遂溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
關(guān)于對《遂溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》
和《遂溪縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急預(yù)案》公開征求意見的函
為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立健全應(yīng)急救援機(jī)制。縣安委辦修訂了《遂溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《遂溪縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)有關(guān)要求,現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。如有意見和建議,請于2017年7月6日前通過信函、郵件(sxajyyj@126.com)、傳真(7773993)等方式書面反饋我局。
附件:1、遂溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
2、遂溪縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
遂溪縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年6月6日
遂溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
(2017年修訂版)
目 錄
1.總則
2.3縣安委會成員單位和相關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.5.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)
2.5.2現(xiàn)場指揮官職權(quán)與職責(zé)
8.2生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
8.3 省市相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
8.4遂溪縣安全生產(chǎn)委員會成員單位和相關(guān)單位、各鎮(zhèn)政府聯(lián)系電話
表9.2-3 遂溪縣主要企業(yè)應(yīng)急救援裝備配置情況表
表9.2-4 遂溪縣危險化學(xué)品運(yùn)輸車隊相關(guān)信息情況表
1.總則
1.1編制目的
進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《湛江市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遂溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作:
(1)遂溪縣行政區(qū)域范圍內(nèi)可能發(fā)生或已發(fā)生的,需由縣政府負(fù)責(zé)處置的一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。
(2)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的先期處置工作,在市相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后積極配合做好處置工作。
(3)縣政府認(rèn)為需啟動Ⅳ級響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。始終堅持“以人為本,安全第一”的思想,把保障群眾生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)成員單位、縣有關(guān)部門和各鎮(zhèn)按各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援堅持屬地為主原則。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)行各級行政首長負(fù)責(zé)制。縣級有關(guān)部門應(yīng)與各鎮(zhèn)密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由縣政府或縣行業(yè)主管部門直接組織指揮。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、權(quán)威性、可操作性。
2.組織體系
遂溪縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織體系由縣安委會、縣安委會辦公室、縣安委會成員單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專家組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮部(臨時設(shè)立)等機(jī)構(gòu)組成。
2.1縣安委會
縣安委會是全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。必要時,協(xié)調(diào)友鄰縣(市、區(qū))和市級應(yīng)急救援力量參加應(yīng)急救援。
主任:縣長
副主任:分管安全生產(chǎn)、消防、交通的副縣長;縣政府辦公室主任,縣安監(jiān)局局長。
成員:縣委宣傳部、縣綜治辦、縣政府應(yīng)急辦、縣公安局、縣財政局、湛江海事局遂溪海事處、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局、縣氣象局、遂溪供電局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣文化廣電新聞出版局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣旅游局、縣檢察院、縣總工會、團(tuán)縣委、縣海洋與漁業(yè)局、縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣國土資源局、縣市場物業(yè)管理局、縣水務(wù)局、縣公用事業(yè)管理局、縣農(nóng)機(jī)局、縣林業(yè)局、縣司法局、縣法制局、縣體育局、縣房產(chǎn)管理局、縣廣播電視臺、市公路局遂溪分局、縣法院、武警遂溪中隊等單位領(lǐng)導(dǎo)。
相關(guān)行業(yè)主管部門成員單位:縣民政局、遂城鎮(zhèn)、黃略鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)、界炮鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)、草潭鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、烏塘鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、港門鎮(zhèn)、河頭鎮(zhèn)、樂民鎮(zhèn)、江洪鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管理委員會等單位負(fù)責(zé)人。
縣安委會各成員單位、相關(guān)行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按縣安委會統(tǒng)一部署,各自職責(zé),配合做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
縣安委會各成員單位和各鎮(zhèn)職責(zé)如下:
(1)縣政府辦公室:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)、信息收集和發(fā)布等工作。
(2)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的宣傳報道。
(3)縣綜治辦:負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入縣社會管理綜合治理考評。
(4)縣政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,承接生產(chǎn)安全事故接警、信息傳遞和上報、配合縣安委會協(xié)調(diào)各應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)等工作。
