1

立項(xiàng)審批程序

1.各項(xiàng)工作正式開(kāi)展前，建設(shè)單位須在政府相關(guān)主管部門審核并辦理相關(guān)手續(xù)后方能進(jìn)行下一步工作。在項(xiàng)目前期審批手續(xù)完備前，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)。
2.建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項(xiàng)目審批流程要求，在開(kāi)工建設(shè)前完成全部審批手續(xù)，確保項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的所有審批手續(xù)齊備，切實(shí)做到程序規(guī)范，文件合法合規(guī)。
3.加強(qiáng)政府監(jiān)管，任何逾越政府的監(jiān)管行為均將導(dǎo)致項(xiàng)目不能做到合法合規(guī)。

建設(shè)單位

縣發(fā)展和改革局、市自然資源局遂溪分局

2

土地房屋征收征用范圍

建設(shè)單位與當(dāng)?shù)卣⒒鶎咏M織根據(jù)生產(chǎn)需要、當(dāng)?shù)氐貕K利用率等情況，結(jié)合受影響群眾的意見(jiàn)和訴求，明確土地征收征用范圍

建設(shè)單位

黃略鎮(zhèn)政府、源水村

3

土地房屋征收征用補(bǔ)償資金

1.遂溪縣人民政府聯(lián)合各部門組成的征地監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
2.實(shí)行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。
3.加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金、資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管。
4.本項(xiàng)目將嚴(yán)格依據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》等有關(guān)文件規(guī)定給予受征地影響群眾的合法合理補(bǔ)償。

建設(shè)單位

市自然資源局遂溪分局、黃略鎮(zhèn)政府、源水村

4

土地房屋征拆程序

在實(shí)施房屋征收過(guò)程中，地方政府及各職能部門要嚴(yán)格依法辦事，遵守法定操作規(guī)程，要把依法行政貫穿于征收實(shí)施的全過(guò)程，做到有權(quán)必責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償，全面提高政府依法行政水平。

建設(shè)單位

黃略鎮(zhèn)政府、源水村

5

項(xiàng)目資金籌措和保障

1.完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系；
2.注重財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)提升；
3.強(qiáng)化內(nèi)部資金監(jiān)管；
4.處理好風(fēng)險(xiǎn)分配問(wèn)題。

遂溪縣政府、建設(shè)單位

遂溪縣政府相關(guān)職能部門

6

揚(yáng)塵影響

1.施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行土方施工時(shí)要求施工機(jī)械操作人員嚴(yán)格按照正規(guī)操作，禁止亂拋亂卸，減少揚(yáng)塵污染；
2.運(yùn)輸土方時(shí)加覆蓋設(shè)施。
3.結(jié)構(gòu)施工中模板清理、結(jié)構(gòu)吹倉(cāng)時(shí)及時(shí)灑水降塵。
4.水泥、石灰等散體材料運(yùn)輸過(guò)程中必須進(jìn)行覆蓋。存放時(shí)采用入庫(kù)或嚴(yán)密遮蓋措施存放。
5.建設(shè)施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，在堆土表面灑上一些水，防止揚(yáng)塵，同時(shí)施工者應(yīng)對(duì)工地環(huán)境實(shí)行保潔制度。

施工期（施工單位）、運(yùn)營(yíng)期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

7

噪聲和振動(dòng)影響

本項(xiàng)目從設(shè)備降噪、總平面布置、建筑設(shè)計(jì)等方面對(duì)噪聲進(jìn)行綜合防治，設(shè)計(jì)中擬采用的噪聲防治措施可采取：完善設(shè)備選型、優(yōu)化總平面布置、建筑設(shè)計(jì)、做好施工時(shí)間計(jì)劃等措施。

施工期（施工單位）、運(yùn)營(yíng)期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局、施工單位

8

水土流失影響

1.施工前對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行土地平整;在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,采用開(kāi)挖排水溝及設(shè)置沉沙池防止施工過(guò)程中的水土流失；施工完畢后對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理等措施。
2.施工期間對(duì)裸露空地撒播草籽進(jìn)行綠化防護(hù)，改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力、固土防沙、涵養(yǎng)水源、減少揚(yáng)塵。

