擴至灣區(qū)市場。以跨境電商為引領(lǐng)促進外貿(mào)發(fā)展，完成進出口總額22.9億元。

　　——我們攻堅克難打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，綠色低碳發(fā)展取得“新成效”。聚焦水、大氣、土壤等重點領(lǐng)域攻堅，抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。全面實施河長制，大力開展“清四亂”行動，清理河道50.26公里，治理河長30.5公里，遂溪河羅屋田省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善。完成14個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，農(nóng)村生活污水收集率、處理率分別達90.8%、83.3%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達97.5%。加強大氣污染物排放管控，公交車電動化率達80%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%。強化危險廢物監(jiān)管，新增危險廢物利用處置能力13.8萬噸/年。嚴守耕地保護紅線，整治違法用地625畝，完成造林6428畝。大力推行綠色制造、清潔生產(chǎn)，推動3個總投資22.2億元風電項目建設(shè)、填補風電開發(fā)領(lǐng)域空白，累計建成20兆瓦分布式光伏項目、位居全市第一，新能源產(chǎn)業(yè)鏈項目總投資突破百億元。

　　——我們深耕厚植人民至上情懷，扎實辦好民生實事，民生改善邁上“新臺階”。扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，基本完成縣十大民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3859人，失業(yè)再就業(yè)2309人，登記失業(yè)率2.08%、低于3.5%控制目標。建成全市一流縣級人才驛站，縣鎮(zhèn)兩級人才驛站實現(xiàn)全覆蓋。低保、特困人員等困難群眾生活保障標準再提標。城鄉(xiāng)居民和職工醫(yī)保參保實現(xiàn)全覆蓋。基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展全面提速，新增公辦學前教育學位780個、義務(wù)教育階段學位5445個、高中學位1000個，完成縣職業(yè)技術(shù)學校東校區(qū)建設(shè)，動工建設(shè)遂城第十三小學，“雙減”工作扎實推進，中高考再創(chuàng)佳績，我縣成功入選全國青少年校園足球試點縣名單。疫情防控持續(xù)保持“零感染”，累計完成新冠疫苗接種159.4萬劑次，縣婦幼保健院整體搬遷升級建設(shè)項目門診綜合樓建成使用，廣東醫(yī)科大學附屬醫(yī)院成功托管縣人民醫(yī)院、實現(xiàn)出院人次及次均費用“一增一降”。我縣獲評省嚴重精神障礙管理治療工作先進縣。太極拳全民健身碩果累累，我縣入選省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，龍灣龍獅團獲評全國群眾體育先進單位。完成縣“信訪超市”建設(shè)。常態(tài)化掃黑除惡成效顯著，有效防范化解重大安全風險，實現(xiàn)刑事警情、治安警情、交通事故“三降”目標，省摩電交通安全問題掛牌整治重點地區(qū)如期“摘牌”，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，獲全市平安建設(shè)考評第二名，食品安全指數(shù)并列排名全市第一。星級退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建比例達100%。完成第七次全國人口普查。縣老干部局獲評全國老干部工作先進集體。保密、供銷、統(tǒng)計、殯改、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、地方志、氣象、檔案、老齡、老區(qū)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、工青婦、志愿服務(wù)、國防動員、人防、預(yù)備役、海防打私、打假打傳等工作取得了新成績。

　　一年來，我們持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學習教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，穩(wěn)步推動遂城鎮(zhèn)行政區(qū)劃變更，穩(wěn)妥有效推進綜合執(zhí)法改革，政府行政效能更加高效。我們堅持依法行政，全面啟動“八五”普法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，大力推行政務(wù)公開，法治政府建設(shè)全面提速向縱深推進。我們自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理各級人大代表建議70件、政協(xié)委員提案40件，推動政府工作不斷取得新進步。我們落實全面從嚴治黨主體責任，認真落實中央八項規(guī)定精神，大力糾正“四風”，堅持常態(tài)化過緊日子，加強紀律監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。

