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遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的通知(遂府〔2019〕17號(hào) )

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作者:縣人民政府 | 來(lái)源:縣人民政府 | 時(shí)間:2019-08-23 16:43:56 點(diǎn)擊數(shù):-

  

 

   

遂府〔2019〕17號(hào)

   

遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣防汛

防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的通知

   

各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬有關(guān)單位:  

    《遂溪縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

    

   

   

遂溪縣人民政府            

2019年8月1日              

    

 

遂溪縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案  

   

  

1 總 則  

1.1 編制目的  

1.2 編制依據(jù)  

1.3 適用范圍  

1.4 工作原則  

2 基本情況  

2.1 地理位置及行政區(qū)劃  

2.2 自然地理特征  

2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析  

3 組織指揮體系與職責(zé)  

3.1 組織指揮體系  

3.2 縣三防指揮部組成  

3.3 縣三防指揮部職責(zé)  

3.4 縣三防指揮部成員單位職責(zé)  

3.5 專家組  

3.6 鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)  

4 預(yù)警及預(yù)防  

4.1 預(yù)防、預(yù)警信息  

4.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)  

4.2.1準(zhǔn)備工作  

4.2.2 預(yù)警行動(dòng)  

5 應(yīng)急響應(yīng)  

5.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

5.1.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

5.1.2防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

5.1.3 防旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

5.1.4 防凍應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

5.2 先期處置  

5.3 應(yīng)急響應(yīng)措施  

5.3.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)措施  

5.3.2 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施  

5.3.3 防旱應(yīng)急響應(yīng)措施  

5.3.4 防凍應(yīng)急響應(yīng)措施  

5.4 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束  

5.4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變  

5.4.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束  

6 后期處置  

6.1 救災(zāi)救濟(jì)  

6.2 恢復(fù)重建  

6.3 保險(xiǎn)  

6.4 調(diào)查分析、核查災(zāi)情及總結(jié)  

6.5 信息報(bào)送與處理  

6.6 信息發(fā)布  

7 應(yīng)急保障  

7.1 應(yīng)急通信保障  

7.2 預(yù)案、方案保障  

7.3 安全轉(zhuǎn)移保障  

7.4 供電與交通保障  

7.4.1 供電保障  

7.4.2 交通運(yùn)輸保障  

7.4.3 交通工具保障  

7.5 治安與醫(yī)療保障  

7.5.1 治安保障  

7.5.2 醫(yī)療防疫保障  

7.6 物資與資金保障  

7.6.1 物資保障  

7.6.2 資金保障  

7.7 應(yīng)急隊(duì)伍保障  

7.8 社會(huì)動(dòng)員保障  

7.9 安全防護(hù)保障  

7.9.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)  

7.9.2 社會(huì)公眾安全防護(hù)  

7.10 應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所保障  

8 宣傳、培訓(xùn)與演練  

8.1 三防信息宣傳  

8.2 培訓(xùn)  

8.3 演練  

9 責(zé)任與獎(jiǎng)懲  

10 附則  

10.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義  

10.2 預(yù)案管理  

 

 

    1 總 則  

    1.1 編制目的  

完善我縣防汛防旱防風(fēng)防凍減災(zāi)體系,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能力,有效防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,實(shí)現(xiàn)防御工作規(guī)范化、制度化、法制化,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。  

    1.2 編制依據(jù)  

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《中華人民共和國(guó)水文條例》《自然災(zāi)害救助條例》《城市防洪應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(SL611-2012)》《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則(SL590-2013)》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作責(zé)任追究辦法(試行)》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湛江市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,特制定本預(yù)案。  

    1.3 適用范圍  

本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害類中的水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作(以下稱三防工作)。  

本預(yù)案所稱水旱風(fēng)凍災(zāi)害是指江河湖庫(kù)洪水、漬澇內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害及由洪水、風(fēng)暴潮、地震等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。  

    1.4 工作原則  

1)以人為本,減少危害。堅(jiān)持把保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為防御工作的首要任務(wù),實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持防汛防旱防風(fēng)防凍工作并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)避風(fēng)向主動(dòng)防風(fēng)轉(zhuǎn)變,由消極防凍向積極防凍轉(zhuǎn)變,不斷提高防御工作現(xiàn)代化水平,最大限度地減少水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的危害和損失。  

2)以防為主,防抗結(jié)合。堅(jiān)持把防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為主要目標(biāo),預(yù)防與處置相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,居安思危,常備不懈;完善工作機(jī)制,強(qiáng)化防御和應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和法制化,不斷提高應(yīng)急處置科學(xué)化水平,增強(qiáng)綜合管理和應(yīng)急處置能力。  

3)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在上級(jí)三防指揮部門和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體制。縣政府、各鎮(zhèn)對(duì)處置本行政區(qū)域內(nèi)水旱風(fēng)凍災(zāi)害實(shí)施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),縣政府縣長(zhǎng)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為防御與應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)三防工作負(fù)總責(zé)。  

4)全民動(dòng)員,協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合原則,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性,有效發(fā)揮鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、志愿者隊(duì)伍的作用,發(fā)揮信息聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)動(dòng)的高效聯(lián)動(dòng)效應(yīng),形成功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。  

5)科學(xué)統(tǒng)籌,合理規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益;在防汛安全的前提下,科學(xué)規(guī)劃和利用水資源;抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,最大限度地滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處;統(tǒng)籌社會(huì)力量做好臺(tái)風(fēng)安全防御工作和防凍保障工作。  

6)依靠科技,快速反應(yīng)。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,全面提高防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作水平,做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、及早預(yù)警、快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。  

    2 基本情況  

    2.1 地理位置及行政區(qū)劃  

遂溪縣(屬湛江市管轄)位于中國(guó)南大陸的雷州半島北部,地跨東經(jīng)109°40′至110°25′、北緯21°00′至20°31′之間,北接廉江市,東鄰麻章區(qū),南連雷州市,西臨北部灣。縣境東西最長(zhǎng)75.75千米,南北最寬57千米,總面積2131.6平方千米,東距港城湛江市區(qū)16公里。本縣下轄遂城、黃略、嶺北、建新、洋青、界炮、楊柑、草潭、城月、烏塘、北坡、港門、河頭、樂(lè)民、江洪15個(gè)鎮(zhèn)。  

    2.2 自然地理特征  

2.2.1地形地貌  

本縣屬臺(tái)地地形,中部較高,東北部有低丘陵,其余三面平緩。海拔在20-45米的平緩地占80%。地形變化不大,廣闊平坦,略有起伏,坡度在5°以下,屬第四紀(jì)淺海沉積低臺(tái)地。東北有小片砂頁(yè)巖低丘突起,烏蛇嶺海拔135.5米,馬頭嶺海拔89米;中部起伏較大,坡度為5°-15°,海拔60-233米,最高螺崗嶺233米,其次城里嶺184米,筆架嶺176米,屬玄武巖臺(tái)地。  

2.2.2水文條件  

遂溪縣境內(nèi)河流彎曲而短少,其中聚雨面積100平方千米以上的河流有6條,分別為遂溪河、楊柑河、樂(lè)民河、城月河、江洪河、通明河。另有雷州青年運(yùn)河遂溪灌區(qū)的東西運(yùn)河。東運(yùn)河長(zhǎng)29千米,西運(yùn)河長(zhǎng)14.8千米,灌溉農(nóng)田48.67萬(wàn)畝,可通航運(yùn)輸。全縣有中小型水庫(kù)78宗,總庫(kù)容8800萬(wàn)立方米,灌溉面積3.565萬(wàn)畝。其中,中型水庫(kù)有官田水庫(kù),全縣河網(wǎng)密度為0.32千米/平方千米,經(jīng)流度為13.427億立方米,地下經(jīng)流度為4.159億立方米。  

2.2.3氣象氣候  

遂溪縣屬北回歸線以南的熱帶北緣季風(fēng)氣候,夏長(zhǎng)、春秋冬季短,日光充足,太陽(yáng)輻射能豐富,高溫多雨,雨熱同季,分布不均,干濕季明顯,秋季雨多,雷多,臺(tái)風(fēng)多。  

1)臺(tái)風(fēng)  

本縣季風(fēng)期分明,每年5月至11月為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)期,7月至9月臺(tái)風(fēng)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì),受臺(tái)風(fēng)影響每年平均5-6次,最多年份出現(xiàn)8次。風(fēng)力一般為9-12級(jí),影響最大的臺(tái)風(fēng)分別為1996年9月9日的9615號(hào)臺(tái)風(fēng)、2015年10月4日的“彩虹”臺(tái)風(fēng),最大風(fēng)速分別為57 m/s、67.5 m/s。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害除臺(tái)風(fēng)自身帶來(lái)的災(zāi)害外,更表現(xiàn)為由它帶來(lái)的暴雨、風(fēng)暴潮所形成的洪澇災(zāi)害。  

2)暴雨  

本縣降水量年際變化雖然比較穩(wěn)定,但年內(nèi)分配不均勻。年平均雨量1417~1802毫米。4月至9月為多雨季節(jié),8月雨量最多;10月至3月雨量較少,一般每年3月至4月進(jìn)入汛期,10月底結(jié)束,汛期多出現(xiàn)大范圍強(qiáng)對(duì)流、暴雨天氣。  

    2.3 風(fēng)險(xiǎn)分析  

1)洪澇風(fēng)險(xiǎn)  

洪澇風(fēng)險(xiǎn)主要為江河洪(潮)水風(fēng)險(xiǎn)和因暴雨引起的城市內(nèi)澇和山洪災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。其中江河洪(潮)水主要防御系統(tǒng)性江河洪(潮)水,保障水庫(kù)、山塘、堤防、涵閘等防洪設(shè)施安全;暴雨主要防御暴雨引發(fā)的內(nèi)澇和山洪災(zāi)害。  

2)干旱風(fēng)險(xiǎn)  

本縣河流流程較短,水源不足,加上河床淺緩、坡降小,河道渠窄,豐、枯水期流量懸殊,平水期水頭低,難于利用。主要防御為旱季城鎮(zhèn)居民飲水供應(yīng)及耕地農(nóng)作物受旱災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。  

3)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)  

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要是由臺(tái)風(fēng)引發(fā)的強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨和風(fēng)暴潮等風(fēng)險(xiǎn)。主要防御臺(tái)風(fēng)自身帶來(lái)的強(qiáng)風(fēng)災(zāi)害及由臺(tái)風(fēng)引發(fā)的強(qiáng)降雨、風(fēng)暴潮及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。  

4.雨雪冰凍風(fēng)險(xiǎn)  

本縣多年平均氣溫為23.2℃,每年1月最冷,平均氣溫13.3℃,冬季很少出現(xiàn)低于0℃的寒冷和霜凍天氣。冰凍風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較低,對(duì)社會(huì)影響不大,主要防御農(nóng)作物的防凍工作及困難戶的防寒保暖工作等。  

    3 組織指揮體系與職責(zé)  

    3.1 組織指揮體系  

縣政府設(shè)立縣防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣三防指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)水旱風(fēng)凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作。縣三防指揮部下設(shè)縣防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣三防辦),縣三防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局,負(fù)責(zé)縣三防指揮部日常工作。  

    3.2 縣三防指揮部組成  

     揮:縣政府縣長(zhǎng)  

常務(wù)副指揮:縣政府副縣長(zhǎng)  

   揮:縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣人民武裝部部長(zhǎng)  