(5)縣公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、維穩(wěn)、應(yīng)急疏散等工作;牽頭組織道路運(yùn)輸危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(6)縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)縣安委會辦公室的職責(zé);負(fù)責(zé)工礦領(lǐng)域和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營及煙花爆竹經(jīng)營生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(7)縣財政局:負(fù)責(zé)保障縣財政承擔(dān)的應(yīng)急資金,并對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。
(8)湛江海事局遂溪海事處:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)海(水)上交通事故和人命救助的應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的水上交通管制工作;負(fù)責(zé)牽頭組織水路運(yùn)輸危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(9)縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后的能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)牽頭組織危險化學(xué)品長輸管道生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(10)縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各類生產(chǎn)安全事故的供水、供電、能源、通訊等的應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)等工作。
(11)縣氣象局:負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
(12)遂溪供電局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的電力保障工作;組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事故的應(yīng)急處置工作。
(13)縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急避難的安置保障及被事故傷害人員、家屬等的優(yōu)撫工作;負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)敬老院、福利院等場所生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
(14)縣人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷保險工作。
(15)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)建筑工程、建設(shè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)領(lǐng)域和燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)夤獾壬a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)城市、商貿(mào)場所、地下工程等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急技術(shù)保障工作。
(16)縣文化廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣重大文化活動的應(yīng)急處置工作;協(xié)助負(fù)責(zé)文化經(jīng)營活動場所和上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(17)縣衛(wèi)生和計劃生育局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援、醫(yī)院救治、衛(wèi)生防疫和職業(yè)衛(wèi)生工作。
(18)縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣教育系統(tǒng)各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作;協(xié)助有關(guān)單位組織涉及校車道路交通事故的應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)院校校辦工廠生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(19)縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(20)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)藥品、食品系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(21)縣旅游局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行旅游景區(qū)、旅游特種設(shè)備事故、旅游車輛道路交通事故、旅游船舶水上事故及旅游其他事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。
(22)縣檢察院:負(fù)責(zé)參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理、查辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域所涉瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。
(23)縣總工會:負(fù)責(zé)參與職工傷亡事故和嚴(yán)重職業(yè)危害等生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(24)團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)志愿者等社會力量參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(25)縣海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)漁業(yè)船舶事故的應(yīng)急處置工作;與湛江海事局遂溪海事處牽頭,組織水路運(yùn)輸危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
(26)縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)所轄企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;提供生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需的物資、后勤保障。
(27)縣公安交警大隊:負(fù)責(zé)組織陸上生產(chǎn)安全事故的交通疏導(dǎo)、交通管制工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)交通事故的現(xiàn)場處置工作。
(28)縣公安消防大隊:負(fù)責(zé)全縣各類生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場搶險、控險、人員搜救、消防滅火等應(yīng)急處置工作;與縣交通運(yùn)輸局牽頭,組織道路運(yùn)輸危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