　　各位代表！過去一年奮斗的成果來之不易、彌足珍貴。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是全縣人民在上級黨委政府和縣委正確帶領(lǐng)下凝心聚力、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐遂部隊和各民主黨派、各人民團體、各界人士，向所有關(guān)心和支持遂溪改革發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和港澳臺同胞及海外僑胞，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　同時，我們也清醒地認識到，遂溪發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不明顯，園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和產(chǎn)城融合程度有待提升；區(qū)位空間優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通網(wǎng)絡(luò)仍需大力完善；優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼服務(wù)離群眾期盼還有差距，公共服務(wù)供給需進一步加強；一些領(lǐng)域風險隱患不容忽視，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)依然艱巨；加快發(fā)展的意識和能力還不夠強，政府治理能力仍需提升，改革攻堅能力有待加強等等。對于這些問題，我們必須采取有力措施，切實加以解決。

　　二、2022年工作安排

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府履職的開局之年，更是謀劃高質(zhì)量發(fā)展的突破之年，做好今年工作意義重大、責任重大。新年伊始，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到遂溪調(diào)研指導(dǎo)，對遂溪工作給予了充分肯定，鼓勵我們搶抓機遇，全方位推動與市區(qū)同城化發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委市政府對遂溪的高度重視和大力支持，全縣上下倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。當前，遂溪發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃覀円都诱湎Т笥锌蔀椤⒋笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇，立足新起點、聚焦新任務(wù)、謀劃新突破，以行穩(wěn)致遠的定力、劈波斬浪的魄力，牢牢把握新征程高質(zhì)量發(fā)展的歷史主動，扎扎實實辦好遂溪的事，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委十二屆十五次全會、市委十一屆十五次全會和縣委十四屆四次全會精神，按照省委省政府“1+1+9”、市委市政府“三化三大”和縣委工作部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實施“1+3+6”行動計劃，扎實推進湛遂同城化發(fā)展“三個協(xié)同”“四個對接”工作，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局和諧穩(wěn)定，奮力推動新時代遂溪振興發(fā)展實現(xiàn)新跨越新突破，為湛江邁入全省第一方陣貢獻遂溪力量。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長20%左右，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右。

　　圍繞實現(xiàn)上述年度目標，重點抓好八個方面工作：

　　（一）全力擴投資促消費，釋放更加強勁內(nèi)需增長潛力

　　更強決心擴大有效投資。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，緊抓重大項目“牛鼻子”，突出“兩新一重”建設(shè)，實施重點項目49個、年度計劃投資74.87億元。堅持要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目轉(zhuǎn)、工作跟著項目干，落實“五個一”工作機制，全面清理盤活閑置用地，推行“交地即開工”供地新模式，積極爭取和用好專項債，以信息化手段、專業(yè)化管理提升項目管理和調(diào)度水平，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。加強項目謀劃儲備，做深做細項目前期工作，發(fā)揮前期工作經(jīng)費作用，推動項目盤子良性滾動。更好撬動社會資本促投資，推動工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游等重點領(lǐng)域投資保持較快增長。

　　更大力度激發(fā)消費潛力。大力發(fā)展文旅康養(yǎng)，啟動湛江黨建紅色影視文化城建設(shè)，推動孔子文化城創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，發(fā)揮孔子文化城、螺崗小鎮(zhèn)旅游龍頭拉動作用，依托紅色資源帶旺“紅色經(jīng)濟”、農(nóng)旅資源發(fā)展“綠色經(jīng)濟”、濱海資源做大“藍色經(jīng)濟”、人文資源做活“古色經(jīng)濟”，推動旅游精品路線“串珠成鏈”，打造一批“網(wǎng)紅打卡點”及休閑體驗產(chǎn)品，積極開展旅游推介，推進遂溪“中國天然康養(yǎng)勝地”品牌創(chuàng)建，促進全域旅游大發(fā)展快發(fā)展，爭創(chuàng)省全域旅游示范區(qū)。推動傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新型零售、智慧餐飲等新業(yè)態(tài)。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣（二期）建設(shè)，推動線上線下消費有機融合，培育農(nóng)村電商實體，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，加快將白坭坡名邦物流城打造成為湛江電商物流倉儲中轉(zhuǎn)示范倉，帶動更多遂溪農(nóng)特產(chǎn)品上行。

　　更硬舉措穩(wěn)外資外貿(mào)。用好用活RCEP規(guī)則，全力服務(wù)企業(yè)搭乘RCEP快車，促進家具、電飯鍋、白砂糖、機械設(shè)備等優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品出口，擴大對東盟國家市場貿(mào)易份額。發(fā)揮好特色農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，精準推進遂溪農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)覴CEP十大行動計劃，加快RCEP香蕉國際采購交易中心建設(shè)，推動更多農(nóng)業(yè)企業(yè)積極對接融入RCEP，助力更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。強化政策扶持，支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場和發(fā)展新業(yè)務(wù)，拓展與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