成員單位:縣委宣傳部、縣教育局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣發(fā)展和改革局、縣科工貿(mào)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、市公路局遂溪分局、遂溪海事處、遂溪供電局、縣廣播電視臺(tái)、武警遂溪縣中隊(duì)、遂溪粵海水務(wù)有限公司、中國(guó)電信遂溪分公司、中國(guó)移動(dòng)遂溪分公司、中國(guó)聯(lián)通遂溪分公司、人保財(cái)險(xiǎn)遂溪分公司、中國(guó)鐵塔遂溪分公司、中石化遂溪分公司。縣三防指揮部可根據(jù)需要對(duì)相關(guān)成員單位進(jìn)行調(diào)整。  

    3.3 縣三防指揮部職責(zé)  

縣三防指揮部在湛江市防汛防旱防風(fēng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市三防指揮部”)和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)擬訂全縣三防政策及相關(guān)制度,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣的三防工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣三防指揮部各成員單位;督促、檢查各成員單位履行本三防預(yù)案規(guī)定的部門職責(zé);指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)制訂、實(shí)施防御水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)案;及時(shí)掌握汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、災(zāi)情,組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理;實(shí)施重要江河和水利工程防汛抗旱及應(yīng)急水量統(tǒng)一調(diào)度,做好洪水管理工作;統(tǒng)一調(diào)度縣三防各類搶險(xiǎn)隊(duì);督察全縣三防工作。災(zāi)情緊急時(shí),負(fù)責(zé)組織召開三防緊急會(huì)議,總指揮坐鎮(zhèn)指揮全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

縣長(zhǎng)對(duì)全縣的三防工作負(fù)總責(zé),并指定一名副縣長(zhǎng)專管。各鎮(zhèn)主要行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鎮(zhèn)的三防工作負(fù)總責(zé)。  

    3.4 縣三防指揮部成員單位職責(zé)  

各成員單位在縣三防指揮部統(tǒng)一指揮下,按各自職責(zé),分別做好三防應(yīng)急處置工作。  

1)縣人民武裝部:根據(jù)縣三防指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),提前做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)部隊(duì)和民兵預(yù)備役支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

2)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件和相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制本縣自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)助有關(guān)部門建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援,統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、冰凍、臺(tái)風(fēng)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害指揮部工作,綜合研判自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作;統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,提請(qǐng)銜接駐遂部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,牽頭建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。負(fù)責(zé)縣三防指揮部日常工作。  

3)縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警管理工作以及信息報(bào)送、發(fā)布工作,為三防工作提供決策依據(jù);組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急工作;管理實(shí)施人工影響天氣的有關(guān)工作。  

4)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水、干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作;負(fù)責(zé)全縣各大小水庫(kù)、江海堤圍等水利工程的運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;負(fù)責(zé)農(nóng)村農(nóng)業(yè)灌溉用水等水利工程的配套實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)村澇區(qū)治理工作。必要時(shí),可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。  

5)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織新聞媒體報(bào)道災(zāi)害性天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)和三防信息;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布工作;做好境內(nèi)外記者采訪接洽工作;負(fù)責(zé)引導(dǎo)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)輿論,弘揚(yáng)社會(huì)正氣。  

6)縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門開展全縣防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目規(guī)劃工作;組織審核防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)項(xiàng)目并協(xié)調(diào)實(shí)施;組織做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理工作;負(fù)責(zé)組織審核防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固等防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目和做好災(zāi)區(qū)糧食等必需品價(jià)格調(diào)控。  

7)縣科工貿(mào)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、電力、成品油等部門搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;指導(dǎo)中小企業(yè)、工業(yè)、信息化領(lǐng)域的三防應(yīng)急處置相關(guān)工作;緊急情況下提供必要的無(wú)線電頻率資源,保障應(yīng)急通信工作。  

8)縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作,建立教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水停課避險(xiǎn)機(jī)制和措施方案;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管轄范圍內(nèi)幼兒園及學(xué)校在臨災(zāi)前落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施;負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和演練工作。  

9)縣公安局:負(fù)責(zé)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序、社會(huì)穩(wěn)定;指揮災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助做好受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移、安置工作。  

10)縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作。  

11)縣財(cái)政局:落實(shí)縣級(jí)三防搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,會(huì)同縣有關(guān)部門分配三防搶險(xiǎn)救災(zāi)資金并監(jiān)督使用,保證三防應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金及時(shí)到位。  

12)縣自然資源局:負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;負(fù)責(zé)組織群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。必要時(shí),可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。  

13)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城市排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù),落實(shí)城市排水防澇應(yīng)急處置措施;組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市應(yīng)急供水、供氣以及搶險(xiǎn)工作;督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)組織危房、施工現(xiàn)場(chǎng)等隱患排查和治理,落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾、污水處理;指導(dǎo)各鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)急庇護(hù)所進(jìn)行檢查維護(hù)、無(wú)償開放利用和安全評(píng)估。  

14)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的三防工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促排查行業(yè)內(nèi)港口、水路、公路、橋梁、下凹式隧道附屬設(shè)施等的安全隱患,落實(shí)整改措施;按相關(guān)規(guī)定責(zé)成業(yè)主(建設(shè)單位)清除礙洪設(shè)施;協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位做好防洪搶險(xiǎn)物資、設(shè)備和人員的運(yùn)輸工作,搶修管養(yǎng)的公路、橋梁及附屬設(shè)施等,保障暢通及轄區(qū)內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通運(yùn)輸任務(wù)順利進(jìn)行。  

15)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)保護(hù)或搶收農(nóng)作物;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情的調(diào)查核實(shí);督促、指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做好人畜安全工作。督促、指導(dǎo)開展?jié)O業(yè)防臺(tái)避險(xiǎn),海上漁船、設(shè)施和人員撤離避險(xiǎn)工作;根據(jù)防風(fēng)響應(yīng)級(jí)別制訂漁排漁船人員轉(zhuǎn)移、漁船避風(fēng)工作的啟動(dòng)條件及相關(guān)措施方案;加強(qiáng)漁港安全管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)管。  

16)縣城市管理和綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)排查、整改全縣臨時(shí)廣告牌、霓虹燈等戶外廣告設(shè)施的三防安全隱患;負(fù)責(zé)組織清除清拆影響三防安全的違章建筑物(構(gòu)筑物)、戶外廣告設(shè)施等;負(fù)責(zé)城市河道傾倒廢棄物、垃圾、城市內(nèi)澇黑點(diǎn)的整治;負(fù)責(zé)城市應(yīng)急排水,及時(shí)清除妨礙排水的垃圾及時(shí)清掃搶險(xiǎn)救災(zāi)中、后期的垃圾雜物,保持環(huán)境衛(wèi)生。  

17)縣廣播電視臺(tái):負(fù)責(zé)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好宣傳引導(dǎo)工作。  

18)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資支援搶險(xiǎn)救援工作。  

19)縣文化廣電旅游體育局:負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)三防工作。負(fù)責(zé)組織開展旅游行業(yè)安全隱患排查,督促落實(shí)整改措施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促旅游景區(qū)適時(shí)實(shí)施關(guān)停,做好安全管理和緊急救援;組織指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的安全撤離工作。  

20)市公路局遂溪分局:負(fù)責(zé)組織排查管轄范圍內(nèi)公路及其附屬設(shè)施等的安全隱患,落實(shí)整改措施;按有關(guān)規(guī)定督促指導(dǎo)業(yè)主(建設(shè)單位)清除所管轄范圍內(nèi)礙洪設(shè)施;負(fù)責(zé)國(guó)道、省道及搶險(xiǎn)救災(zāi)重要通道管護(hù);組織搶修出險(xiǎn)的公路及其附屬設(shè)施等,確保暢通。  

21)遂溪海事處:負(fù)責(zé)向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制工作,維護(hù)水上交通秩序;協(xié)助轉(zhuǎn)移海上受災(zāi)群眾;組織開展水上交通事故處置和應(yīng)急救援工作。  

22)武警遂溪縣中隊(duì):負(fù)責(zé)組織駐遂溪武警部隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和救援受困群眾。  

23)縣消防大隊(duì):在縣三防指揮部的協(xié)調(diào)下,發(fā)揮消防部隊(duì)車輛器材裝備優(yōu)勢(shì),完成支援搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救受困群眾等搶險(xiǎn)任務(wù)。  

24)縣人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)工作;加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員管理,引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)。  

25)市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局:負(fù)責(zé)開展因水旱風(fēng)凍災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件工作。  

26)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)管,協(xié)調(diào)災(zāi)后食品、藥品等居民必需品的組織、供應(yīng)。  

27)遂溪供電局:負(fù)責(zé)組織開展全縣供電系統(tǒng)的三防工作。負(fù)責(zé)保障電力設(shè)施和電力供應(yīng)的安全;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)設(shè)施和應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度、臨時(shí)供電、供電設(shè)備搶修工作。  

28)遂溪粵海水務(wù)有限公司:負(fù)責(zé)組織縣城區(qū)供水系統(tǒng)的三防工作。負(fù)責(zé)縣城區(qū)內(nèi)用水設(shè)施安全和居民用水安全;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)設(shè)施和做好應(yīng)急供水工作。  

29)中國(guó)電信遂溪分公司、中國(guó)移動(dòng)遂溪分公司、中國(guó)聯(lián)通遂溪分公司:負(fù)責(zé)提供三防應(yīng)急通信保障;協(xié)調(diào)并做好公共通信設(shè)施的防洪、防風(fēng)、防凍建設(shè)和維護(hù);根據(jù)災(zāi)情需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。  

30)人保財(cái)險(xiǎn)遂溪支公司:做好宣傳、動(dòng)員各企業(yè)、事業(yè)單位和家庭參加洪水、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)保險(xiǎn)及防災(zāi)防損工作;在災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。  

31)中國(guó)鐵塔遂溪分公司:負(fù)責(zé)提供三防應(yīng)急通信保障,做好通訊鐵塔設(shè)施的防洪、防風(fēng)、防凍建設(shè)和維護(hù)。  

32)中石化遂溪分公司:負(fù)責(zé)提供三防應(yīng)急燃油供應(yīng),保障應(yīng)急車輛、機(jī)械設(shè)備的油料供應(yīng)。  

其他非成員單位在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好三防的各項(xiàng)工作。  

    3.5 專家組  

組建海上處置、地質(zhì)災(zāi)害處置、水利工程搶險(xiǎn)、衛(wèi)生防疫、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)等專家組,為應(yīng)急管理提供決策咨詢,參加險(xiǎn)情的應(yīng)對(duì)處置,為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)保障。  

湛江遂溪海事處負(fù)責(zé)組建海上處置專家組,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組建危化品處置專家組,縣自然資源局負(fù)責(zé)組建地質(zhì)災(zāi)害處置專家組,縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組建水利工程搶險(xiǎn)專家組,縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生防疫專家組,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組建農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)專家組。各組建單位每年汛前將專家組成員的姓名、聯(lián)系方式等基本情況報(bào)縣三防指揮部。如有變更,及時(shí)報(bào)備。  

啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,縣三防辦通知相關(guān)組建單位安排專家就位待命,接到指令,按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。  

    3.6 鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)  

各鎮(zhèn)設(shè)立三防指揮機(jī)構(gòu),在上級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作。鎮(zhèn)級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)負(fù)責(zé)人等組成  

    4 預(yù)警及預(yù)防  

    4.1 預(yù)防、預(yù)警信息  

4.1.1 實(shí)時(shí)氣象、雨情信息的監(jiān)測(cè)和報(bào)送  

縣氣象局負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象、雨情信息監(jiān)測(cè)和報(bào)送。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)縣三防指揮部。  

