2014年政府信息公開工作年度報告
遂溪縣2014年政府信息公開工作年度報告
遂溪縣人民政府辦公室
（2015年3月3日）
本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，由遂溪縣政府辦公室在綜合匯總各鎮(zhèn)政府和縣政府各直屬部門政府信息公開年度報告基礎(chǔ)上編寫而成。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報情況、存在問題及改進(jìn)措施七部分組成。本報告內(nèi)容涵蓋縣政府辦公室及全縣2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)（www.8787sf.com）查閱。如對本報告有任何疑問，請與縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)中山路133號縣人民政府辦公室，郵編：524300，電話：0759-7763434）。
一、概述
一年來，我縣政府政務(wù)公開工作在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開科的指導(dǎo)下，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點和落腳點，全縣政務(wù)公開工作已步入了日常化、制度化、規(guī)范化和信息化的軌道。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。我縣高度重視政務(wù)公開工作，始終把其列入縣委、縣政府的重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，切實加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2014年，根據(jù)人事變動的關(guān)系，及時調(diào)整縣政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合實際相應(yīng)調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，認(rèn)真履行對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，從而保證了政務(wù)公開工作的正常化和規(guī)范化。
(二)規(guī)范程序，完善制度。為確保全縣政務(wù)公開工作有序進(jìn)行，我縣不斷建立健全政務(wù)公開工作長效機制。一是繼續(xù)完善接訪日制度。不斷建立健全信訪工作制度，在每個星期一都安排至少1名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員接待來訪群眾，同時不定期地到基層下訪，及時解決群眾關(guān)注的熱點難點問題，努力化解基層矛盾糾紛。2014年，全縣共解決問題152宗。二是實行監(jiān)督舉報制度。縣政府和大部分機關(guān)單位在成立政務(wù)公開監(jiān)督小組的同時，還聘請企事業(yè)單位代表、社會有關(guān)方面人士和干部群眾擔(dān)任政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，以及設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，并對群眾舉報、投訴的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。三是規(guī)范政務(wù)公開審批程序。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的絕對安全。
(三)多措并舉，注重實效。不斷豐富載體，創(chuàng)新政府政務(wù)公開新形式。一是實施政府上網(wǎng)工程。全縣15個鎮(zhèn)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)公開”欄目，利用網(wǎng)站進(jìn)行政策宣傳、涉農(nóng)收費公布和財務(wù)公開，讓群眾心里明白，還干部一個清白。同時，開通了“在線訪談”、“縣長信箱”及“黨代表網(wǎng)絡(luò)工作室”等網(wǎng)上平臺，讓廣大群眾可以提交自己的建議或投訴，使群眾關(guān)心的問題得到了及時關(guān)注和解決。尤其是12月30日，根據(jù)市政府的安排，余慶創(chuàng)縣長及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與了以“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的網(wǎng)上訪談活動，現(xiàn)場解答網(wǎng)民代表的提問，并收到網(wǎng)友留言提問，經(jīng)歸納為34條，一一給予答復(fù)。二是設(shè)立政務(wù)公開欄。縣政府在縣城設(shè)立了3個永久性的公開欄，政務(wù)公開欄發(fā)布政府信息186條。各鎮(zhèn)、各單位也設(shè)立了多個永久性的政（院、所）務(wù)公開欄，各村也設(shè)立了村務(wù)公開欄，堅持每季度更新公開內(nèi)容，增強工作的透明度。三是認(rèn)真推進(jìn)政府預(yù)決算公開。我縣組織財政部門詳細(xì)公開了2013年縣政府財政決算、“三公”經(jīng)費決算信息和2014年縣政府財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算信息，項目具體，明細(xì)清楚。四是加強信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省、市部署，我縣大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)工作，完善縣政府信息公開目錄系統(tǒng)，目前網(wǎng)上辦事分廳已經(jīng)正式啟用，各單位正在逐步使用新系統(tǒng)代替舊系統(tǒng)，嶺北鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事站已經(jīng)作為鎮(zhèn)級辦事站試點投入使用，年內(nèi)將完成所有鎮(zhèn)和試點村居的網(wǎng)上辦事站、點的建設(shè)工作。五是加快推進(jìn)網(wǎng)上重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)。