　　更實作風提升招商實效。完善招商工作激勵考評機制，強化“一把手”招商，加快形成大招商工作格局，實現(xiàn)由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，力爭全年引進項目簽約額75億元、到位資金57億元。創(chuàng)新招商方式，強化駐點招商、以商招商、以企引企，發(fā)揮政府、企業(yè)、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊合力招商作用，拓寬招商引資渠道。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確招商方向，堅持問需“鏈主”精準招商，實施“鏈長制”招商，著力引入一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強、產(chǎn)出效益好的優(yōu)質(zhì)大項目，促進產(chǎn)業(yè)“集群化、鏈條化”發(fā)展。完善招商項目全鏈條管理，推動項目開工率達70%以上。

　　（二）聚焦振興實體經(jīng)濟，培育更具優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

　　提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。深入實施重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，推動戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、延鏈條、集群化。突出做好資源轉(zhuǎn)化大文章，促進“原字號”精深化發(fā)展，支持正大、恒興、逢春等企業(yè)強化精深加工、產(chǎn)品研發(fā)和品牌包裝，加大“鏈主型”項目招引力度，向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)多品種延伸、高端化發(fā)展，做大做強農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)集群，推動食品加工向健康食品產(chǎn)業(yè)升級；深入挖掘礦產(chǎn)資源及配套產(chǎn)業(yè)潛力，推動總投資超百億元的湛江新能源產(chǎn)業(yè)園項目落地，著力打造優(yōu)勢資源深度開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)鏈基本形成、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用突出的臨港產(chǎn)業(yè)，“港區(qū)聯(lián)動”推動臨港經(jīng)濟加速“起航”。加快制造業(yè)數(shù)字化改造，推動2家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮五洲藥業(yè)、恒潤機械、匯通等企業(yè)科技優(yōu)勢，以創(chuàng)新鏈緊密銜接上下游企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚成群，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上。

　　增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。把握市建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大機遇，優(yōu)化完善園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提質(zhì)“一園六區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，擴大省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園核準范圍，啟動省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園申報工作。著力拓展園區(qū)發(fā)展空間，開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，實施“騰籠換鳥、二次招商”，提升土地節(jié)約集約利用水平，爭取園區(qū)工業(yè)用地儲備1000畝，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上。實施年度投資超億元的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，建成園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，推進園區(qū)“七通一平”標準化和企業(yè)發(fā)展管理服務(wù)平臺建設(shè)，推動北潭港工業(yè)園區(qū)建設(shè)從“概念”走向“落地”，統(tǒng)籌推進六大園區(qū)“建園”向“建城”轉(zhuǎn)變。

　　激發(fā)民營經(jīng)濟新活力。下大力氣優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。落實新的減稅降費政策，深化政銀企合作，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)機制，“一業(yè)一策”“一企一策”實行精準幫扶，推動生產(chǎn)要素向工業(yè)集聚，助力企業(yè)減負紓困、健康發(fā)展。建立工業(yè)企業(yè)梯度培育機制，扎實推進“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，支持“單打冠軍”企業(yè)上市，推動億級工業(yè)企業(yè)數(shù)量規(guī)模實現(xiàn)“雙突破”，帶動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破兩百億元大關(guān)。