(29)縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學(xué)品的行為;配合有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項整治;參與依法查處未取得安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的行為;負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(30)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作;牽頭組織、協(xié)調(diào)環(huán)境污染(含水體污染)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(31)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)牽頭組織交通運(yùn)輸發(fā)生危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作;組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置所需的交通運(yùn)輸保障工作;組織、協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸工程施工事故的應(yīng)急處置工作。
(32)縣國土資源局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)因自然災(zāi)害引發(fā)滑坡、泥石流等安全事故的應(yīng)急救援工作。
(33)縣市場物業(yè)管理局:負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)所轄物業(yè)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(34)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭組織水利建設(shè)領(lǐng)域各類生產(chǎn)安全事故的處置工作。
(35)縣公用事業(yè)管理局:負(fù)責(zé)牽頭組織園林、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(36)縣農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
(37)各鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類生產(chǎn)安全事故的先期處置工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急疏散、維穩(wěn)、安撫等工作;負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急物資、生活必需品的保障工作;參與組織事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
(38)縣工業(yè)園區(qū)管理委員會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)遂溪縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作
2.2 縣安委會辦公室
縣安委會辦公室(以下簡稱縣安委辦)設(shè)在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)縣安委會日常工作。辦公室主任由縣安監(jiān)局局長兼任。
安委辦主要職責(zé):貫徹縣安委會指示和部署,組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作;組織、協(xié)調(diào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作;綜合監(jiān)督、指導(dǎo)縣安委會各成員單位和各鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作;組織、指導(dǎo)縣級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練;承擔(dān)縣安委會交辦的其他工作。
2.3縣安委會成員單位和相關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
縣安委會各成員單位和各鎮(zhèn)政府要按照國家法律法規(guī)要求和各自職責(zé)范圍,編制各部門、各單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。各部門的應(yīng)急預(yù)案報縣安委會備案,抄送縣安委辦。
2.4專家組
縣安委辦負(fù)責(zé)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家組,吸納各相關(guān)行業(yè)具有豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)急處置能力的專家組成專家?guī)欤晟葡嚓P(guān)咨詢機(jī)制,為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。必要時,由縣安委辦協(xié)調(diào)市安監(jiān)局選派相關(guān)的安全生產(chǎn)專家進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
2.5現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援需要而設(shè)立的事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援處置實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度,現(xiàn)場指揮官是事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作的最高指揮人員。設(shè)指揮官1名,副指揮官2~3名,現(xiàn)場指揮官由縣政府任命。
現(xiàn)場指揮官因故無法擔(dān)任的,應(yīng)及時任命同級別負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮官。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作需要可設(shè)置若干應(yīng)急工作組,一般應(yīng)包括綜合協(xié)調(diào)、警戒保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測、疏散安置、維穩(wěn)、應(yīng)急保障等功能組別,按安委會各成員單位和相關(guān)單位、各鎮(zhèn)的應(yīng)急職責(zé)組成相應(yīng)應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組組長由相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
2.5.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)
(1)組成
指揮官:由縣政府任命,一般為分管副縣長。
副指揮官:事發(fā)地鎮(zhèn)政府行政首長,負(fù)責(zé)牽頭處置部門的主要負(fù)責(zé)人。
成 員:參與應(yīng)急處置的相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人