實(shí)測(cè)24小時(shí)降雨量達(dá)到150毫米時(shí),向縣三防辦報(bào)告實(shí)時(shí)雨情,并根據(jù)縣三防指揮部需要,發(fā)布所在區(qū)域未來(lái)24小時(shí)或12小時(shí)降雨預(yù)報(bào);當(dāng)臺(tái)風(fēng)生成后,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響我縣沿海地區(qū)或登陸時(shí),發(fā)布緊急警報(bào),及時(shí)更新臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)和預(yù)報(bào)信息。發(fā)生干旱、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣時(shí),預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果需及時(shí)報(bào)告縣三防指揮部和相關(guān)單位。  

4.1.2 重要防洪工程信息  

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)送,并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣三防指揮部。  

4.1.2.1 堤防信息  

1)主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),堤防工程管理單位加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),并將防護(hù)面積達(dá)3000畝以上的堤防及其涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)三防部門。洪水發(fā)生所在地的鎮(zhèn)三防部門在每天上午8時(shí)前向縣三防指揮部報(bào)告工程防守或出險(xiǎn)情況;重要堤防、涵閘等出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的,在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣三防指揮部。  

2)防護(hù)面積達(dá)萬(wàn)畝以上堤防或涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,堤防工程管理單位迅速組織搶險(xiǎn),及時(shí)通知可能受影響區(qū)域相關(guān)管理部門,同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)三防部門報(bào)告險(xiǎn)情、工程失事可能造成的影響、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等。  

4.1.2.2 水庫(kù)工程信息  

1)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí),水庫(kù)運(yùn)行管理單位要立即向有管轄權(quán)的同級(jí)或上級(jí)三防部門報(bào)告,并加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè),按批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度。  

2)水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí),水庫(kù)運(yùn)行管理單位立即向上級(jí)主管部門、所在地鎮(zhèn)政府和有管轄權(quán)的三防部門報(bào)告,主要內(nèi)容包括險(xiǎn)情、工程失事可能造成的影響、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等,并按既定水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案迅速處置險(xiǎn)情。其中,大、中、小(一)型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí),在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣三防指揮部。當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒的因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。  

4.1.3 災(zāi)情信息  

災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位及時(shí)向同級(jí)三防部門報(bào)告受災(zāi)情況;三防部門要盡快收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)三防部門報(bào)告;對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情立即上報(bào);對(duì)于重大災(zāi)情,各鎮(zhèn)三防部門在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)告縣三防指揮部,縣三防指揮部及時(shí)將情況匯總報(bào)市三防指揮部和縣委、縣政府,并及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)情核實(shí)、處置等情況。  

1)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)情信息  

主要包括洪澇災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,人員轉(zhuǎn)移及安置情況,受災(zāi)人口及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)信息交通運(yùn)輸業(yè)、水利設(shè)施等方面的損失,人員傷亡基本情況、城市受淹情況,及防洪搶險(xiǎn)等綜合情況。  

2)干旱災(zāi)情信息  

主要包括干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受旱面積、受旱程度、對(duì)城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響。  

3)低溫雨雪冰凍災(zāi)情信息  

主要包括低溫雨雪冰凍發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、范圍、受災(zāi)人口,及對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供氣設(shè)施等方面受損情況。因低溫雨雪冰凍造成縣內(nèi)道路交通、鐵路等交通中斷或受阻,造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況。  

    4.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)  

    4.2.1準(zhǔn)備工作  

4.2.1.1 思想準(zhǔn)備  

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、低溫雨雪冰凍等災(zāi)害的能力和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛防風(fēng)防旱防凍準(zhǔn)備工作。  

4.2.1.2 組織準(zhǔn)備  

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位建立健全各類災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域防御機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任人、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和預(yù)警措施,抓好專業(yè)培訓(xùn)與演練。  

1)每年汛期前,縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)變化或責(zé)任人崗位變化,及時(shí)調(diào)整三防指揮機(jī)構(gòu)成員單位、搶險(xiǎn)救災(zāi)參與單位、專家?guī)斓认嚓P(guān)信息,明確單位值班電話、傳真及三防責(zé)任人等相關(guān)人員通訊方式,并向社會(huì)發(fā)布。  

2)縣、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)組織成員單位做好專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的調(diào)整與更新。  

4.2.1.3 工程準(zhǔn)備  

每年汛期前對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)、堤防、電站、涵閘、泵站等各類工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的各類在建工程及設(shè)施(包括病險(xiǎn)工程)、由于客觀條件未能完成除險(xiǎn)加固的工程(設(shè)施)落實(shí)臨時(shí)度汛措施,確保安全度汛。  

4.2.1.4 預(yù)案準(zhǔn)備  

1)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合本預(yù)案,組織編制修訂本鎮(zhèn)三防應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并于批準(zhǔn)后20日內(nèi)報(bào)縣三防指揮部備案。  

2)成員單位:組織編制與本預(yù)案配套的部門三防應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣三防指揮部備案。  

3)各相關(guān)單位制訂各類河道、水庫(kù)和城市防洪防澇預(yù)案、暴雨防御預(yù)案、蓄滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案、防旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案及防凍預(yù)案等;研究制訂洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度方案、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案及防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案;制訂江河堤防的險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)方案。相關(guān)預(yù)案(方案)由鎮(zhèn)政府或縣水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)本級(jí)三防指揮部備案,其中水庫(kù)預(yù)案和萬(wàn)畝堤圍的應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣三防指揮部備案。  

4.2.1.5 物資準(zhǔn)備  

縣三防指揮部、鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)和各成員單位按相關(guān)規(guī)定做好物資準(zhǔn)備工作。在防御重點(diǎn)部位,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)救助物資和設(shè)備。  

1)縣三防指揮部根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在全縣重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)縣三防搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心倉(cāng)庫(kù)和區(qū)域性倉(cāng)庫(kù)。  

2)縣三防指揮部辦公室負(fù)責(zé)縣級(jí)三防物資的儲(chǔ)備、清點(diǎn)、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充等日常工作。  

3)各成員單位負(fù)責(zé)按本預(yù)案職責(zé)分工做好相關(guān)物資(包括糧油、食品、汽油、柴油、日用品和搶險(xiǎn)設(shè)備及器材等)的儲(chǔ)備、清點(diǎn)、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充工作。專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)儲(chǔ)備本單位處置突發(fā)事件所需的應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、清點(diǎn)、保養(yǎng)、更新、補(bǔ)充工作。  

4)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位及防御重點(diǎn)地區(qū),按規(guī)定儲(chǔ)備三防搶險(xiǎn)物資。  

5)三防物資管理部門及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高儲(chǔ)備救災(zāi)物資的科技含量。  

4.2.1.6 督查檢查  

三防部門組建三防工作督查組,每年定期組織開展督查工作。縣三防指揮部督查組組長(zhǎng)由縣三防指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,組員由縣三防指揮部各成員單位派遣。縣三防指揮部督查組主要開展汛前檢查和專項(xiàng)督查。  

1)汛前檢查。每年汛前,縣三防指揮部組織開展全縣汛前防汛備汛工作大檢查。  

自查:各鎮(zhèn)、各工程(設(shè)施)管理單位每年應(yīng)在汛前開展工作檢查和隱患排查,特別是水利工程、建筑工地、城市道路、下凹式涵隧、民防工程、地下空間等工程,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即整改;自查三防責(zé)任制落實(shí)情況,做好自查記錄,并報(bào)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門核查。  

核查:縣三防指揮部成員單位按行業(yè)對(duì)管轄范圍內(nèi)各工程(設(shè)施)管理單位的三防安全檢查結(jié)果進(jìn)行核查,特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)、民政、水務(wù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)加強(qiáng)三防安全核查力度,并指導(dǎo)、督促安全隱患整改。各行業(yè)主管單位做好核查記錄,并及時(shí)報(bào)三防指揮部。  

督查:縣三防工作督查組對(duì)各成員單位的三防安全檢查進(jìn)行督查,主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查詢資料等方式,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施,并進(jìn)行跟蹤督辦。  

縣三防指揮部督查組對(duì)各鎮(zhèn)三防安全檢查進(jìn)行指導(dǎo)和督促,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改措施,并進(jìn)行跟蹤督辦。  

2)專項(xiàng)督查。針對(duì)較大或重大的水旱風(fēng)凍災(zāi)害,縣三防指揮部視情派出督查組開展專項(xiàng)督查工作。  

4.2.1.7 通信準(zhǔn)備  

充分利用社會(huì)通信公眾網(wǎng)絡(luò),確保防汛通信預(yù)警系統(tǒng)完好和暢通。健全氣象、水文、海洋監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)站網(wǎng),確保風(fēng)情、雨情、水情、海情信息的及時(shí)傳遞。  

4.2.1.8 日常管理  

加強(qiáng)工程監(jiān)管,對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,并經(jīng)水行政主管部門審批,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪、排澇、防旱的項(xiàng)目,依法查處。  

    4.2.2 預(yù)警行動(dòng)  

4.2.2.1 臺(tái)風(fēng)預(yù)警行動(dòng)  

1)氣象部門負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào),及時(shí)向三防指揮部報(bào)告,并根據(jù)情況發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警。  

2)縣水利行政主管部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響范圍,及時(shí)通知水利工程管理單位加強(qiáng)工程檢查,做好防范工作。  

3)三防部門加強(qiáng)值班,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)通知相關(guān)單位和人員做好防御工作,并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。  

4)加強(qiáng)對(duì)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施檢查并采取加固措施,做好危險(xiǎn)區(qū)域人員的撤離工作。  

4.2.2.2 江河洪水預(yù)警行動(dòng)  

1)氣象部門負(fù)責(zé)天氣發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,為預(yù)警提供依據(jù)。  

2)三防指揮部按分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水信息發(fā)布范圍,向受影響的地區(qū)和單位提供預(yù)警信息。  

4.2.2.3 干旱預(yù)警行動(dòng)  

1)氣象部門負(fù)責(zé)干旱天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,為預(yù)警提供依據(jù)。提供全縣降雨監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)情況,每天上午向縣三防辦提供過(guò)去24小時(shí)全縣降水實(shí)況和未來(lái)24小時(shí)降水預(yù)報(bào),每周向縣三防辦提供未來(lái)10日降水預(yù)測(cè)。  

3)因供水水庫(kù)蓄水量減少、江河來(lái)水量減少、污染及因突發(fā)事件使城鎮(zhèn)供水水源遭到破壞等因素可能導(dǎo)致城鎮(zhèn)缺水時(shí),供水部門及時(shí)向當(dāng)?shù)卣叭乐笓]部報(bào)告。  

4)縣三防指揮部及時(shí)召集氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)行會(huì)商,分析研究旱情的發(fā)展趨勢(shì)和制訂防旱抗旱措施。干旱預(yù)警由縣三防指揮部根據(jù)會(huì)商結(jié)果發(fā)布。  

4.2.2.4防凍預(yù)警行動(dòng)  

{C}<!--[if !supportLists]-->(1){C}<!--[endif]-->氣象部門負(fù)責(zé)低溫冰凍災(zāi)害氣象條件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,低溫冰凍災(zāi)害防御期間,應(yīng)每周向縣三防指揮部報(bào)告氣溫監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)結(jié)果并抄送相關(guān)成員單位;在低溫冰凍預(yù)警生效期間,應(yīng)每日至少1次向縣三防指揮部和相關(guān)成員單位報(bào)送監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)情況。  