　　（三）強化城市建設(shè)管理，建設(shè)更高水平魅力品質(zhì)城市

　　高質(zhì)量推進城市建設(shè)。加快國土空間規(guī)劃編制，強化三大片區(qū)規(guī)劃管控，拓寬優(yōu)化城市發(fā)展空間，主動融入同城化發(fā)展格局。打通城市“交通動脈”，建成遂溪大道，開工建設(shè)河東大道，推進國道207、228線穿城路段改線等工程前期工作，配合推進合湛高鐵、沈海高速公路茂湛段（二期）改擴建等項目建設(shè)，加速“一核三區(qū)”深度融合。推進主城區(qū)強芯提質(zhì)，著力“微改造、精提升”，穩(wěn)妥處理舊中心市場歷史遺留問題，加快老舊小區(qū)改造，持續(xù)完善文教體衛(wèi)、休閑娛樂、商務(wù)辦公等配套設(shè)施，精心打造休閑片區(qū)、特色街區(qū)，塑造“中國醒獅之鄉(xiāng)”城市特色風貌。加快濱河新區(qū)建設(shè)，以打造遂溪中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)為核心，加快建成遂城第十三小學、縣中醫(yī)院、“一河兩岸”休閑精品等工程，布局星級酒店、健康療養(yǎng)、餐飲零售等功能設(shè)施，與主城區(qū)協(xié)調(diào)融接，集聚城市人氣商氣。堅持擁灣發(fā)展，向東加快建設(shè)濱海新區(qū)，推動智慧產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，強化對市中心城區(qū)配套服務(wù)功能；向西加快北部灣旅游新區(qū)建設(shè)，推進文旅多路徑融合，構(gòu)建集“吃住行游購娛”于一體的濱海旅游綜合體。

　　高效能提升城市治理。統(tǒng)籌智慧城市、海綿城市建設(shè)，以數(shù)字賦能城市治理，新建5G基站430座以上，以“繡花”功夫提升城市精細化管理水平。加快籌建全域覆蓋、全網(wǎng)融合、全局可視的遂溪智慧城市實體指揮中心，整合“云端數(shù)據(jù)”，打破“信息孤島”，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升城市治理效能。推進城市文明創(chuàng)建十大行動，強力整治“六亂”，落實“門前三包”，科學“劃行規(guī)市”，持續(xù)規(guī)范市場秩序。實施重點區(qū)域綜合治理，推進農(nóng)貿(mào)市場改造升級，合理增設(shè)城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，大力推行垃圾分類，增加城市綠地供給，推動城市環(huán)境秩序、公共服務(wù)、市民素質(zhì)實現(xiàn)明顯改善，為創(chuàng)成省文明城市打?qū)嵒A(chǔ)。 

　　高水平推進新型城鎮(zhèn)化。以建設(shè)省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點縣為依托，加快推進新型城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力。推進遂城鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一街道”行政區(qū)劃變更，以行政區(qū)域規(guī)模“減法”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“乘法”，繼續(xù)領(lǐng)跑鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展；支持黃略鎮(zhèn)建設(shè)濱海新區(qū)，拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，打造與市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)；支持江洪、樂民、港門、草潭、界炮、楊柑等沿海鎮(zhèn)融入北部灣旅游新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造個性鮮明、各具特色、富有魅力的濱海城鎮(zhèn)；支持嶺北、建新、洋青、城月、界炮等鎮(zhèn)因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)，北坡鎮(zhèn)打造城鄉(xiāng)融合樣板鎮(zhèn)；支持烏塘鎮(zhèn)發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，河頭、樂民等鎮(zhèn)發(fā)展“紅色經(jīng)濟”，鞏固提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　（四）全面推動鄉(xiāng)村振興，走出更強示范強村富民路徑

　　全力抓好穩(wěn)產(chǎn)保供。扛穩(wěn)糧食安全責任，落實耕地保護任務(wù)，推進撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼和加強動植物疫病防控，新建高標準農(nóng)田3.55萬畝、墾造水田860畝，糧食播種面積穩(wěn)定在68萬畝以上，糧食產(chǎn)量達到23萬噸以上。著力抓好“三個穩(wěn)定”，確保生豬全年出欄在95萬頭以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植面積分別穩(wěn)定在10.5萬畝、40萬畝以上。大力推進番薯、對蝦等良種培育及農(nóng)技推廣，推動農(nóng)作物良種覆蓋率達95%以上。強化科技保障支撐，穩(wěn)步實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，加快補齊農(nóng)機裝備短板，推廣水稻精量穴直播技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建成縣地方儲備糧油中心庫。

