遂府辦〔2014〕2號(hào)

印發(fā)遂溪縣今冬明春

火災(zāi)防控工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：

《遂溪縣今冬明春火災(zāi)防控工作方案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣消防安全委員會(huì)辦公室反映。

                          二○一四年一月六日

遂溪縣今冬明春火災(zāi)防控工作方案

為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保我縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，縣人民政府決定2013年11月9日至2014年3月31日為全縣今冬明春火災(zāi)防控工作重點(diǎn)防護(hù)期，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，認(rèn)真貫徹消防法律法規(guī)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，采取堅(jiān)決有效措施，努力預(yù)防和控制亡人火災(zāi)，確保“兩節(jié)”和全國(guó)兩會(huì)期間社會(huì)面不發(fā)生亡人火災(zāi)，重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間全縣不發(fā)生較大以上火災(zāi)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立遂溪縣今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)梁亞雄任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任陳秋強(qiáng)、縣公安局副局長(zhǎng)戴建光、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賈少華任副組長(zhǎng)，成員由縣消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展今冬明春火災(zāi)防控工作。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化網(wǎng)格管理。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”、“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門依法監(jiān)管，落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。大力夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，深入推行消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全納入綜治平臺(tái)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，開展經(jīng)常性防火工作，確保2013年50%的鎮(zhèn)網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，提升單位消防安全管理水平，2013年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理100%達(dá)標(biāo)。

（二）強(qiáng)化隱患整治。今冬明春期間，抓住影響我縣火災(zāi)形勢(shì)的主要問(wèn)題，繼續(xù)深化生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人專項(xiàng)行動(dòng)；同時(shí)抓住人員密集場(chǎng)所該重點(diǎn)不放松，做到抓大不放小、抓小嚴(yán)防大，切實(shí)預(yù)防人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)。結(jié)合本地火災(zāi)特點(diǎn)，堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”的原則，集中開展針對(duì)性的火災(zāi)隱患排查整治。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)2013年消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任，組織開展城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)自查活動(dòng)，對(duì)尚未完成年度目標(biāo)任務(wù)建設(shè)的，抓緊組織實(shí)施。對(duì)公共消防設(shè)施不能滿足滅火和應(yīng)急救援需要的，抓緊增補(bǔ)、改建。結(jié)合城鄉(xiāng)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造工程，加大市政消防給水管網(wǎng)建設(shè)力度，拓寬消防車道，預(yù)留消防用地，解決消防基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立政府專職消防隊(duì)和企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)，積極發(fā)展志愿消防隊(duì)等消防組織。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。以“119”消防宣傳月為契機(jī)，制訂今冬明春防火宣傳工作方案，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的消防宣傳和教育培訓(xùn)。組織協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。結(jié)合今冬明春季節(jié)生產(chǎn)、生活實(shí)際，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒介和已有的宣傳櫥窗、手機(jī)短信、開放消防站等宣傳陣地，以消防宣傳“五進(jìn)”、“人員密集場(chǎng)所三提示”、“‘三小’場(chǎng)所六告知”等為載體，大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救等消防安全常識(shí)，跟蹤報(bào)道隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示群眾，大力營(yíng)造社會(huì)化消防宣傳的濃厚氛圍。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防責(zé)任人、消防管理人以及從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)的消防培訓(xùn)，不斷提升其消防安全管理水平和自防自救能力。充分發(fā)揮“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心作用，完善工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。

（五）強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)。建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援的技術(shù)、物資、生活和社會(huì)聯(lián)勤保障準(zhǔn)備，組織開展冬春季節(jié)滅火和應(yīng)急救援聯(lián)合演習(xí)，提高多部門滅火和應(yīng)急救援處置水平。縣公安消防大隊(duì)根據(jù)今冬明春季節(jié)火災(zāi)的規(guī)律和特點(diǎn)，立足“救早、救小、救好”，從人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面，切實(shí)做好滅大火、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，制訂完善滅火救援預(yù)案并組織開展實(shí)地演練。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備要求，嚴(yán)格落實(shí)值班備勤和全勤指揮制度，提升初戰(zhàn)指揮層次，切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要快速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)集充足警力和裝備，指揮員靠前指揮、科學(xué)處置，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春是火災(zāi)多發(fā)期和重特大火災(zāi)高發(fā)期，做好今冬明春火災(zāi)防控工作既關(guān)系全年火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，又決定2014年消防安全工作的開局。各鎮(zhèn)把做好冬季火災(zāi)防控工作納入議事日程，切實(shí)抓緊抓好。認(rèn)真分析研判本鎮(zhèn)消防工作形勢(shì)，制訂今冬明春火災(zāi)防控工作方案，層層動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、措施到位、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)親自組織、研究、檢查今冬明春火災(zāi)防控工作，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，落實(shí)舉措。今冬明春期間，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”工作措施：各鎮(zhèn)組織開展1次針對(duì)性的隱患排查整治，開展1次火災(zāi)事故案例警示教育，組織網(wǎng)格員開展1次全面的網(wǎng)格排查，各行業(yè)系統(tǒng)組織開展1次行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全大檢查，縣公安消防大隊(duì)對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)單位組織開展1次全面的監(jiān)督檢查，社會(huì)單位組織開展1次自查自改和應(yīng)急逃生疏散演練。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保成效。縣政府將督促檢查鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門履行今冬明春火災(zāi)防控工作職責(zé)情況和全縣今冬明春火災(zāi)防控工作開展情況，推動(dòng)落實(shí)防火安全措施。建立健全政府有關(guān)部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作監(jiān)管。各有關(guān)部門相應(yīng)成立工作組，抓好本系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全工作，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防安全。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作成效明顯的，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的，予以批評(píng)并責(zé)令改正。今冬明春火災(zāi)防控工作將納入2014年各鎮(zhèn)消防工作考核內(nèi)容，并嚴(yán)格責(zé)任追究，在今冬明春期間發(fā)生較大以上火災(zāi)的，將進(jìn)行誡勉約談；對(duì)玩忽職守、徇私枉法，導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各鎮(zhèn)、各部門加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)工作情況，于2014年3月20日前將今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：楊仁南，聯(lián)系電話、傳真：0759-7751119）。

抄送：縣委辦，人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委，法院，檢察院。

遂溪縣人民政府辦公室               2014年1月8日印發(fā)

（共印60份）