{C}<!--[if !supportLists]-->(2){C}<!--[endif]-->縣三防指揮部成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)受低溫冰凍影響情況的監(jiān)測(cè)、信息研判和防御工作。各單位的低溫冰凍預(yù)警應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣三防指揮部和其他相關(guān)成員單位。縣三防指揮部及時(shí)將情況匯總報(bào)縣委、縣政府。  

    5 應(yīng)急響應(yīng)  

    5.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

縣級(jí)水旱風(fēng)凍災(zāi)害各等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)均經(jīng)縣三防指揮部會(huì)商研判后啟動(dòng),其中啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意。在國(guó)家重大節(jié)日或重要敏感時(shí)期,根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可適當(dāng)提前和提高響應(yīng)級(jí)別。  

    5.1.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

1)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一的,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

中型水庫(kù)及縣城上游重點(diǎn)小型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情。  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

2)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一的,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

遂溪河縣城段堤防發(fā)生重大險(xiǎn)情。  

小(一)型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情。  

三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防汛級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

3)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一的,可啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

保護(hù)中心城鎮(zhèn)主要江河堤防圍發(fā)生重大險(xiǎn)情。  

小(二)型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情。  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

4)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),可啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

局部暴雨造成小型水庫(kù)及塘壩可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。  

縣氣象局發(fā)布暴雨預(yù)警,并可能造成較嚴(yán)重內(nèi)澇;  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

    5.1.2防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

1)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來(lái)24小時(shí)內(nèi)登陸我縣沿海。  

②預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響我縣(含海域,下同)。  

預(yù)報(bào)沿海主要潮位站風(fēng)暴潮潮位達(dá)到或超過(guò)100年一遇。  

縣氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。  

三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

2)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別的熱帶氣旋登陸我縣沿海;  

預(yù)計(jì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)雖不登陸我縣,但將對(duì)我縣沿海造成重大影響;  

預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將有超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我縣沿海;  

預(yù)報(bào)主要潮位站風(fēng)暴潮潮位達(dá)到50100年一遇;  

縣氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。  

⑥縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

3)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),可啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①預(yù)計(jì)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)登陸我縣沿海;  

預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)將在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)雖不登陸我縣,但將對(duì)我縣沿海造成重大影響;  

預(yù)計(jì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)將在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)影響我縣;  

預(yù)報(bào)沿海主要潮位站風(fēng)暴潮潮位達(dá)到2050年一遇;  

縣氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

4)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),可啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①預(yù)計(jì)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴將在未來(lái)72小時(shí)內(nèi)登陸或影響我縣沿海;  

預(yù)報(bào)主要潮位站風(fēng)暴潮潮位1020年一遇;  

縣氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。  

④縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

    5.1.3 防旱應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

1)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一的,報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①全縣出現(xiàn)大面積90日以上無(wú)透雨;水庫(kù)蓄水量比常年偏少40%以上,受旱面積占全縣耕地面積40%以上;  

②城鄉(xiāng)飲水困難人數(shù)超過(guò)21萬(wàn)人;  

③縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

2)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①全縣較大面積70日以上無(wú)透雨;水庫(kù)蓄水量比常年偏少30%以上,受旱面積占全縣耕地面積30%以上;  

②城鄉(xiāng)飲水困難人數(shù)超過(guò)15萬(wàn)人;  

③縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

3)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),可以啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①全縣較大面積50日以上無(wú)透雨,水庫(kù)蓄水量比常年偏少20%以上,受旱面積占全縣耕地面積20%以上;  

②城鄉(xiāng)飲水困難人數(shù)超過(guò)7.5萬(wàn)人;  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防旱Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

4)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一的,可啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①全縣較大面積30日以上無(wú)透雨,水庫(kù)蓄水量比常年偏少15%以上,受旱面積占全縣耕地面積15%以上;  

②城鄉(xiāng)飲水困難人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人;  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

    5.1.4 防凍應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件  

1)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①全縣出現(xiàn)超歷史記錄的低溫霜凍災(zāi)害,對(duì)社會(huì)造成極其嚴(yán)重的影響;  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防凍Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

2)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①縣氣象部門發(fā)布寒冷紅色預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)對(duì)我縣造成嚴(yán)重影響;  

②縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防凍Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

3)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),可啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①縣氣象部門發(fā)布寒冷橙色預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)對(duì)我縣造成大的影響;  

縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防凍Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

4)發(fā)生或預(yù)計(jì)發(fā)生下列情況之一時(shí),可啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):  

①縣氣象部門發(fā)布寒冷黃色預(yù)警信號(hào),預(yù)計(jì)對(duì)我縣造成較大影響;  

②縣三防指揮部認(rèn)為需啟動(dòng)防凍Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。  

    5.2 先期處置  

1)發(fā)生險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí),所在鎮(zhèn)三防指揮部立即組織相關(guān)單位開展先期處置,對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行控制,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行處置。  

2)根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警信息,相關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即組織災(zāi)害可能發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),安置受災(zāi)群眾。  

3)工程出險(xiǎn)或可能出險(xiǎn)時(shí),行政主管部門和工程管理單位,立即組織工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)確定搶險(xiǎn)方案,并按方案要求開展搶險(xiǎn)工作。其他各相關(guān)單位按職責(zé),組織開展專業(yè)應(yīng)急處置工作。  

    5.3 應(yīng)急響應(yīng)措施  

進(jìn)入水旱風(fēng)凍災(zāi)害預(yù)警期間,縣三防指揮部及成員單位應(yīng)及時(shí)響應(yīng),按職責(zé)分工和預(yù)案做好防御工作。  

    5.3.1 防汛應(yīng)急響應(yīng)措施  

    5.3.1.1 防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部(縣應(yīng)急管理局):加強(qiáng)24小時(shí)值班,收集全縣水情、雨情,通知相關(guān)單位(部門)加強(qiáng)汛情、工情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注事態(tài)變化與發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,主持召開會(huì)商會(huì)議,氣象、水務(wù)等成員單位及有關(guān)專家參加,分析汛情、險(xiǎn)情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),開展防洪工作部署;向各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)發(fā)出通知,督促各單位24小時(shí)加強(qiáng)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保政令暢通,做好防洪救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;檢查搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況;收集、匯總各成員單位和各鎮(zhèn)防洪工作落實(shí)情況;及時(shí)將情況報(bào)告縣委、縣政府和市三防指揮部,并通報(bào)各成員單位和各鎮(zhèn)三防指揮部。督促指導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港口儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除外)企業(yè)及非煤礦山、煙花爆竹、冶金等七大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)做好三防安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題,及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改。  

2)縣氣象局:分析、預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)降雨發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào),每12小時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告相關(guān)情況;必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào);及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)和相關(guān)防御指引(指南)。  

3)縣水務(wù)局:通知全縣各大小水庫(kù)、江海堤圍等水利工程管理單位加強(qiáng)24小時(shí)值班,密切關(guān)注工程運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)搶修;對(duì)高水位蓄水的水庫(kù)提前進(jìn)行預(yù)泄洪,留足庫(kù)容攔蓄洪水,削峰錯(cuò)峰;做好防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作  

4)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、播發(fā)縣三防指揮部的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署。  

5)縣教育局:負(fù)責(zé)通知學(xué)校開展防洪安全檢查,及時(shí)做好危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。  

6)縣民政局:加強(qiáng)特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的調(diào)查,做好應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所開放準(zhǔn)備工作。  

7)縣自然資源局:指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)國(guó)土部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作準(zhǔn)備  

8)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織排查城市排水設(shè)施,各鎮(zhèn)危房、施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;做好應(yīng)急供水、供氣以及搶險(xiǎn)工作工作準(zhǔn)備;及時(shí)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況和本系統(tǒng)因?yàn)?zāi)損失情況報(bào)告縣三防指揮部。  

9)縣文化廣電旅游體育局:向旅游景點(diǎn)發(fā)出防御通知,督促旅游景點(diǎn)做好防汛準(zhǔn)備工作;指導(dǎo)、督促管轄范圍內(nèi)旅游景區(qū)做好隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。  

10)縣城市管理和綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織排查管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、涵洞、市政設(shè)施、城市內(nèi)澇黑點(diǎn)、戶外廣告設(shè)施等的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;負(fù)責(zé)做好城區(qū)防洪排澇工作;負(fù)責(zé)做好市政設(shè)施的三防安全工作。  

11)遂溪供電局:做好搶險(xiǎn)救災(zāi)用電準(zhǔn)備;做好搶修受損供電線路、設(shè)施等準(zhǔn)備工作。  

12)縣三防指揮部其他成員單位:加強(qiáng)值班,根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。  

13)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):高度重視當(dāng)前防汛工作,按當(dāng)?shù)仡A(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),按縣三防指揮部的部署和要求,全力做好轄區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

5.3.1.2 防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部(縣應(yīng)急管理局):副指揮坐鎮(zhèn)指揮,主持召開會(huì)商會(huì)議,氣象、水務(wù)等成員單位有關(guān)專家參加,提出下一步的防洪工作部署,對(duì)重大防洪問(wèn)題作出決策,發(fā)出防洪救災(zāi)各項(xiàng)指令;收集、匯總各成員單位防洪落實(shí)情況和災(zāi)情信息;各類專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)待命,根據(jù)指令進(jìn)行搶險(xiǎn);視情況派出工作組到一線督促、指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;當(dāng)水務(wù)工程出險(xiǎn)時(shí),督促、指導(dǎo)所在鎮(zhèn)政府組織群眾安全轉(zhuǎn)移。落實(shí)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港口儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除外)企業(yè)及非煤礦山、煙花爆竹、冶金等七大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)三防安全隱患整改情況,通知各鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)可能受洪水影響的上述企業(yè)做好防汛準(zhǔn)備工作。  

2)縣氣象局:加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),每6小時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告1次天氣預(yù)報(bào)及綜合分析情況;必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào);及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)和相關(guān)防御指引(指南)。  

3)縣水務(wù)局:檢查督促水務(wù)系統(tǒng)做好防御工作;加強(qiáng)對(duì)全縣各大小水庫(kù)、江海堤圍等水利工程的監(jiān)控、巡查、調(diào)度;視情派出工作組赴各鎮(zhèn)檢查督導(dǎo)。  

4)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、播發(fā)縣三防指揮部的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署。  

5)縣教育局:負(fù)責(zé)督促學(xué)校開展防洪安全檢查,及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員。  

6)縣民政局:做好特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群安置工作,開放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所;核查災(zāi)情,并報(bào)告縣三防指揮部。  

7)縣自然資源局:加強(qiáng)對(duì)周邊地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)監(jiān)測(cè)和預(yù)警;通知基層群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人員加密監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)告知受威脅對(duì)象和縣三防指揮部。  

8)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施、城市應(yīng)急供水、供氣設(shè)施的監(jiān)控、巡查;做好防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備,視情派出工作組協(xié)助各鎮(zhèn)開展防汛搶險(xiǎn)工作。  

9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:督促各鎮(zhèn)、有關(guān)單位做好農(nóng)作物防洪準(zhǔn)備工作;指導(dǎo)群眾對(duì)成熟農(nóng)作物進(jìn)行搶收,對(duì)未成熟農(nóng)作物采取保護(hù)措施;視情派出工作組協(xié)助開展防汛搶險(xiǎn)工作。  

10)縣文化廣電旅游體育局:指導(dǎo)督促受災(zāi)旅游景區(qū)(點(diǎn))暫時(shí)關(guān)閉,協(xié)助旅游景區(qū)(點(diǎn))轉(zhuǎn)移、安置滯留人員。  