　　壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。著力調(diào)結(jié)構(gòu)、擴規(guī)模、抓龍頭、延鏈條、促融合、創(chuàng)品牌，深入推進“四級聯(lián)創(chuàng)”，促進種植業(yè)創(chuàng)新提級、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型提速、水產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提效。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，推動火龍果、生豬產(chǎn)業(yè)園提檔升級，創(chuàng)建南藥省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，推動深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和藿香、廣藿香標準化示范區(qū)提質(zhì)增效，推進萬畝圣女果產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，帶動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，配合謀劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，推動珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)鏈項目落地建設(shè)，推動更多農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變。實施漁港建設(shè)攻堅行動，完成江洪海域國家級海洋牧場示范區(qū)人工魚礁建設(shè)項目，擴大健康養(yǎng)殖示范規(guī)模。加強數(shù)據(jù)賦能農(nóng)業(yè)，打造智慧型火龍果種植、荔枝高標準生產(chǎn)、智慧水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)示范基地，推進智慧小鎮(zhèn)建設(shè)。突出品牌強農(nóng)，深化“12221”市場體系建設(shè)，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品4個，打造遂溪“農(nóng)海產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推動以河頭鎮(zhèn)為核心輻射帶動周邊鎮(zhèn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展的遂溪半島生態(tài)田園綜合體建設(shè)，爭創(chuàng)全市首個國家級田園綜合體。支持北坡鎮(zhèn)全國首個甘蔗主題公園提檔升級。

　　建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進村莊“潔化綠化美化”。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”，全面完成問題廁所整改，實現(xiàn)自然村生活污水處理全覆蓋。提檔升級“四好農(nóng)村路”，深入推進村內(nèi)道路建設(shè)攻堅行動，力爭所有自然村主干道全部實現(xiàn)硬化。實施農(nóng)村飲水安全提升工程，保障農(nóng)村飲水安全。深化“千村示范、萬村整治”工程，持續(xù)打造35條縣級美麗宜居示范村和下洋村市級美麗宜居示范村。加快農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升示范帶建設(shè)，打造1條嶺南特色農(nóng)村建筑風貌示范帶，支持各鎮(zhèn)建設(shè)1-2條鄉(xiāng)村風貌提升示范片，以點帶面連線成片打造一批精美鄉(xiāng)村。

　　大力推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村。完善駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組織體系、制度體系和工作機制，深入開展“百企興百村”行動，因地制宜開展和推進幫扶項目，促進資源稟賦有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動村莊建設(shè)及農(nóng)民就業(yè)增收。繼續(xù)狠抓責任、政策和工作落實，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，著力防風險、抓銜接、促發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。鞏固提升土地流轉(zhuǎn)試點工作成效，多形式流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織參與市場經(jīng)營。探索宅基地“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式，引導(dǎo)更多社會資本流向鄉(xiāng)村，推動改革試點政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接。完成“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化管理項目，在45條自然村先行先試“積分制”基層治理模式。大力開展基層農(nóng)技、高素質(zhì)農(nóng)民培育，發(fā)揮人才驛站效能，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興生力軍。

　　（五）持續(xù)深化改革開放，打造更富活力營商環(huán)境高地

　　更大魄力推進營商環(huán)境提升。深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，推動更多政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”及重點高頻民生事項“掌上辦”。完善無差別或分領(lǐng)域辦事窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”，深化“省內(nèi)通辦、跨省通辦”。加快推動數(shù)字政府縣域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。深化商事制度改革，縱深推進“證照分離”“一照通行”，完善企業(yè)注銷便利化，更大激發(fā)市場活力。推進基層綜合行政執(zhí)法改革，下放第二批85項綜合行政執(zhí)法事項至鎮(zhèn)級，整合基層執(zhí)法力量，提升基層執(zhí)法效率效能。推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的具有遂溪特色的新型監(jiān)管機制。

　　更深層次推動重點領(lǐng)域改革。堅持優(yōu)化協(xié)同高效，持續(xù)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。積極發(fā)揮財政職能，以全面實施預(yù)算績效管理為突破點和關(guān)鍵點，加強財政資源統(tǒng)籌，增強財政保障能力。推進“數(shù)字財政”建設(shè)，深化稅收征管改革，構(gòu)建“以數(shù)治稅”稅收共治新格局。積極創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟的支持，提升金融服務(wù)普惠性。持續(xù)推進國有企業(yè)改革，建立健全國有資產(chǎn)管理體系和制度，摸清和盤活國有資產(chǎn)，增強國有企業(yè)“造血”功能。

　　更寬領(lǐng)域深化區(qū)域交流合作。積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，充分利用兩個市場、兩種資源。落實“核+副中心”動力機制，以駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村為“橋梁”，加強在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域務(wù)實合作。主動對接融入“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)，積極承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造服務(wù)灣區(qū)高端綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。謀劃推動與海南在食品加工、冷鏈倉儲等領(lǐng)域跨域合作。強化農(nóng)業(yè)對外合作交流，延續(xù)粵陜、粵黑結(jié)對合作模式，深化與富縣、望奎縣合作，打造南北內(nèi)循環(huán)新格局，擴大遂溪農(nóng)業(yè)“朋友圈”。加快推進廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通綜合示范區(qū)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品大流通。持續(xù)深化遂融協(xié)作，推動兩地實現(xiàn)共享發(fā)展。

