根據(jù)湛江市委、市政府的有關(guān)工作要求，為貫徹落實(shí)《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（粵府令第296號(hào)）、《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（湛府〔2022〕6號(hào)），我局起草了《遂溪縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資助暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定《辦法》的背景和依據(jù)

　　黨的十八大以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。但我縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，科研投入資金不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不利于實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

　　為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》《湛江市人民政府〈關(guān)于印發(fā)湛江市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法〉的通知》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，起草形成《遂溪縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資助暫行辦法》。

　　二、《辦法》的主要內(nèi)容

　　（一）鼓勵(lì)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》精神，為激發(fā)一線科研工作者的積極性，提高科技成果水平，對(duì)我縣單位及企業(yè)獲得國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新積極性。

　　（二）支持創(chuàng)新載體建設(shè)。根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》等文件精神，我縣鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高等學(xué)校、科研院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)的交流互動(dòng)，推動(dòng)高校、科研院所的成果轉(zhuǎn)化，對(duì)新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（其中：企業(yè)類(lèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是指依托研發(fā)投入力度大、科研活躍度高、研發(fā)條件好、科技創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)，聚焦我縣行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)行業(yè)科技進(jìn)步為目標(biāo)，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、先進(jìn)工程技術(shù)及關(guān)鍵共性技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升行業(yè)技術(shù)水平；新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、建設(shè)模式國(guó)際化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、管理制度現(xiàn)代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的獨(dú)立法人組織；工程技術(shù)研究中心是指主要依托我縣綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的單位，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，有一支高素質(zhì)的研究開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)科技隊(duì)伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)；企業(yè)技術(shù)中心是指企業(yè)制訂和實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及從事重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機(jī)構(gòu)）。

　　（三）培育創(chuàng)新型企業(yè)。根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》《關(guān)于印發(fā)2023年全市科技工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》等文件精神，為提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)加工型向“專(zhuān)精特新”型轉(zhuǎn)變。對(duì)本年度認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，以及本年度申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，但評(píng)審未獲通過(guò)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）支持科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》精神，為加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，對(duì)新建孵化器、眾創(chuàng)空間給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（其中：科技企業(yè)孵化器是指以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)提供辦公空間和孵化服務(wù)，提升企業(yè)的存活率和成長(zhǎng)率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)及企業(yè)家的各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體；眾創(chuàng)空間是指以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，通過(guò)提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的孵化服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成企業(yè)的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)）。

　　（五）鼓勵(lì)企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市高新技術(shù)企業(yè)培育扶持辦法的通知》精神，為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我縣新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展發(fā)明專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓的，財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。主要面向的群體是當(dāng)年通過(guò)縣科工貿(mào)局推薦申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。所轉(zhuǎn)讓的專(zhuān)利不限于本地，只要是企業(yè)使用該轉(zhuǎn)讓專(zhuān)利申報(bào)當(dāng)年的高企認(rèn)定均可以享受補(bǔ)助。

　　（六）支持科技企業(yè)上市融資。按照“培育一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批”的要求，鼓勵(lì)我縣科技企業(yè)上市，在新三板、股權(quán)交易中心成功掛牌上市的，在國(guó)內(nèi)主板上市的，在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的，均給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　政策原文：遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)《遂溪縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資助暫行辦法》的通知