(2)職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案的制定和組織實(shí)施;統(tǒng)一指揮調(diào)動參與應(yīng)急救援的隊伍和裝備開展應(yīng)急救援工作;及時向縣委、縣政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告事故發(fā)展態(tài)勢及應(yīng)急救援情況,提出需要縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決的有關(guān)事項;當(dāng)險情不可控時,及時向縣委、縣政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門提出增援請求;擴(kuò)大應(yīng)急后,配合上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展各項應(yīng)急處置工作;應(yīng)急結(jié)束后,提供現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)。
2.5.2現(xiàn)場指揮官職權(quán)與職責(zé)
(1)現(xiàn)場指揮官行使下列職權(quán):
①決定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;
②指揮、調(diào)度現(xiàn)場處置力量;
③統(tǒng)籌調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援物資(包括應(yīng)急裝備、設(shè)備等);
④協(xié)調(diào)有關(guān)單位參與現(xiàn)場應(yīng)急處置;
⑤協(xié)調(diào)增派處置力量及增加救援物資;
⑥決定依法實(shí)施應(yīng)急征用;
⑦提請縣政府或?qū)m棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場處置無法協(xié)調(diào)解決的問題和困難;
⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
(2)現(xiàn)場指揮官履行下列職責(zé):
①遵守法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,依法行使指揮權(quán);
②嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府處置決策,全力維護(hù)公眾及應(yīng)急救援人員生命安全;
③及時反饋縣委、縣政府或?qū)m棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)依法對處置工作作出的決定和命令執(zhí)行情況,盡最大努力把損失降到最低;
④及時、如實(shí)向縣委、縣政府或?qū)m棏?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場處置情況,通報下一步措施;
⑤聽取專家意見,動態(tài)優(yōu)化現(xiàn)場處置方案;
⑥參與審定授權(quán)對外發(fā)布的信息,根據(jù)授權(quán)舉辦新聞發(fā)布會;
⑦提出完善現(xiàn)場處置的意見和建議,組織現(xiàn)場處置總結(jié)評估;
⑧注重自律,保守秘密。
2.5.3應(yīng)急工作組的組成及職責(zé)
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由縣政府辦公室、縣安監(jiān)局和事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)工作,配合現(xiàn)場應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急隊伍、人員、裝備的調(diào)度,協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍相互配合做好應(yīng)急處置工作。
(2)災(zāi)情處置組:主要由縣公安消防大隊、行業(yè)主管部門及事故發(fā)生單位的搶險力量組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員搜救、事故搶險救災(zāi)、現(xiàn)場洗消等工作。
(3)警戒保衛(wèi)組:主要由縣公安局、縣公安交警大隊組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全警戒、人員疏散、交通管制、物資轉(zhuǎn)移和治安保衛(wèi)等工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:由縣衛(wèi)生和計劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊伍實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)移護(hù)送及醫(yī)院救治等工作。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織,主要負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周圍環(huán)境的大氣、水體、土壤實(shí)施即時現(xiàn)場監(jiān)測,確定被污染區(qū)域范圍,并進(jìn)行污染狀況評估,為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部決策提供現(xiàn)場資料;事故處置結(jié)束后,對事故造成的環(huán)境污染狀態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
(6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、應(yīng)急裝備、應(yīng)急通信、供水、供電、交通運(yùn)輸工具的籌集、組織、調(diào)配、運(yùn)送及應(yīng)急生活用品的供應(yīng)等應(yīng)急保障工作。
水上交通或漁業(yè)作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,主要由湛江海事局遂溪海事處、縣海洋與漁業(yè)局等單位負(fù)責(zé)組織船舶對事故現(xiàn)場應(yīng)急物資籌集、搶運(yùn)及搶險人員、疏散人員的運(yùn)送等工作。
(7)安置維穩(wěn)組:由縣總工會、縣民政局和事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府組成,主要負(fù)責(zé)提供避難場所,并對受事故影響的人員進(jìn)行安置、安撫等工作,維護(hù)社會安定。
(8)信息報道組:由縣委宣傳部和縣政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測等工作,引導(dǎo)媒體真實(shí)、準(zhǔn)確報道事故信息、避免傳播不實(shí)信息造成社會恐慌。
(9)應(yīng)急專家組:由縣安監(jiān)局和事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門組織相關(guān)專家組成應(yīng)急專家組,為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部制訂應(yīng)急搶險方案提供技術(shù)支持。
(10)善后處理組:由縣政府辦公室、行業(yè)主管部門、縣人力資源和社會保障局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及事故發(fā)生單位共同組成,主要負(fù)責(zé)工傷、財產(chǎn)理賠、災(zāi)后重建及人員安置等工作。
(11)事故調(diào)查組:根據(jù)事故級別而定,一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查由縣政府組織縣安監(jiān)局、公安、消防、縣檢察院、總工會等單位組成,進(jìn)行事故調(diào)查等工作。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1監(jiān)控預(yù)防
縣安委會成員單位要加強(qiáng)對重大危險源和重大險情的監(jiān)控,及時排查整改可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險隱患;對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中安全事故隱患排查情況加強(qiáng)督查,督促企業(yè)及時整改。
3.2預(yù)警通報