　　（六）踐行生態(tài)文明理念，擦亮更美顏值綠色發(fā)展底色

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅定不移打好碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以更大力度推進污染防治攻堅，從嚴從實推進環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深化水環(huán)境綜合治理，完成遂溪河流域水質(zhì)提升工程，推進8.6公里碧道建設(shè)和28公里中小河流治理，推動遂溪河羅屋田省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。推進日處理污水6萬噸的濱河新區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，補齊縣城污水收集及處理能力短板。加強近海岸高位池水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合治理，守護好美麗海灣。聚焦臭氧和細顆粒物協(xié)同控制，強化工業(yè)源深度治理和移動源污染治理減排，全面提升空氣質(zhì)量。強化土壤污染源頭管控，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物違法行為，推動建成粵綠環(huán)保醫(yī)療廢物無害化處理項目擴建工程、同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心等項目，提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力。

　　加快生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌劃好劃實劃優(yōu)三條控制線，加強國土空間生態(tài)保護修復(fù)，讓生態(tài)環(huán)境保護有顏值更有品質(zhì)。全面推行林長制，開展新一輪國土綠化行動，完成碳匯林撫育、熱帶季雨林造林600畝。推進海洋生態(tài)和濕地保護修復(fù)，積極參與共建“紅樹林之城”，保護好、利用好、發(fā)展好紅樹林，推動紅樹林資源可持續(xù)利用。嚴守生態(tài)保護紅線，從嚴管控圍填海，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。

　　有序推進減排降碳。緊扣“雙碳”目標，科學有序推進碳達峰碳中和，加快推進經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型，促進資源全面節(jié)約、集約和循環(huán)利用。大力發(fā)展綠色能源，加快推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，建成一批風電、光伏項目，全產(chǎn)業(yè)鏈培育加速打造新能源產(chǎn)業(yè)高地。大力推行綠色生產(chǎn)方式，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能降碳，發(fā)展裝配式建筑節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色生活創(chuàng)建行動，加快實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革。

　　（七）著力保障改善民生，創(chuàng)造更有質(zhì)感幸福美好生活

　　打造更高品質(zhì)社會保障。扎實辦好十大民生實事。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，縱深推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，加大重點人群就業(yè)保障。健全保障農(nóng)民工工資支付長效機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全面實施全民參保計劃。推進多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高醫(yī)療保障待遇水平，強化醫(yī)保基金風險管控。完善住房保障體系，增加保障性住房供給。深化兜底民生服務(wù)社會工作“雙百工程”。完善社會救助制度，升級縣救助站，穩(wěn)步提高困難群體生活保障水平。積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，用心用情用力做好新時代老干部工作。強化未成年人保護和心理健康教育。落實三孩生育政策和配套支持措施，持續(xù)優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。加強全民國防教育，深入開展雙擁共建，扎實做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團結(jié)。

　　構(gòu)建更高質(zhì)量教育體系。落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育綜合改革，推動各類教育高質(zhì)量發(fā)展。增加普惠性學前教育資源供給，推動河頭、附城、洋青鎮(zhèn)沙古中心幼兒園及城月鎮(zhèn)第二幼兒園建設(shè)，鞏固提升學前教育“5080”攻堅成果。持續(xù)推進“雙減”工作，對接落實與廣州黃埔區(qū)和相關(guān)院校教育對口幫扶，謀劃建設(shè)遂城第十四小學和1所縣城初中，推進北坡實驗學校建設(shè)，新增中小學學位3665個，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。規(guī)范民辦教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，推動縣職業(yè)技術(shù)學校西校區(qū)和實訓基地建設(shè)。實施“新強師工程”，落實中小學校長、教師交流輪崗制度，年內(nèi)至少招聘300名教師充實教師隊伍。