施工期（施工單位）、運(yùn)營(yíng)期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

9

廢氣污染影響

1.在總平面布置上廠前區(qū)布置在廠區(qū)的東北側(cè)，而將處理構(gòu)筑物布置在廠區(qū)東側(cè)及南側(cè)，臭味較大的粗格柵及進(jìn)水泵站、細(xì)格柵及旋流沉砂池、污泥處理系統(tǒng)布置盡量遠(yuǎn)離廠前區(qū)，并設(shè)置綠化隔離帶。
2.一方面將污泥處理設(shè)備設(shè)置在室內(nèi)，減少污水（泥）向空氣中散發(fā)氣味，并對(duì)污泥脫水機(jī)房進(jìn)行臭氣收集，配置除臭設(shè)施進(jìn)行除臭處理。
3.本項(xiàng)目需加強(qiáng)污泥運(yùn)輸車的管理工作，尤其是定期監(jiān)測(cè)運(yùn)輸車輛的密封性，避免運(yùn)輸途中產(chǎn)生臭氣泄露、污泥外泄等污染情況出現(xiàn)。

施工期（施工單位）、運(yùn)營(yíng)期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

10

廢水污染影響

污水處理廠排放的水是指處理后進(jìn)入受納水體的尾水。本工程采用“預(yù)處理+A/A/O 微曝氧化溝+二沉池+高效沉淀+精密過(guò)濾器+紫外消毒”污水處理工藝。設(shè)計(jì)中主要設(shè)備采用進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)設(shè)備，監(jiān)測(cè)儀表和控制系統(tǒng)采用進(jìn)口設(shè)備，自動(dòng)監(jiān)控水平較高。本項(xiàng)目污水廠一期工程出水指標(biāo)達(dá)到廣東省《水污染物排放限值》DB44/26-2001 中規(guī)定的城鎮(zhèn)二級(jí)污水處理廠第二時(shí)段一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（A 標(biāo)準(zhǔn)）中較嚴(yán)者。
污水處理廠自身產(chǎn)生的生活污水及構(gòu)筑物的生產(chǎn)污水均回排至廠內(nèi)進(jìn)水泵站，提升后入污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，不直接向外排放。

施工期（施工單位）、運(yùn)營(yíng)期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

11

交通影響

1.施工單位、運(yùn)輸車管理單位應(yīng)在保證有證駕駛的基礎(chǔ)上，要與駕駛員簽訂交通安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以增強(qiáng)駕駛員的責(zé)任意識(shí)。定期、不定期地組織駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)。
2.項(xiàng)目施工期間，施工單位應(yīng)充分利用臨時(shí)道路，盡量減少對(duì)交通量較大的現(xiàn)有道路的影響
3.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)安排安全員不定期巡視施工單位交通組織方案落實(shí)情況，消除交通安全隱患。
4.交通管理部門應(yīng)及時(shí)在拐彎、坑洼、事故多發(fā)地段安裝警示標(biāo)志、限速牌、監(jiān)控?cái)z像頭等。

施工期（施工單位）、運(yùn)營(yíng)期（建設(shè)單位）

遂溪縣交通運(yùn)輸局

12

施工人員勞資糾紛

1.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇資金實(shí)力和技術(shù)實(shí)力有保障的施工單位，嚴(yán)格審查施工單位的財(cái)務(wù)狀況。
2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及早安排資金來(lái)源與到位計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)、足額支付項(xiàng)目工程進(jìn)度款，避免因資金問(wèn)題引起的勞資糾紛。
3.要注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)于有關(guān)施工過(guò)程中群體性勞資糾紛的相關(guān)信息和聲音，必須加以正確引導(dǎo)和及時(shí)應(yīng)對(duì)，以推動(dòng)正面聲音，引導(dǎo)中間聲音，化解負(fù)面聲音，形成網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳強(qiáng)勢(shì)和秩序的形成。
4.建立欠薪應(yīng)急保證金制度，完善并落實(shí)工資支付規(guī)定。