我縣分別于6月10日、10月23日召開了全縣網(wǎng)上重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)工作會議，組織政務(wù)公開工作成員單位認(rèn)真落實15個重點領(lǐng)域的信息專欄建設(shè)，目前我縣重點領(lǐng)域信息公開網(wǎng)上專欄已建設(shè)完成。六是著力提高行政服務(wù)大廳服務(wù)水平。投資300萬元修建的縣行政服務(wù)大廳已于2014年3月28日正式投入使用，入駐部門均設(shè)立“陽光窗口”，簡化和規(guī)范辦事程序，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。對需適時公開的項目，通過服務(wù)大廳的公示欄、觸摸查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等形式進(jìn)行公開。大廳投入使用以來，共辦理各類事項21000多件，群眾滿意率100%；縣網(wǎng)上辦事分廳進(jìn)駐事項1506項，其中行政審批事項1008項，社會事務(wù)服務(wù)事項498項，進(jìn)駐率100%。七是積極構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺。目前，全縣現(xiàn)建有縣級信息化培訓(xùn)中心1個、鎮(zhèn)級信息化服務(wù)中心15個、村級信息化體驗站(農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點)254個，村級信息化體驗站共有電腦980臺。全縣建成了縣、鎮(zhèn)、村三級“信息高速公路”，接通寬帶鎮(zhèn)的比例為100%，接通寬帶行政村的比例為100%；廣播、電視、手機人口覆蓋率分別達(dá)99%、98.5%和100%；農(nóng)民專業(yè)合作社、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率100%；行政村3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率97%；有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成，接入有線電視的行政村比例為98%。縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)平臺“縱向到底”，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息入戶”，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，為農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、增收致富創(chuàng)造了有利條件。八是通過新聞媒體公開。我縣通過利用新聞媒體等形式，將政府工作、糾風(fēng)專項治理情況、重點項目建設(shè)、重點工作、安全生產(chǎn)檢查情況等工作動態(tài)類信息隨時向公眾公開，拓寬人民群眾直接參與政務(wù)活動的渠道，大大方便了干部群眾了解公開內(nèi)容、掌握辦事程序、參與監(jiān)督工作。去年來，在遂溪電臺、遂溪電視臺等相關(guān)媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動的信息231條。九是強化檔案管理。不斷加強縣檔案文件和其它政務(wù)信息的接收、整理和保管等工作，為公眾查閱政府信息提供更加方便快捷的服務(wù)。全年共接待群眾查閱檔案1622批2798人次，調(diào)閱各類檔案3041卷，復(fù)制各類檔案4941張；近期計劃投資300萬元對檔案館進(jìn)行擴建升級。2014年初，我縣作為全省唯一受邀的縣區(qū)級單位，參加了總結(jié)2013年度全省檔案工作會議，并在會上作了經(jīng)驗介紹。
(四)強化監(jiān)督，狠抓落實。我縣切實抓好政務(wù)公開工作的落實，堅持對政務(wù)公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。各單位對政務(wù)公開的每一項內(nèi)容都要經(jīng)過有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)再出臺；對一些重大的工程項目、重點領(lǐng)域信息及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動，都成立監(jiān)督小組或聘請監(jiān)督人員對工作的全過程實行監(jiān)督，并通過組織民主評議活動或召開聽證會等，廣泛聽取群眾的建議意見。2014年，主動公開信息1538條，受理政府信息公開申請83宗，沒有出現(xiàn)行政訴訟事件。并通過建立政務(wù)公開的評價體系，實行政務(wù)公開工作民主評議制度，根據(jù)群眾評議和組織評議的情況，對各部門、各單位的政務(wù)公開工作情況作出總體評價，并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年終政績考評、評先選優(yōu)和獎懲掛鉤。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開范圍。
凡屬重大事項、群眾普遍關(guān)心的熱點難點、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對外公開。重點公開人事權(quán)、財權(quán)等方面的信息。如社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作目標(biāo)及其完成情況；事關(guān)重要專項經(jīng)費的分配、使用和重要物資招標(biāo)采購情況；重大基建、政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況；政府行政審批項目、程序及執(zhí)行情況；政府向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況；直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項；當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況；干部選拔任用、公務(wù)員錄用、機構(gòu)改革人員分流及群眾普遍關(guān)心的其他事項；本單位的行政職能、職責(zé)范圍；辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時限和辦事結(jié)果；辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等。