11)縣城市管理和綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織排查管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、涵洞、市政設(shè)施、戶外廣告設(shè)施等的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;負(fù)責(zé)做好城區(qū)防洪排澇工作;負(fù)責(zé)清掃妨礙排水的垃圾河道傾倒廢棄物等。  

12)遂溪供電局:保障縣三防指揮部和搶險(xiǎn)救災(zāi)用電;組織搶修受損供電線路、設(shè)施,保障受災(zāi)地區(qū)正常供電。  

13)縣三防指揮部其他成員單位:根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。  

14)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):高度重視當(dāng)前防汛工作,按預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),按縣三防指揮部的部署和要求,全力做好轄區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

5.3.1.3 防汛Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部(縣應(yīng)急管理局):指揮或副指揮坐鎮(zhèn)指揮,主持召開會(huì)商會(huì)議,綜合研判當(dāng)前防洪工作情況,部署防洪救災(zāi)措施;必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府發(fā)布防洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令;收集、匯總各成員單位防洪落實(shí)情況和災(zāi)情信息;預(yù)置各類專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì),做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備;工作組在一線督促、指導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)工作;指導(dǎo)督促所在鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移和安置工作;配合開展有關(guān)新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)可能受洪水影響的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港口儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除外)企業(yè)及非煤礦山、煙花爆竹、冶金等七大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)做好防汛工作。  

2)縣人民武裝部:組織協(xié)調(diào)部隊(duì)及民兵參與防洪救災(zāi)工作。  

3)縣氣象局:每3小時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告1次降雨情況和天氣預(yù)報(bào),必要時(shí)對(duì)特定區(qū)域天氣加密預(yù)報(bào);及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息和相關(guān)防御指引(指南)。  

4)縣水務(wù)局:加強(qiáng)對(duì)重要江河水庫(kù)水情信息的掌握,科學(xué)調(diào)度,確保工程運(yùn)行安全;工作組在一線督促指導(dǎo)落實(shí)防御措施;派出技術(shù)指導(dǎo)小組指導(dǎo)鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)。  

5)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)有關(guān)暴雨洪水警報(bào)、播發(fā)縣三防指揮部的汛情通報(bào)和有關(guān)防洪部署。  

6)縣教育局:組織指導(dǎo)受影響地區(qū)幼兒園及學(xué)校落實(shí)防御措施;適時(shí)通知當(dāng)?shù)赜變簣@及學(xué)校停課,必要時(shí)組織指導(dǎo)受影響師生安全轉(zhuǎn)移。  

7)縣公安局:加強(qiáng)24小時(shí)值班備勤待命。負(fù)責(zé)維持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定;指揮災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo)和車輛分流,保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織做好受災(zāi)地區(qū)人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作。  

8)縣民政局:檢查督促各鎮(zhèn)民政部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作;檢查督導(dǎo)各鎮(zhèn)做好特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的轉(zhuǎn)移和安置工作。  

9)縣自然資源局:派出工作組赴地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)督促指導(dǎo)防御工作。  

10)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:指導(dǎo)、督促危房、低洼地區(qū)居民和工地人員安全撤離、轉(zhuǎn)移;按有關(guān)規(guī)定通知在建建筑工地停止施工,切斷所有施工用電;派出專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。  

11)縣交通運(yùn)輸局:保障防洪救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸工作,保障所轄公路暢通。  

12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:派出工作組赴易出現(xiàn)災(zāi)情地區(qū)和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢查、指導(dǎo)做好農(nóng)作物防洪工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。  

13)縣城市管理和綜合執(zhí)法局:派出工作組負(fù)責(zé)城市應(yīng)急排水及時(shí)清除妨礙排水的垃圾及時(shí)清掃搶險(xiǎn)救災(zāi)中、后期的垃圾雜物,保持環(huán)境衛(wèi)生。  

14)縣文化廣電旅游體育局:檢查受災(zāi)旅游景點(diǎn)關(guān)閉落實(shí)情況和景點(diǎn)滯留人員轉(zhuǎn)移落實(shí)情況。  

15)遂溪供電局:組織人員修復(fù)受損線路和設(shè)備,保障三防指揮部、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、受災(zāi)地區(qū)用電。  

16)縣三防指揮部其他成員單位:根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。  

17)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):高度重視當(dāng)前防汛工作,進(jìn)行全民總動(dòng)員,按縣三防指揮部的部署和要求,全力做好轄區(qū)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

    5.3.2 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)措施  

    5.3.2.1 防風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部(縣應(yīng)急管理局):主持召開會(huì)商會(huì)議,分析風(fēng)情、雨情、水情、海情、工情,部署防風(fēng)工作;加強(qiáng)值班值守,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài);指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)及相關(guān)成員單位做好防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。監(jiān)督全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港口儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除外)企業(yè)及非煤礦山、煙花爆竹、冶金等七大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)做好防風(fēng)安全隱患排查工作,及時(shí)督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。  

2)縣氣象局:加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,每6個(gè)小時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告相關(guān)情況。  

3)縣水務(wù)局:指導(dǎo)全縣各大小水庫(kù)、江海堤圍等水利工程進(jìn)行巡查和隱患整改,及時(shí)采取必要緊急處置措施,確保水利工程安全;科學(xué)調(diào)度,騰出庫(kù)容,確保水庫(kù)安全運(yùn)行,做好臺(tái)風(fēng)防御期間的技術(shù)支撐工作。  

4)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)有關(guān)臺(tái)風(fēng)警報(bào)、播發(fā)縣三防指揮部的臺(tái)風(fēng)通報(bào)和有關(guān)防風(fēng)部署。  

5)縣教育局:加強(qiáng)防風(fēng)值班和信息報(bào)送工作,教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位,密切注意臺(tái)風(fēng)動(dòng)向;指導(dǎo)督促學(xué)校做好臺(tái)風(fēng)防御工作。  

6)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織有關(guān)單位對(duì)城市排水設(shè)施、應(yīng)急供水、供氣設(shè)施、應(yīng)急庇護(hù)所等進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。  

7)縣交通運(yùn)輸局:指導(dǎo)督促交通行業(yè)單位、企業(yè)落實(shí)防風(fēng)措施;指導(dǎo)督促排查所管轄公路及其附屬設(shè)施安全隱患,落實(shí)防范措施。  

8)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:指導(dǎo)群眾對(duì)成熟農(nóng)作物進(jìn)行搶收,對(duì)未成熟農(nóng)作物采取保護(hù)措施;指導(dǎo)各鎮(zhèn)、相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防風(fēng)工作;指導(dǎo)漁排漁船人員做好防風(fēng)避險(xiǎn)工作。  

9)縣文化廣電旅游體育局:指導(dǎo)旅游企業(yè)做好關(guān)閉濱海浴場(chǎng)、海上娛樂(lè)場(chǎng)所和近岸、海島旅游景區(qū)及撤離海島人員的準(zhǔn)備;指導(dǎo)其它景區(qū)做好涉水及高空娛樂(lè)項(xiàng)目的防風(fēng)準(zhǔn)備工作。  

10)城市管理和綜合執(zhí)法局:組織排查管轄范圍內(nèi)城市排水通道及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、戶外廣告設(shè)施等的安全隱患;清除清拆影響安全的戶外廣告設(shè)施,清除妨礙排水的垃圾等。  

11)遂溪海事處:密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息通知所管轄的相關(guān)單位,并指導(dǎo)督促海上船舶做好防風(fēng)工作。  

12)縣三防指揮部其他成員單位:根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。  

13)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):加強(qiáng)風(fēng)情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注氣象變化,加強(qiáng)值班值守;組織實(shí)施本鎮(zhèn)的防風(fēng)工作;及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告防風(fēng)工作情況。  

    5.3.2.2 防風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施  

    1)縣三防指揮部(縣應(yīng)急管理局):常務(wù)副指揮或副指揮坐鎮(zhèn)指揮,并主持召開防風(fēng)工作會(huì)議,部署防御工作。加強(qiáng)值班值守,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài);組織氣象、海洋與漁業(yè)等預(yù)測(cè)部門召開會(huì)商會(huì),分析研究風(fēng)情、雨情、水情、海情;檢查督促所有成員單位和各鎮(zhèn)做好防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,視情派出工作組檢查督導(dǎo);通知各搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。監(jiān)督全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港口儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除外)企業(yè)及非煤礦山、煙花爆竹、冶金等七大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)做好防風(fēng)安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患督促整改。  

2)縣氣象局:安排技術(shù)組對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行研判分析,及時(shí)報(bào)告縣三防指揮部。  

3)縣水務(wù)局:派出督導(dǎo)組赴各鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)及水利工程管理單位加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤防、涵閘等水利設(shè)施進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取必要的緊急措施,確保水利工程安全;指導(dǎo)督促科學(xué)調(diào)度,提前騰出庫(kù)容,確保水庫(kù)安全。  

4)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)有關(guān)臺(tái)風(fēng)警報(bào)、播發(fā)縣三防指揮部的有關(guān)防風(fēng)部署和防風(fēng)要求,加強(qiáng)公眾防風(fēng)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)公眾主動(dòng)避險(xiǎn),科學(xué)防風(fēng)。  

5)縣教育局:指導(dǎo)督促幼兒園和學(xué)校落實(shí)防風(fēng)工作各項(xiàng)措施。  

6)縣自然資源局:檢查督促本系統(tǒng)做好防風(fēng)工作措施;及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。  

7)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織排查所管轄的城市排水設(shè)施建、城市應(yīng)急供水、供氣等的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;組織排查各鎮(zhèn)應(yīng)急庇護(hù)所。  

8)縣交通運(yùn)輸局:檢查督促本系統(tǒng)對(duì)所管轄的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)防范措施。  

9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、有關(guān)單位做好農(nóng)作物防風(fēng)準(zhǔn)備工作;指導(dǎo)群眾對(duì)成熟農(nóng)作物進(jìn)行搶收,對(duì)未成熟農(nóng)作物采取保護(hù)措施;督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建筑加固防臺(tái);督促、指導(dǎo)漁排漁船人員防臺(tái)避險(xiǎn),海上漁船、設(shè)施和人員撤離避險(xiǎn)工作。  

10)縣文化廣電旅游體育局:指導(dǎo)旅游企業(yè)、旅游景區(qū)做好防風(fēng)工作。檢查督導(dǎo)旅游企業(yè)關(guān)閉濱海旅游景區(qū)(點(diǎn))和海濱浴場(chǎng),撤離海島人員。  

11)城市管理和綜合執(zhí)法局:組織排查管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、涵洞、公共建筑項(xiàng)目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、戶外廣告設(shè)施的安全隱患;清除清拆影響安全的戶外廣告設(shè)施,清除河道傾倒廢棄物、清除妨礙排水的垃圾等。  

12)遂溪海事處:及時(shí)向轄區(qū)水域船舶播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息;組織、指導(dǎo)水上交通管制;指導(dǎo)海上船舶做好防風(fēng)工作。  

13)縣民政局:檢查督促各鎮(zhèn)民政部門做好救災(zāi)準(zhǔn)備工作;檢查督導(dǎo)各鎮(zhèn)做好特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的轉(zhuǎn)移和安置工作。  

14)縣三防指揮部其他成員單位:根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。  

15)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):加強(qiáng)風(fēng)情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注氣象變化,加強(qiáng)值班值守;組織實(shí)施本鎮(zhèn)的防風(fēng)工作;及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告防風(fēng)工作情況。  