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的縣有關(guān)單位要根據(jù)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險信息的類型,及時發(fā)布預(yù)警信息,并抄送縣安委辦。自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時,承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任的縣有關(guān)單位要及時通報縣安監(jiān)局。
3.3預(yù)警級別
按生產(chǎn)安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預(yù)警級別分一級、二級、三級、四級,并依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示,一級為最高級別。
(1)一級預(yù)警:情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的,發(fā)布紅色預(yù)警。
(2)二級預(yù)警:情況緊急,可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更大危害的,發(fā)布橙色預(yù)警。
(3)三級預(yù)警:情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的,發(fā)布黃色預(yù)警。
(4)四級預(yù)警:存在重大安全事故隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的,發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
3.4預(yù)警信息發(fā)布
根據(jù)《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定,可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時,要向社會公開發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警信息實(shí)行分級發(fā)布。
四級預(yù)警信息,由縣政府授權(quán)牽頭處置部門或縣安委辦發(fā)布。
三級預(yù)警信息,由湛江市政府授權(quán)有關(guān)單位發(fā)布。
二級以上預(yù)警信息,由湛江市政府根據(jù)省政府的授權(quán)確定。
預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理制度。發(fā)布預(yù)警信息的單位根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,適時調(diào)整預(yù)警級別和預(yù)警信息。
當(dāng)事故得到妥善處理、涉險事故危險性降低或消除時,根據(jù)變化情況適時降低預(yù)警級別或宣布解除預(yù)警。
生產(chǎn)安全事故預(yù)警發(fā)布規(guī)定和流程見附件8.1。
3.5預(yù)警行動
縣所屬職能部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,根據(jù)實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則,按應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
縣有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。事態(tài)嚴(yán)重時,及時上報縣政府,并報告縣安委辦和相關(guān)單位。縣安委辦及相關(guān)單位按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.應(yīng)急處置
4.1信息報告
(1)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,立即報告縣安監(jiān)局和負(fù)有相應(yīng)管理職能的有關(guān)單位。央企、省管企業(yè)、市管企業(yè)在報告縣政府安監(jiān)部門的同時要分別上報企業(yè)總部和上級主管部門,報告時限不能超過1小時。
縣政府安監(jiān)部門接到事故報告后要立即報告縣政府和市安監(jiān)部門。縣政府接到報告后要報告市政府,重大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后2小時內(nèi)向省政府報告,同時報告省安委辦。
涉及香港、澳門、臺灣地區(qū)人員或外國公民,或影響到境外的生產(chǎn)安全事故,需向有關(guān)國家、地區(qū)、國際機(jī)構(gòu)通報的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)報告內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,已采取的應(yīng)急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施。
4.2響應(yīng)啟動
4.2.1響應(yīng)分級
按生產(chǎn)安全事故危害程度、影響范圍及其引發(fā)次生災(zāi)害類別,有關(guān)單位要按職責(zé)范圍及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)、IV級(一般事故)4個等級。
四個級別的事故分級標(biāo)準(zhǔn)見附件8.2《生產(chǎn)安全事故分級和應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》。
4.2.2分級響應(yīng)
(1)I級響應(yīng)
發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門的決策部署和統(tǒng)一指揮,組織應(yīng)急力量開展應(yīng)急處置工作。按上級領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一部署,組織、協(xié)調(diào)本級政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位全力開展先期處置工作,并配合上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援行動。
(2)Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,由省安委辦或省有關(guān)單位報請省政府決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。本級政府按省、市政府、安委會統(tǒng)一部署,組織、協(xié)調(diào)本級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位全力開展先期應(yīng)急處置,并配合上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)全力開展應(yīng)急處置工作。
(3)Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,由市安委辦或市有關(guān)單位報請市政府決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。本級政府按市政府、市安委會統(tǒng)一指揮和部署,組織、協(xié)調(diào)本級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)成員單位全力開展先期處置,并配合市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)全力開展應(yīng)急處置工作。
(4)IV級響應(yīng)
發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,縣安委辦和事故發(fā)生單位行業(yè)主管部門立即組織有關(guān)單位和有關(guān)專家進(jìn)行分析研判,對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報告縣政府、縣安委會,由縣安委會主要負(fù)責(zé)人決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng),向縣各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令,統(tǒng)一組織和指揮各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置工作,并隨時將現(xiàn)場救援情況報告市安委辦和市政府。