建設(shè)單位

遂溪縣人力資源和社會(huì)保障局、施工單位

13

施工方案及施工質(zhì)量管理

1.選擇適合的、先進(jìn)的投資建設(shè)模式；
2.組建優(yōu)秀的項(xiàng)目管理組織和制定先進(jìn)的管理制度；
3.保證設(shè)備及物資供應(yīng)及時(shí)到位，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工使用需求；
4.在工程實(shí)施中根據(jù)施工特點(diǎn)以平行流水立體交叉的施工方法，合理編制二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，抓住關(guān)鍵線路，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤、中間控制與動(dòng)態(tài)管理，確保計(jì)劃實(shí)施；
5.從加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理方面予以保證；
6.配備強(qiáng)有力的技術(shù)力量和施工隊(duì)伍，確保工程進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施，施工質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)。

施工單位

建設(shè)單位

14

文明安全施工管理

（1）文明施工
1.利用協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、巡檢、交底等機(jī)會(huì)，開(kāi)展講座、教育、通報(bào)、案例研討等形式的教育、普法工作。利用工地廣播、懸掛標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫等途徑開(kāi)展文明宣傳工作。
2.依靠當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，對(duì)施工人員進(jìn)行身份備案。對(duì)施工人員的文明行為、接受普法宣傳等情況進(jìn)行定期考核。
3.教育施工人員尊重當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣和殯葬、宗教信仰及風(fēng)俗特點(diǎn)，在發(fā)生誤會(huì)時(shí)能夠包容和理解當(dāng)?shù)鼐用瘛０l(fā)生糾紛后，對(duì)涉事施工人員的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)予以保護(hù)，對(duì)于其受到的損失予以補(bǔ)償。
4.明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費(fèi)用。
（2）安全施工
1.施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)工藝編制安全技術(shù)措施。
2.施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和人員交叉作業(yè)以及車輛交通繁忙的交叉路口均應(yīng)設(shè)專人指揮。

建設(shè)單位

施工單位、遂溪縣應(yīng)急管理局

15

運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

1.建立合適的廠區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，配置具備技術(shù)能力強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，并建立明確的公司架構(gòu)并為之制定職責(zé)分配。
2.運(yùn)用IS09000質(zhì)量體系的精髓，制定維護(hù)管理制度。
3.制定分析評(píng)價(jià)、合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、糾正和預(yù)防措施等四個(gè)方面制度，保障項(xiàng)目污水處理廠在長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能做到不斷吸收先進(jìn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)。
4.湛江遂溪縣自然資源局對(duì)污水處理的運(yùn)營(yíng)情況、水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)督。

建設(shè)單位

遂溪縣自然資源局

16

對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚罴熬蜆I(yè)的影響

項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚罴熬蜆I(yè)影響主要是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生一定量的排放物，若出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)情況，可能會(huì)出現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的情況。參考同類項(xiàng)目，為盡可能降低這類情況出現(xiàn)，一方面建立污染物排放公開(kāi)制度，向項(xiàng)目周邊群眾及社會(huì)實(shí)時(shí)公開(kāi)污染物排放情況，有利于社會(huì)監(jiān)督項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放；另一方面，項(xiàng)目公司應(yīng)該在內(nèi)部建立起一套行之有效的長(zhǎng)效管控措施，把廠區(qū)管理落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。

建設(shè)單位

遂溪縣自然資源局

17

利益相關(guān)者支持程度（居民群眾、相關(guān)單位）

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，污水污染物排放始終源水村及新糖社區(qū)群眾的主要關(guān)注點(diǎn)。建設(shè)單位應(yīng)充分理解群眾對(duì)水環(huán)境的顧慮，一方面，通過(guò)邀請(qǐng)群眾參觀公司其他同類型廠區(qū)、召開(kāi)污水處理廠的科普講座、派發(fā)宣傳單張等親民方式逐步化解群眾關(guān)于項(xiàng)目污染物排放的擔(dān)憂。另一方面，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)項(xiàng)目周邊村落的社會(huì)責(zé)任，積極參與建設(shè)當(dāng)?shù)鼗鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化當(dāng)?shù)鼐幼…h(huán)境。

建設(shè)單位

黃略鎮(zhèn)、遂城鎮(zhèn)政府、源水村委、新糖社區(qū)居委

18

媒體輿論導(dǎo)向及其影響

1.統(tǒng)籌媒體應(yīng)對(duì)安排，做好宣傳應(yīng)急預(yù)案；
2.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的正面宣傳；
3.全面、及時(shí)地公開(kāi)信息；
4.多元化引導(dǎo)輿論；
5.發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用。

建設(shè)單位

遂溪縣委宣傳部