    5.3.2.3 防風(fēng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部(應(yīng)急管理局):指揮或副指揮坐鎮(zhèn)指揮,主持召開防風(fēng)緊急會(huì)商會(huì)和防風(fēng)工作緊急動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)防風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署;縣委宣傳部、縣人民武裝部、縣氣象局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局、縣自然資源局、縣民政局、遂溪海事處等主要成員單位派出領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到縣三防指揮部參加聯(lián)合值守;派出由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組,進(jìn)一步檢查督促和指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門“防風(fēng)五個(gè)百分之百”“防風(fēng)八個(gè)停”等措施落實(shí)情況;組織各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,根據(jù)情況提前預(yù)置搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍;做好有關(guān)新聞報(bào)道和信息發(fā)布工作。啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),縣政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,動(dòng)員全縣力量全力防風(fēng)。督促全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(港口儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)除外)企業(yè)及非煤礦山、煙花爆竹、冶金等七大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)做好防風(fēng)工作,發(fā)生險(xiǎn)情組織搶險(xiǎn)。  

2)縣人民武裝部:根據(jù)災(zāi)情需要,組織駐遂部隊(duì)和民兵預(yù)備役參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

3)縣氣象局:領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)技術(shù)人員值守縣三防指揮部;加密風(fēng)情、雨情、水情、海情等趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),為縣三防指揮部決策提供實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)信息。  

4)縣水務(wù)局:嚴(yán)密關(guān)注全縣水庫(kù)、江海堤圍等水利工程的運(yùn)行情況,做好防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。  

5)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)有關(guān)臺(tái)風(fēng)警報(bào)、播發(fā)縣三防指揮部的有關(guān)防風(fēng)部署和防風(fēng)要求,加強(qiáng)防風(fēng)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)公眾主動(dòng)避險(xiǎn),科學(xué)防御。  

6)縣教育局:檢查各教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校落實(shí)停課情況,指導(dǎo)學(xué)校做好防風(fēng)工作。  

7)縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定;組織指揮災(zāi)區(qū)道路交通管制、交通疏導(dǎo),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢行;配合做好危險(xiǎn)區(qū)域人員緊急轉(zhuǎn)移和安置工作;組織警力參與突發(fā)險(xiǎn)情的處置。  

8)縣民政局:檢查督促各鎮(zhèn)民政部門做好救災(zāi)工作;協(xié)調(diào)組織特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的應(yīng)急管理工作。  

9)縣自然資源局:檢查督導(dǎo)本系統(tǒng)做好防風(fēng)工作;及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。  

10)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織排查所管轄的城市排水設(shè)施,城市應(yīng)急供水、供氣等安全隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;做好災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后垃圾、污水處理、應(yīng)急庇護(hù)所檢查維護(hù)指導(dǎo)工作。  

11)縣交通運(yùn)輸局:檢查督促本系統(tǒng)對(duì)所管轄的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)防范措施;出現(xiàn)險(xiǎn)情派出督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)。  

12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、有關(guān)單位做好農(nóng)作物防風(fēng)準(zhǔn)備工作;指導(dǎo)群眾對(duì)成熟農(nóng)作物進(jìn)行搶收,對(duì)未成熟農(nóng)作物采取保護(hù)措施;檢查指導(dǎo)漁業(yè)防臺(tái)避險(xiǎn),海上漁船、設(shè)施和人員撤離避險(xiǎn)工作。  

13)縣衛(wèi)生健康局:及時(shí)組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍趕赴防洪搶險(xiǎn)一線、災(zāi)區(qū),開展防病治病,救治傷病人員,預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。  

14)縣文化廣電旅游體育局:檢查各旅游企業(yè)、旅游景區(qū)落實(shí)關(guān)停措施情況,指導(dǎo)做好防風(fēng)工作。  

15)縣城市管理和綜合執(zhí)法局:組織排查管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁、隧道、涵洞、公共建筑項(xiàng)目及市政、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、戶外廣告設(shè)施安全隱患;清除清拆影響安全的戶外廣告設(shè)施等。組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,及時(shí)清除妨礙排水的垃圾,保障城市排水通暢;及時(shí)清掃搶險(xiǎn)救災(zāi)中、后期的垃圾雜物,保持環(huán)境衛(wèi)生  

16)市公路局遂溪分局:隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,發(fā)生險(xiǎn)情指導(dǎo)搶險(xiǎn),確保道路暢通。  

17)遂溪海事處:檢查督促各相關(guān)港口、企業(yè)、河道落實(shí)封航、停航情況,組織開展水上交通事故處置和應(yīng)急救援。  

18)武警遂溪縣中隊(duì):組織所屬部隊(duì)投入防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,協(xié)助所在地政府救援受困群眾。  

19)遂溪供電局:組織搶修受損供電線路、設(shè)施,保障縣三防指揮部等重要機(jī)構(gòu)和受災(zāi)地區(qū)正常供電。  

20)中國(guó)電信遂溪分公司、中國(guó)移動(dòng)遂溪分公司、中國(guó)聯(lián)通遂溪分公司、中國(guó)鐵塔遂溪分公司:組織搶修受損通信線路、設(shè)施,保障通信通暢。  

21)縣三防指揮部其他成員單位:根據(jù)本單位職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作措施。發(fā)生險(xiǎn)情立即派出工作組,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。  

22)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):密切關(guān)注氣象變化,加強(qiáng)值班值守;根據(jù)本鎮(zhèn)預(yù)案和實(shí)際情況,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施本鎮(zhèn)的防風(fēng)工作,發(fā)生險(xiǎn)情立即組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告防風(fēng)工作情況。  

    5.3.3 防旱應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部(縣應(yīng)急管理局):掌握旱情發(fā)展動(dòng)態(tài),召開會(huì)議部署抗旱工作;組織各鎮(zhèn)、各部門按預(yù)案實(shí)施抗旱工作;派出工作組檢查指導(dǎo)開展抗旱工作;上報(bào)抗旱應(yīng)急信息。  

2)駐遂部隊(duì):根據(jù)旱情和地方政府請(qǐng)求,派出部隊(duì)參與抗旱救災(zāi)工作。  

3)縣氣象局:負(fù)責(zé)做好干旱天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和趨勢(shì)分析,為抗旱工作提供決策依據(jù);及時(shí)向社會(huì)發(fā)布抗旱指引(指南);根據(jù)天氣和受災(zāi)情況,研判適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。  

4)縣水務(wù)局:掌握水庫(kù)、河流水位動(dòng)態(tài),科學(xué)調(diào)水,支援受災(zāi)鎮(zhèn)抗旱。指導(dǎo)受災(zāi)鎮(zhèn)開展抗旱工作。  

5)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)防御有關(guān)部署和要求,引導(dǎo)公眾主動(dòng)避險(xiǎn),科學(xué)防御。  

6)縣民政局:做好災(zāi)區(qū)特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的民政救助工作。  

7)縣財(cái)政局:落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)資金,會(huì)同縣有關(guān)部門分配救災(zāi)資金并監(jiān)督使用,保證應(yīng)急救災(zāi)資金及時(shí)到位。  

8)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)旱情的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗旱工作。  

9)縣三防指揮部其他成員單位:按本單位職責(zé)和縣三防指揮部部署,落實(shí)相關(guān)防御工作,及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)告縣三防指揮部。  

10)受旱地的鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):密切關(guān)注旱情發(fā)展,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告有關(guān)旱情信息和抗旱工作情況;根據(jù)本鎮(zhèn)預(yù)案和實(shí)際情況,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗旱工作。  

    5.3.4 防凍應(yīng)急響應(yīng)措施  

1)縣三防指揮部:組織氣象部門會(huì)商,掌握寒潮動(dòng)態(tài),部署防凍工作;派出督導(dǎo)組檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門防凍工作;及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,做好公眾安全指引。  

2)縣氣象局:加強(qiáng)低溫冰凍天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及信息報(bào)送;及時(shí)向社會(huì)發(fā)布防御指引(指南)。  

3)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)播發(fā)防御有關(guān)部署和要求,引導(dǎo)公眾主動(dòng)避險(xiǎn),科學(xué)防御。  

4)縣民政局:做好災(zāi)區(qū)特困、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的民政救助工作。  

5)縣交通運(yùn)輸局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好道路及附屬設(shè)施維護(hù)和搶修工作,確保交通安全、順暢;協(xié)調(diào)調(diào)派運(yùn)輸工具做好救災(zāi)物資搶運(yùn)工作。  

6)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:指導(dǎo)做好農(nóng)作物防凍工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。  

7)縣財(cái)政局:落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)資金,會(huì)同縣有關(guān)部門分配救災(zāi)資金并監(jiān)督使用,保證應(yīng)急救災(zāi)資金及時(shí)到位。  

8)市公路局遂溪分局:組織實(shí)施管轄內(nèi)公路路面養(yǎng)護(hù)和搶險(xiǎn)工作,確保道路順暢。  

9)遂溪供電局:加強(qiáng)重點(diǎn)線路巡查,及時(shí)組織線路除冰除霜,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。  

10)縣三防指揮部其他成員單位:按本單位職責(zé)和縣三防指揮部部署,落實(shí)相關(guān)防御工作,及時(shí)將落實(shí)情況報(bào)告縣三防指揮部。  

11)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu):密切關(guān)注凍情的發(fā)展,根據(jù)本鎮(zhèn)預(yù)案和實(shí)際情況,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施防凍工作,及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告防凍工作情況。  

    5.4 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變或結(jié)束  

    5.4.1 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、類別轉(zhuǎn)變  

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,縣三防指揮部根據(jù)水旱風(fēng)凍災(zāi)害等形勢(shì)變化發(fā)展,可按程序提高或降低防汛、防旱、防風(fēng)和防凍應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,或轉(zhuǎn)換應(yīng)急響應(yīng)類別。新的級(jí)別或類別發(fā)布后,原應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或類別自動(dòng)轉(zhuǎn)入新啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或類別。  

    5.4.2 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束  

水旱風(fēng)凍災(zāi)害及次生衍生危害基本消除或得到有效控制時(shí),縣三防指揮部視情按規(guī)定程序結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。  

    6  后期處置  

較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作主要由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織。特別重大或重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害的善后與重建工作由縣政府負(fù)責(zé)組織。  

災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)組織做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、受損工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。  

    6.1 救災(zāi)救濟(jì)  

災(zāi)后救災(zāi)救濟(jì)工作由縣有關(guān)部門和各鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。對(duì)特別重大或重大災(zāi)情的救災(zāi)救濟(jì)工作,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各有關(guān)單位各盡職責(zé),分工協(xié)作,共同做好災(zāi)后處置工作。  

    6.2 恢復(fù)重建  

特別重大或重大水旱風(fēng)凍災(zāi)害的重建工作由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。較大或一般水旱風(fēng)凍災(zāi)害的重建工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。  

    6.3 保險(xiǎn)  

鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人積極參加保險(xiǎn);提倡和鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司參與減災(zāi)保險(xiǎn)。  

    6.4 調(diào)查分析、核查災(zāi)情及總結(jié)  

發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后,縣三防指揮部組織有關(guān)單位和人員,依照相關(guān)規(guī)定對(duì)水旱風(fēng)凍災(zāi)害情況進(jìn)行調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)和復(fù)核,并及時(shí)上報(bào);總結(jié)在應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足,提出整改意見和措施,編寫典型案例。  

鎮(zhèn)級(jí)三防指揮機(jī)構(gòu)每年對(duì)當(dāng)年水旱風(fēng)凍災(zāi)害主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行分析,對(duì)三防工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),有針對(duì)性地提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議,形成書面報(bào)告報(bào)縣三防指揮部。  