縣有關(guān)職能部門在接到縣安委會啟動應(yīng)急程序的命令后,立即啟動本部門應(yīng)急響應(yīng)程序,調(diào)動本部門應(yīng)急救援力量、裝備趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和指揮下,做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
4.2.3響應(yīng)程序
(1)響應(yīng)準(zhǔn)備
①主管部門接到事故報告后,馬上收集與事故有關(guān)的信息,向縣政府應(yīng)急辦和縣安委辦報告;
②縣政府應(yīng)急辦、縣安委辦和主管部門密切關(guān)注、及時掌握事故發(fā)展態(tài)勢和企業(yè)應(yīng)急救援情況,組織專家進(jìn)行研判,確定應(yīng)急響應(yīng)級別,并向縣安委會報告險情;
③安委辦通知縣安委會有關(guān)成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
④派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援。
(2)響應(yīng)啟動
①縣政府應(yīng)急辦、縣安委辦和行業(yè)主管部門根據(jù)事故處置情況、研判應(yīng)急響應(yīng)級別,達(dá)到IV級響應(yīng)條件時,馬上向縣政府、縣安委會主要領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況,請求啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。
②縣政府領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)IV級應(yīng)急響應(yīng)命令,任命現(xiàn)場指揮官趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
③縣安委辦根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指令,通知有關(guān)部門做好消防、公安、交通、通信、醫(yī)療、物資、環(huán)保、財政、氣象等支援工作。
④調(diào)度縣安委會成員單位有關(guān)應(yīng)急搶險隊伍、裝備、專家參加現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
⑤成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場指揮官、副指揮官及各成員到位,組織有關(guān)專家會商,制定應(yīng)急救援方案,各成員單位按各自應(yīng)急職責(zé)開展應(yīng)急處置工作,并隨時向縣委、縣政府及市政府和相關(guān)部門報告現(xiàn)場救援情況。
⑥及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映和輿論動態(tài),回復(fù)有關(guān)咨詢。
(3)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
①現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要密切關(guān)注事故救援和事故態(tài)勢發(fā)展?fàn)顩r,當(dāng)險情未能有效控制或超出現(xiàn)有應(yīng)急能力時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣政府提出增援請求。
②由縣政府向市政府和市安監(jiān)有關(guān)部門提出增援請求。
③當(dāng)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和增援力量到達(dá)事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場指揮部向上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán),并全力配合做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.3現(xiàn)場處置
生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置,由縣安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按職責(zé)參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報事故情況和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接受與分配援助物資等。
(1)組織營救:公安消防隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后,在充分作好個體防護(hù)措施,保證安全的條件下,應(yīng)馬上開展偵檢,搜救事故現(xiàn)場的受傷人員和被困的人員,轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域后,交由專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。
(2)保衛(wèi)警戒:公安交警部門根據(jù)事故影響范圍,在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志,并設(shè)專人負(fù)責(zé)警戒。公安交警大隊對通往事故現(xiàn)場的道路實(shí)施交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入。對主要交通干道實(shí)行車輛疏導(dǎo)和清理,保證應(yīng)急道路暢通。合理設(shè)置出入口,除應(yīng)急救援人員外,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。
當(dāng)事故影響范圍擴(kuò)大時,及時調(diào)整警戒范圍和交通管制范圍。
(3)傷員救治:縣衛(wèi)生和計劃生育局組織醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治,并根據(jù)傷者狀況分類,及時送醫(yī)院作進(jìn)一步治療。
(4)現(xiàn)場搶險:現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援工作要注意科學(xué)施救,搶險前先進(jìn)行偵檢,組織會商,根據(jù)事故類型和危害程度制訂切實(shí)可行的應(yīng)急搶險方案,應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝備,攜帶救生器材才能進(jìn)入現(xiàn)場。控制、記錄進(jìn)入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量,救援人員分小組進(jìn)入險地,有人監(jiān)護(hù),嚴(yán)禁單獨(dú)行動。遇到險情威脅到搶險人員生命安全時,必須果斷下達(dá)撤退命令,撤離危險地帶。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測:縣環(huán)保局組織專業(yè)救援隊伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,根據(jù)現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測信息,組織專家會商,及時調(diào)整救援方案。
縣氣象局組織氣象專業(yè)救援隊伍和裝備,及時提供事故現(xiàn)場氣象信息,為制訂現(xiàn)場處置方案提供技術(shù)支持。
(6)應(yīng)急保障:搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品及其他保障措施。