　　建設(shè)更高水平健康遂溪。深入實施健康遂溪行動，加強衛(wèi)生應(yīng)急體系和核心能力建設(shè)，推進縣公共衛(wèi)生醫(yī)院和縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院整體搬遷升級建設(shè)項目建成使用，力爭縣人民醫(yī)院達到三級綜合醫(yī)院水平、縣第二人民醫(yī)院達到二級綜合醫(yī)院水平。深入推進縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善分級診療制度，推動河頭、楊柑、黃略、北坡鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面升級，打造成縣域次級醫(yī)療衛(wèi)生中心，促進更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉到基層。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，拓展康養(yǎng)服務(wù)供給，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)效。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，營造健康和諧環(huán)境。

　　提供更高層次文體服務(wù)。充分挖掘和利用文化資源，扎實做好文旅、文創(chuàng)、文藝融合文章，以打造富有遂溪特色“文化品牌”講好“遂溪故事”，高質(zhì)量推進“文化強縣”建設(shè)，彰顯城市人文魅力。加快推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，完善公共文體設(shè)施，建成縣文化中心，啟動萬年橋濕地文化公園建設(shè)。創(chuàng)新實施文化惠民工程，大力開展新時代文明實踐活動，支持醒獅、粵劇、曲藝等領(lǐng)域文藝精品創(chuàng)作。大力發(fā)展體育競技，廣泛開展全民健身活動，全力備戰(zhàn)第十六屆省運會，建設(shè)“活力遂溪”。加強文物和非遺挖掘保護利用，推動遂城韓盈、鐘竹筠紀念園建設(shè)和蘇二村古民居、河頭紅色古街保護修繕，完善黃學增紀念園、遂溪東征文化村建設(shè)，推進烈士紀念設(shè)施提質(zhì)改造。支持烏塘芳流墩作家村建設(shè)。扎實抓好志鑒編纂。深入開展科普活動，持續(xù)加強科普公共服務(wù)能力，推進全國科普示范縣創(chuàng)建工作。創(chuàng)新打造志愿服務(wù)“遂溪品牌”。

　　（八）防范化解重大風險，營造更趨和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

　　堅持不懈抓好常態(tài)化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，健全完善常態(tài)化疫情防控機制，壓實“四方責任”，堅決打好打贏疫情防控硬仗，鞏固來之不易的防控成果。嚴格落實全流程閉環(huán)管理措施，堅持“人、物、環(huán)境”同防，堅決從源頭阻斷疫情傳播渠道。加強社會面管理，全力推進疫苗接種擴面提速，高效完成加強免疫接種工作，織密織牢防控網(wǎng)絡(luò)。提高大規(guī)模核酸檢測能力，確保全域開展全員核酸檢測在24小時內(nèi)完成。加強應(yīng)急物資和力量儲備，切實做到“寧可備而不用、不可用而無備”。

　　堅決有效防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風險。積極應(yīng)對各方面風險挑戰(zhàn)，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。完善金融監(jiān)管體系和金融風險處置機制，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等非法金融活動，加大金融機構(gòu)不良資產(chǎn)處置力度，增強金融機構(gòu)穩(wěn)健性。加強政府債務(wù)管理，堅決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅持“房住不炒”，完善地產(chǎn)項目風險處置機制，妥善解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　久久為功提升平安遂溪法治遂溪建設(shè)水平。全面貫徹落實國家安全觀，深入開展平安遂溪、法治遂溪建設(shè)，扎實做好迎接黨的二十大安保維穩(wěn)工作。打好“春風利劍”專項行動開局戰(zhàn)，常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，抓好反偷渡、反走私工作，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層社會治理模式，加快推進“雪亮工程”建設(shè)，推進“一村一（輔）警”全覆蓋，深入開展初信初訪事項和重復(fù)信訪專項治理，實現(xiàn)信訪案件“控增量減存量”。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推動遂城鎮(zhèn)火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治順利“摘牌”。推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，啟動建設(shè)縣應(yīng)急救援基地，大力發(fā)展“智慧氣象”，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平，強化食品藥品安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重大特安全事故發(fā)生。推進質(zhì)量強縣工作，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，促進質(zhì)量能力提升。             

　　與此同時，持續(xù)推進保密、供銷、統(tǒng)計、地震、工商聯(lián)、文聯(lián)、檔案、老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、外事僑務(wù)、民族宗教、工青婦、國防動員、人防、預(yù)備役、海防打私、打假打傳等工作。