    6.5 信息報(bào)送與處理  

1)任何單位(部門)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)水旱風(fēng)凍災(zāi)害緊急情況,應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告管理單位或主管部門,必要時(shí)可直接報(bào)告三防指揮部。  

2)風(fēng)情、雨情、水情、海情、旱情、凍情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理,分級(jí)上報(bào),資源共享。信息報(bào)送和處理要快速、準(zhǔn)確,原則上應(yīng)以書面形式逐級(jí)上報(bào);緊急情況下,可采用電話或其他方式報(bào)告,可越級(jí)上報(bào),之后以書面形式按程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)和續(xù)報(bào)。  

3)一般災(zāi)情、險(xiǎn)情,按分管權(quán)限,屬地鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理和發(fā)布,并向縣三防指揮部報(bào)備。災(zāi)情、險(xiǎn)情較重的,經(jīng)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后,及時(shí)上報(bào)縣三防指揮部。  

4)重大或特別重大災(zāi)情、險(xiǎn)情,縣三防指揮部在接到受災(zāi)情況報(bào)告后,立即對(duì)情況進(jìn)行核實(shí),經(jīng)縣三防指揮部負(fù)責(zé)人審批后,及時(shí)報(bào)告縣委、縣政府和市三防指揮部,并視情況及時(shí)續(xù)報(bào)。因客觀原因無(wú)法立即準(zhǔn)確掌握的詳細(xì)信息,先報(bào)告簡(jiǎn)要災(zāi)情,之后補(bǔ)報(bào)詳情。  

5)水旱風(fēng)凍災(zāi)害涉及或影響到本縣行政區(qū)域外其他地區(qū)時(shí),縣三防指揮部立即報(bào)告縣政府,并通知相關(guān)三防指揮機(jī)構(gòu),必要時(shí)由縣政府進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。本縣行政區(qū)域外其他地區(qū)發(fā)生災(zāi)害可能對(duì)本縣產(chǎn)生較大影響的,縣三防指揮部應(yīng)主動(dòng)溝通,及時(shí)掌握相關(guān)信息,并指導(dǎo)可能受影響地區(qū)做好防御工作。  

6)災(zāi)害發(fā)生后,各成員單位和鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)將防御情況和因?yàn)?zāi)損失情況報(bào)告縣三防指揮部。  

    6.6 信息發(fā)布  

1)各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、審核、發(fā)布本鎮(zhèn)的三防信息。  

2)縣三防指揮部統(tǒng)一匯總、審核全縣三防信息,按規(guī)定上報(bào)并適時(shí)向社會(huì)發(fā)布,重大事件由縣委宣傳部協(xié)助相關(guān)部門向社會(huì)發(fā)布。  

3)縣三防指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,立即向縣三防指揮部各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)下發(fā)防御通知,并通過(guò)廣播、電視、微信、短信等方式向公眾發(fā)布信息;鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,將三防信息及時(shí)逐級(jí)通知到村(居)、小區(qū)、企業(yè)(廠礦)等,基層信息傳遞可通過(guò)電子顯示屏、廣播喇叭、銅鑼等各種方式,保證信息傳遞至“最后一公里”。  

4)災(zāi)害發(fā)生期間,交通、海事、鐵路、交警等部門應(yīng)通過(guò)視聽媒體及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息,科工貿(mào)和信息化、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、教育等部門及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布行業(yè)受影響信息。  

5)新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作在縣委宣傳部指導(dǎo)下開展,以實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確為原則,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

    7  應(yīng)急保障  

供水、供電、供氣、交通、醫(yī)療、財(cái)政等部門,按各自職責(zé)做好應(yīng)急保障措施。  

    7.1 應(yīng)急通信保障  

1)按“統(tǒng)一、高效、共享”原則,以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主,完善三防專用通信網(wǎng)絡(luò),逐步構(gòu)建完善的移動(dòng)信息化指揮體系。  

2)在縣三防指揮部與市三防指揮部之間,縣三防指揮部與各鎮(zhèn)三防指揮機(jī)構(gòu)之間,縣三防指揮部與各成員單位之間,實(shí)現(xiàn)三防信息和實(shí)時(shí)可視通話的互聯(lián)互通。  

3)公共通信網(wǎng)絡(luò)主要包括傳真、電話、短信、無(wú)線電通信等。由縣科工貿(mào)和信息化局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),為本縣三防應(yīng)急工作提供通信保障:健全通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,負(fù)責(zé)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作;保障通信設(shè)施正常運(yùn)行,提供應(yīng)急移動(dòng)通信設(shè)備,保障三防信息暢通;及時(shí)向縣三防指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作開展情況。  

4)專用通信網(wǎng)絡(luò)包括縣、鎮(zhèn)的三防指揮信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和視頻會(huì)商系統(tǒng)等。必要時(shí),縣三防指揮部可調(diào)用公安及其他單位的無(wú)線通信設(shè)備投入三防應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。  

    7.2 預(yù)案、方案保障  

各部門、各行業(yè)應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。出現(xiàn)險(xiǎn)情后,立即組織專業(yè)技術(shù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)確定工程應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)施方案,并按方案開展搶險(xiǎn)救援工作。  

    7.3 安全轉(zhuǎn)移保障  

1)各鎮(zhèn)、村(居)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)掌握管轄范圍內(nèi)可能受災(zāi)害影響區(qū)域的需轉(zhuǎn)移人員數(shù)量,建立臺(tái)賬,每年汛前進(jìn)行更新并報(bào)上級(jí)三防指揮部門備案。  

2)各鎮(zhèn)、村(居)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制轄區(qū)人員或所屬人員轉(zhuǎn)移方案,明確轉(zhuǎn)移工作流程、轉(zhuǎn)移人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移線路、安置點(diǎn)設(shè)置和通知、轉(zhuǎn)移、安置等環(huán)節(jié)的責(zé)任單位及責(zé)任人等。  

3)人員轉(zhuǎn)移、安置重點(diǎn)對(duì)象包括:防臺(tái)風(fēng)“五個(gè)百分百”所規(guī)定人員、老屋留守及獨(dú)居老人、留守兒童、外來(lái)臨時(shí)務(wù)工人員、“三邊”(即海邊、河邊、山邊)人員及工礦企業(yè)、施工工地等人員。  

4)人員轉(zhuǎn)移工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),各相關(guān)單位協(xié)助組織實(shí)施,武警、公安等部門負(fù)責(zé)協(xié)助并維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;民政部門做好轉(zhuǎn)移安置人員的救助工作。  

    7.4 供電與交通保障  

    7.4.1 供電保障  

電力部門負(fù)責(zé)保障水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的供電需求和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。  

    7.4.2 交通運(yùn)輸保障  

1)交通運(yùn)輸保障主要由屬地政府協(xié)調(diào)指揮,遇到較大的水旱風(fēng)凍災(zāi)害時(shí),由縣三防指揮部協(xié)調(diào)縣有關(guān)單位,負(fù)責(zé)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。  

2)交通行政管理部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證三防搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸;其他相關(guān)單位按職責(zé)分工,密切配合做好交通運(yùn)輸保障工作。  

3)公安、海事、交通等行政主管部門應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)實(shí)行交通管制,對(duì)三防搶險(xiǎn)人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸給予優(yōu)先通行及對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶及時(shí)進(jìn)行調(diào)配,保障三防工作順利進(jìn)行。  

    7.4.3 交通工具保障  

三防工作交通工具保障包括防汛檢查、督查、督導(dǎo)用車保障和搶險(xiǎn)救災(zāi)用車保障。  

1)防汛檢查、督查、督導(dǎo)工作用車:縣財(cái)政部門列入預(yù)算,以專用公務(wù)車和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的方式為防汛檢查、督查、督導(dǎo)工作活動(dòng)提供交通保障。  

2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作用車:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)情況和搶險(xiǎn)工作需要,由交通等部門負(fù)責(zé)按縣三防指揮部要求組織協(xié)調(diào)相關(guān)車輛給予保障。  

3)縣三防指揮部須保留一定數(shù)量的公務(wù)車、指揮車輛及專用技術(shù)保障車輛,用于日常督查和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。車輛的配備、運(yùn)行維護(hù)與更新,按國(guó)家、省、市、縣相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

    7.5 治安與醫(yī)療保障  

    7.5.1 治安保障  

治安保障主要由公安部門負(fù)責(zé)。維持受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定,打擊盜竊、破壞三防設(shè)施及哄搶三防物資等違法犯罪行為。  

    7.5.2 醫(yī)療防疫保障  

醫(yī)療防疫保障主要由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé),充分保障醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫所需藥品、設(shè)備和資金,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫,必要時(shí)由縣政府協(xié)調(diào)組織給予保障。  

    7.6 物資與資金保障  

    7.6.1 物資保障  

1)科工貿(mào)和信息化、民政、發(fā)展和改革等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好搶險(xiǎn)救災(zāi)重要物資的儲(chǔ)備工作;專業(yè)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備本部門處置突發(fā)事件所需的應(yīng)急物資。  

2)三防部門、重點(diǎn)防洪工程管理單位按規(guī)范儲(chǔ)備防汛防旱防風(fēng)防凍搶險(xiǎn)物資,做好生產(chǎn)留成和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。三防物資管理部門要及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種,提高儲(chǔ)備救災(zāi)物資的科技含量。  

縣三防指揮部根據(jù)國(guó)家三防物資儲(chǔ)備有關(guān)規(guī)定,在全縣重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)縣三防搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備中心倉(cāng)庫(kù)和區(qū)域性倉(cāng)庫(kù),并按國(guó)家物資儲(chǔ)備定額、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。  

3)在汛情緊急的情況下,縣三防指揮部根據(jù)防洪搶險(xiǎn)的需要,有權(quán)征用其它企事業(yè)單位或個(gè)人的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等財(cái)產(chǎn),事后及時(shí)歸還或按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,必要時(shí)可向市三防指揮部申請(qǐng)調(diào)用儲(chǔ)備物資援助。  

    7.6.2 資金保障  

1)處置水旱風(fēng)凍自然災(zāi)害應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。  

2)把三防應(yīng)急工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,做好年度財(cái)政預(yù)算,合理安排救災(zāi)應(yīng)急資金。  

3)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門做好資金分配、撥付、管理和監(jiān)督工作,保證專款專用。  

4)鼓勵(lì)自然人、法人、其他組織(含國(guó)際組織)按《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)受災(zāi)地區(qū)、集體、個(gè)人進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。  

    7.7 應(yīng)急隊(duì)伍保障  

1)任何單位和個(gè)人都有依法參加三防工作的義務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參加應(yīng)急搶險(xiǎn)志愿者隊(duì)伍。  

2)三防搶險(xiǎn)隊(duì)伍:縣三防指揮部加強(qiáng)縣級(jí)三防搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),縣水務(wù)、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、供電、消防等部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),采用先進(jìn)技術(shù)和裝備,確保重大緊急搶險(xiǎn)需要。  

各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要組建各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍;發(fā)生歸口處置的災(zāi)害時(shí),各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。  

各鎮(zhèn)、村應(yīng)組織綜合性救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,作為搶險(xiǎn)救災(zāi)的主要先期處置隊(duì)伍和救援補(bǔ)充力量。  

3)調(diào)配三防機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序:縣三防部門管理的三防機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由縣三防部門負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);上級(jí)三防部門管理的三防機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由縣三防部門向上級(jí)三防部門提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),由上級(jí)三防部門批準(zhǔn);同級(jí)其他鎮(zhèn)三防部門管理的三防機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),由縣三防部門向上級(jí)三防部門提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng),由上級(jí)三防部門協(xié)商調(diào)動(dòng)。縣三防部門有權(quán)對(duì)各鎮(zhèn)三防部門管理的搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施調(diào)動(dòng)。  