（二）主動公開情況
1、通過縣政府公眾網(wǎng)主動公開政府信息情況。縣政府公眾網(wǎng)發(fā)布政府信息共589條，其中，機構(gòu)職能人事類信息146條；規(guī)范性文件類信息337條；其它類信息106條。
2、通過廣播、電視媒體主動公開政府信息情況。遂溪電臺、遂溪電視臺等縣內(nèi)主要媒體共播發(fā)有關(guān)政務(wù)活動的新聞信息2537條，其中縣政府常務(wù)會議新聞信息15條、縣政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動新聞信息2522條。
3、通過縣政府政務(wù)公開欄和《遂府政務(wù)信息》主動公開政府信息情況。政務(wù)公開欄發(fā)布政府信息163條，刊印《遂府政務(wù)信息》12期、刊登政府信息108條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2014年全縣共受理依申請公開政府信息92宗。其中網(wǎng)上申請4宗,其他88宗，辦結(jié)率達(dá)100%，主要涉及公安、國土、民政、教育、社保等方面有關(guān)信息。接受政府信息公開方面的咨詢44人次。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2014年我縣政府信息公開沒有收費項目。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2014年我縣沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的案件。
六、處理公民舉報情況
2014年我縣沒有出現(xiàn)公民舉報下級行政機關(guān)政府信息公開工作的情況。
七、存在問題及改進(jìn)措施
我縣政務(wù)公開工作雖然取得了一點成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是個別單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不足，工作重視不夠，工作主動性不強，影響了工作的效果。二是由于個別單位人員變動，造成部分新接手的工作人員業(yè)務(wù)不熟，工作開展不暢順。三是監(jiān)督指導(dǎo)力度還比較薄弱，還沒有形成一套長期有效的政務(wù)公開監(jiān)督措施，致使個別單位的公開工作流于形式。四是還存在信息化專業(yè)人才匱乏、資金投入不足、信息應(yīng)用平臺不多等問題。
2015年，我縣將從以下方面進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作：
（一）進(jìn)一步完善網(wǎng)上重點領(lǐng)域信息公開專欄。按照省、市文件要求，繼續(xù)完善我縣重點領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)，全面發(fā)揮網(wǎng)上專欄的實效，切實提高政務(wù)公開工作的深度和廣度。重點對2014年度縣級財政決算、“三公”經(jīng)費決算信息和2014年度縣級財政預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算信息等內(nèi)容進(jìn)行公開，進(jìn)一步增強財政經(jīng)費使用的透明度。
（二）進(jìn)一步加強網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)。全面鋪開縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，努力規(guī)范完善鎮(zhèn)、村、社區(qū)網(wǎng)上服務(wù)功能，進(jìn)一步深化和延伸行政服務(wù)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦事分廳的便民服務(wù)功能，努力構(gòu)建服務(wù)型政府。
（三）進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實政務(wù)公開責(zé)任追究制度，促使一把手真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作；繼續(xù)強化政務(wù)公開監(jiān)督，把組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有效地落到實處，促進(jìn)全縣政務(wù)公開工作平衡開展。對不重視政務(wù)公開工作，違反《政府信息公開條例》的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時，深入開展宣傳活動，切實提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)政務(wù)公開工作從“要我公開”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要公開”，增強工作積極性和主動性。
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新公開方式。根據(jù)政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求和對象等，建立多種形式的公開載體，采取靈活公開方式。充分發(fā)揮電腦網(wǎng)絡(luò)儲存量大、便于操作、覆蓋面廣等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)和電子觸摸屏等現(xiàn)代化手段進(jìn)行公開，加強網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善和規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)公開工作。
（五）進(jìn)一步提高公開實效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，認(rèn)真解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注、反映強烈的熱點問題，扎實有效地開展政府信息公開工作，增強權(quán)力運行的透明度，不斷提高政務(wù)公開水平，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，為加快發(fā)展、建設(shè)幸福遂溪提供強有力的保障。