　　各位代表！完成全年目標任務(wù)，關(guān)鍵在落實。我們將始終以“趕考”的清醒和堅定，不忘初心使命，矢志擔當作為，勇于自我革命，以久久為功、利在長遠的耐心和耐力，一件事情接著一件事情辦，腳踏實地把既定目標任務(wù)變成現(xiàn)實成果，充分彰顯實干政府執(zhí)行力度，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。始終筑牢忠誠之魂。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務(wù)，落實“第一議題”制度，鞏固深化黨史學習教育成果，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，忠實踐行“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各方面全過程，引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。始終夯實法治之基。深入踐行習近平法治思想，落實全過程人民民主，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度，深入實施“八五”普法，主動接受縣人大及其常委會監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督以及各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強審計監(jiān)督和政務(wù)公開，著力提升依法行政水平，推動新時代法治政府建設(shè)再上新臺階。始終弘揚實干之風。牢固樹立正確的政績觀，堅持以學促干，持之以恒加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，加強歷史、經(jīng)濟、科技等領(lǐng)域知識學習，厚植文化底蘊、強化生態(tài)觀念，不斷提高專業(yè)能力和解決實際問題能力，建立完善激勵約束機制，強化督查、嚴格問效，以雷厲風行、說干就干的作風贏得發(fā)展主動，讓強執(zhí)行、抓落實成為政府最鮮明的底色。始終繃緊廉潔之弦。扛穩(wěn)扛牢管黨治黨政治責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”、樹新風，落實政府過緊日子要求，注重節(jié)用裕民，持續(xù)為基層松綁減負，以反面典型為鏡鑒開展警示教育，堅決整治腐敗問題和不正之風，持續(xù)營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

　　各位代表！風正時濟，自當破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以跨越趕超的奮斗姿態(tài)，奮力推動加快與市區(qū)同城化發(fā)展、全力建設(shè)市域副中心城市，在構(gòu)建新時代遂溪高質(zhì)量發(fā)展新格局中開新局譜新篇，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　名 詞 解 釋

　　“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、北潭港工業(yè)園區(qū)六個功能產(chǎn)業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。

　　三個協(xié)同：指規(guī)劃、交通和城市協(xié)同。

　　四個對接：指規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市管理對接。

　　七通一平：指道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃氣通及土地平整。

　　“12221”市場體系：即建立“1”個農(nóng)產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)指導(dǎo)生產(chǎn)引領(lǐng)銷售，組建銷區(qū)采購商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀人“2”支隊伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場，策劃采購商走進產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進大市場“2”場活動，實現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標。

　　一核三區(qū)：“一核”指縣城主城區(qū)，“三區(qū)”指濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)。

　　“三舊”：指舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊。

　　“五個一”工作模式：指打造“一鎮(zhèn)、一業(yè)、一品、一節(jié)、一條精品路線”建設(shè)模式。

　　核+副中心：指珠三角核心區(qū)、省域副中心。

　　RCEP：指區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系。

　　“新三高”農(nóng)業(yè)：指高產(chǎn)、高質(zhì)、高經(jīng)濟效益農(nóng)產(chǎn)品或項目。

　　清四亂：指清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

　　雙減：指減輕義務(wù)教育階段學生日常作業(yè)和校外培訓負擔。

　　“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

　　“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　“兩個維護”：堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

　　兩新一重：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及交通、水利等重大工程建設(shè)。

　　“五個一”工作制度：指一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一張作戰(zhàn)表、一抓到底。

　　“一帶一路”：指絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路。

　　六亂：指亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤、亂拉掛現(xiàn)象、亂堆挖現(xiàn)象、亂張貼現(xiàn)象。

　　四級聯(lián)創(chuàng)：指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村、重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　四好農(nóng)村路：指建設(shè)好、管理好、保護好、運營好農(nóng)村公路。

　　三權(quán)分置：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置。

　　雙區(qū)：指粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。

　　“雙碳”目標：指二氧化碳排放力爭于2030年達到峰值，努力爭取2060年實現(xiàn)碳中和。

　　“兩高”項目：指高能耗、高污染項目。

　　雙百：指社會工作服務(wù)站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

　　“5080”：指實現(xiàn)公辦幼兒園在園幼兒占比達50%，公辦幼兒園和惠普性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%。

　　四方責任：指全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責任。

　　“兩個確立”：指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

      政策解讀：一圖讀懂遂溪縣政府工作報告