4)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,按軍隊(duì)、省、市、縣的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

    7.8 社會(huì)動(dòng)員保障  

災(zāi)害發(fā)生時(shí),加強(qiáng)三防工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,動(dòng)員和廣泛發(fā)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)力量,投入水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各界募集募捐,支援災(zāi)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。  

當(dāng)遭遇大面積洪澇災(zāi)害或受強(qiáng)(超強(qiáng))臺(tái)風(fēng)影響時(shí),縣政府發(fā)布緊急動(dòng)員令,各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)嚴(yán)格按要求開展各項(xiàng)防御和應(yīng)急處置工作。  

    7.9 安全防護(hù)保障  

    7.9.1 應(yīng)急人員安全防護(hù)  

在進(jìn)行防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急處置時(shí),應(yīng)切實(shí)做好應(yīng)急人員的安全防護(hù)。一旦工程搶險(xiǎn)無(wú)效時(shí),應(yīng)及時(shí)撤離人員并做好安全防護(hù)工作。  

1)技術(shù)專家組為應(yīng)急人員安全防護(hù)提供專業(yè)指導(dǎo)。  

2)各成員單位負(fù)責(zé)本部門專業(yè)搶險(xiǎn)人員安全防護(hù)工作,注重平時(shí)安全作業(yè)培訓(xùn)。  

3)各應(yīng)急人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的裝備,遵守各類操作規(guī)程。  

    7.9.2 社會(huì)公眾安全防護(hù)  

1)社會(huì)公共治安、公共秩序維護(hù)。公安部門負(fù)責(zé)水旱風(fēng)凍災(zāi)害發(fā)生區(qū)域公共治安和公共秩序維護(hù)保障,維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)道路交通秩序。  

2)社會(huì)公共區(qū)域安全防護(hù)。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織清除(清拆)影響三防安全的違章建筑物(構(gòu)筑物)等,督促有關(guān)單位及時(shí)處置公共區(qū)域戶外廣告設(shè)施和高空懸掛物等。  

3)社會(huì)弱勢(shì)群體安全防護(hù)。各鎮(zhèn)、民政部門負(fù)責(zé)五保戶、流浪人員等弱勢(shì)群體的妥善安置,并提供必要的社會(huì)安全保障。  

    7.10 應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所保障  

民政部門、各鎮(zhèn)政府指定或建立與人口密度、城區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確責(zé)任人,確保在緊急情況下安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散群眾。  

    8 宣傳、培訓(xùn)與演練  

    8.1 三防信息宣傳  

1)三防工作涉及汛情、旱情、風(fēng)情、凍情、工情、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)發(fā)布制度,一般信息由縣三防指揮部門或具有行政發(fā)布權(quán)限的單位通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布,重大信息按規(guī)定程序?qū)徍撕蟀l(fā)布。  

2)對(duì)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水并呈上漲趨勢(shì),或山區(qū)出現(xiàn)暴雨山洪時(shí),由縣三防指揮部門或具有行政發(fā)布權(quán)限的單位統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)。  

3)交通、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門采取定時(shí)、滾動(dòng)播報(bào)方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)信息,增加咨詢熱線和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí),縣三防指揮部按程序協(xié)調(diào)有關(guān)單位,匯集和審核各方交通信息,依托縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布。  

4)新聞單位加強(qiáng)對(duì)各類災(zāi)害搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)及衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳,提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和避險(xiǎn)、自救、互救能力。大力開展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)教育,培養(yǎng)節(jié)約用水意識(shí)。  

5)教育行政主管部門應(yīng)將防風(fēng)、防洪、防凍等安全常識(shí)納入學(xué)校教育課程,并在學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課程中增加三防應(yīng)急處置和自救相關(guān)內(nèi)容。  

    8.2 培訓(xùn)  

1)堅(jiān)持和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、指揮人員、救災(zāi)人員進(jìn)行三防知識(shí)定期培訓(xùn)制度,工程搶險(xiǎn)、防御臺(tái)風(fēng)知識(shí)、三防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列為培訓(xùn)內(nèi)容。應(yīng)有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置低溫冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面培訓(xùn)。  

2)按分級(jí)負(fù)責(zé)原則,縣、鎮(zhèn)三防部門分別組織開展三防責(zé)任人和搶險(xiǎn)骨干人員的培訓(xùn)。  

3)武警遂溪中隊(duì)、駐遂部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)組織三防搶險(xiǎn)培訓(xùn),三防部門和相關(guān)單位應(yīng)給予支持與協(xié)助。  

    8.3 演練   

1)三防部門應(yīng)根據(jù)工作需要舉行不同類型應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化三防應(yīng)急準(zhǔn)備、部門協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急響應(yīng)能力。  

2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)易發(fā)生的各類險(xiǎn)情,定期進(jìn)行三防演練。  

3)演練內(nèi)容主要包括針對(duì)特定災(zāi)情采取的各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施及常用的查險(xiǎn)、探險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方法。  

    9 責(zé)任與獎(jiǎng)懲  

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有立功表現(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因失職、瀆職而貽誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)、阻礙防洪搶險(xiǎn)的人員,根據(jù)情節(jié)和造成損失的嚴(yán)重性,給予行政處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。  

    10 附則  

    10.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義  

1)因?yàn)?zāi)損失:指因水旱風(fēng)凍災(zāi)害造成的損失。  

2)建筑物(構(gòu)筑物):指房屋、道路、橋梁、建筑工地、地下空間、下凹式涵隧、湖庫(kù)及其他建筑等。  

3)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。  

4)干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過(guò)資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。  

5)暴雨  

暴雨:暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上,或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。  

大暴雨:12小時(shí)內(nèi)降水量70~140 毫米或24小時(shí)內(nèi)降水量100~250毫米的降雨過(guò)程。  

特大暴雨:12小時(shí)內(nèi)降水量大于140毫米或24小時(shí)內(nèi)降水量大于250毫米的降雨過(guò)程。  

6)洪水:由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖泊水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。按《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》(GB/T22482-2008),洪水等級(jí)劃分為:  

小洪水:水文要素的重現(xiàn)期小于5年的洪水。  

中等洪水:水文要素的重現(xiàn)期大于或等于5年,小于20年的洪水。  

大洪水:水文要素的重現(xiàn)期大于或等于20年,小于50年的洪水。  

特大洪水:水文要素的重現(xiàn)期大于或等于50年一遇的洪水。  

7)城市干旱:因枯水年造成城市供水水源不足,或由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞,導(dǎo)致城市實(shí)際供水能力低于正常需求,城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。  

城市輕度干旱:因旱(包括受咸潮影響)城市供水量比正常日用水量少5~10%,出現(xiàn)缺水現(xiàn)象,城市生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。  

城市中度干旱:因旱(包括受咸潮影響)城市供水量比正常日用水量少10~20%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,城市生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。  

城市重度干旱:因旱(包括受咸潮影響)城市供水量比正常日用水量少20~30%,出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象,城市生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。  

城市極度干旱:因旱(包括受咸潮影響)城市供水量比正常日用水量少30%以上,出現(xiàn)極為嚴(yán)重缺水局面或發(fā)電供水危機(jī),城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。  

8)臺(tái)風(fēng):生成于熱帶或副熱帶洋面上,具有有組織的對(duì)流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱,包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。  

臺(tái)風(fēng)分級(jí):按臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大平均風(fēng)速進(jìn)行分級(jí)。  

臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到10.8米/秒~17.1米/秒(風(fēng)力6~7級(jí))為熱帶低壓;  

臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到17.2米/秒~24.4米/秒(風(fēng)力8~9級(jí))為熱帶風(fēng)暴;  

臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到24.5米/秒~32.6米/秒(風(fēng)力10~11級(jí))為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴;  

臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到32.7米/秒~41.4米/秒(風(fēng)力12~13級(jí))為臺(tái)風(fēng);  

臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到41.5米/秒~50.9米/秒(風(fēng)力14~15級(jí))為強(qiáng)臺(tái)風(fēng);  

臺(tái)風(fēng)底層中心附近最大風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)51.0米/秒(風(fēng)力16級(jí)或以上)為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。   

根據(jù)中國(guó)氣象局規(guī)定,自2013年11月1日起,針對(duì)強(qiáng)度達(dá)到熱帶風(fēng)暴及以上級(jí)別的臺(tái)風(fēng)統(tǒng)稱“臺(tái)風(fēng)”。  

9)災(zāi)害性海浪:海浪是海洋由風(fēng)產(chǎn)生的波浪,包括風(fēng)浪及其演變而成的涌浪。4米以上海浪稱為災(zāi)害性海浪。  

10)緊急防洪期:根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)鎮(zhèn)三防指揮部可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期,縣三防部門或其授權(quán)的流域、鎮(zhèn)三防指揮部有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施做出緊急處置。防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防洪需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)動(dòng)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施,公安、交通等有關(guān)部門按三防部門的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。取土占地、砍伐林木的,在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地方政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。  

11)干旱災(zāi)害:因降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺,并對(duì)生活、生產(chǎn)、生態(tài)造成危害的事件。  

12)防風(fēng)五個(gè)百分之百:指出海船只百分之百回港;海上作業(yè)人員百分之百上岸避險(xiǎn);回港船只百分之百落實(shí)防災(zāi)措施;四個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域(暴潮巨浪高危區(qū)、小流域洪水高危區(qū)、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)、濱海旅游度假區(qū))人員百分之百轉(zhuǎn)移到安全地帶;位于危破房、低洼地、簡(jiǎn)易房、戶外施工作業(yè)人員百分之百安全轉(zhuǎn)移。  

13)防風(fēng)八個(gè)停:一停游,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),縣區(qū)所有旅游景區(qū)停止開放、人員全部安全轉(zhuǎn)移;二停課,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),學(xué)校全部停課;三停航,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),所有渡口停航;四停施工,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),所有建筑工地停止施工;五施工停電,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),所有建筑工地和陳舊供電區(qū)域及臨時(shí)搭建供電線路停電;六停聚集活動(dòng),啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí),所有公眾聚集場(chǎng)所停止活動(dòng);七停駛,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),除搶險(xiǎn)和指揮車輛外,所有車輛停止行駛;八停市,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),縣區(qū)、城鎮(zhèn)所有商場(chǎng)停止?fàn)I業(yè)。  

    10.2 預(yù)案管理  

1)本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局組織編制,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行,并報(bào)市三防指揮部備案。  

2)鎮(zhèn)三防部門根據(jù)本預(yù)案,制訂鎮(zhèn)級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)縣三防指揮機(jī)構(gòu)備案。  

3)縣三防指揮部各成員單位和相關(guān)單位須結(jié)合本預(yù)案,編制本部門防御應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案,經(jīng)上級(jí)主管部門審批后,報(bào)縣三防指揮機(jī)構(gòu)備案。  

4)本預(yù)案由縣三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。由縣三防辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。預(yù)案評(píng)估每3年一次,并視情況變化,按有關(guān)規(guī)定予以修訂完善。  

5)本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案的通知》(遂府〔2018〕28號(hào))自本預(yù)案印發(fā)之日起廢止。  

 

 

 

公開方式:主動(dòng)公開  

   

  抄送:縣委,人大,政協(xié),紀(jì)委,法院,檢察院。  

  遂溪縣人民政府辦公室                    2019年8月23日印發(fā)  

   

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