(7)洗消和現(xiàn)場清理:在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,并根據(jù)有害物質(zhì)品種使用相應(yīng)的洗消藥劑,對所有染毒人員及工具、裝備進(jìn)行洗消。
事故現(xiàn)場各處殘留的有毒有害氣體應(yīng)徹底清除,泄漏液體、固體應(yīng)統(tǒng)一收集處理,洗消污水應(yīng)集中凈化處理,嚴(yán)禁外排。
(8)其他注意事項:在易燃易爆物品事故現(xiàn)場處置,應(yīng)禁止或限制使用能產(chǎn)生靜電、火花的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動及采取其他措施。
4.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)整相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.5群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)應(yīng)與縣政府、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制,采取防護(hù)措施確保群眾安全。
(2)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
(3)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
(4)啟用避難場所。
(5)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
(6)負(fù)責(zé)治安管理。
4.6社會力量的動員與參與
根據(jù)生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與事故處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急救援需要組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位或鄰縣(區(qū)、市)組織和動員社會力量,對事發(fā)現(xiàn)場提供援助。
4.7應(yīng)急終止
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)并報縣政府批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由縣政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.8信息發(fā)布
(1)生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。災(zāi)情公布,由縣政府辦公室、縣委宣傳部等有關(guān)單位按規(guī)定辦理。
(2)信息發(fā)布主要內(nèi)容包括:生產(chǎn)安全事故的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況;事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事故區(qū)域交通管制情況及臨時交通措施;事故責(zé)任單位基本情況等。
(3)信息發(fā)布形式主要包括:權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
5.后期處置
5.1善后處置
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作。包括人員安置、憮恤補(bǔ)償、保險理賠、征用補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、災(zāi)后重建、危險源監(jiān)控和治理等措施,防止事故造成次生、衍生危害,盡早恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。
5.2調(diào)查評估
(1)生產(chǎn)安全事故調(diào)查按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令493號)的規(guī)定執(zhí)行。
(2)生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,縣安委辦或行業(yè)主管部門分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送縣安委會,并抄送有關(guān)單位。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
縣安委會辦公室負(fù)責(zé)建立全縣重大危險源信息庫、安全專家信息庫、救援力量、資源信息數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理庫;建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信信息管理制度,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)通信信息支持。
各鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本行業(yè)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息收集、分析和處理,并向縣安委會辦公室報送有關(guān)信息。縣安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息,并上報縣政府。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故處置預(yù)案、具體救援方案,做好救援搶險所需器材、設(shè)備的準(zhǔn)備工作;建立健全救援裝備、設(shè)備與器材信息數(shù)據(jù)庫,明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置;專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備,并把應(yīng)急裝備配備情況造冊登記,并抄送縣安委辦匯總,建立應(yīng)急裝備信息庫,應(yīng)急時可依法調(diào)用。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量建設(shè)和準(zhǔn)備情況。縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有的各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救援中的作用。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,縣安委會辦公室和縣有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)交通和海事等部門提供交通運(yùn)輸保障。公安交警部門對事故現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,道路受損時應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材、人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生和計劃生育局要掌握醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,尤其是專科醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)的資源信息。同時加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育機(jī)構(gòu)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5治安保障
根據(jù)事故發(fā)生狀況和應(yīng)急救援需要,公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序。
需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾時,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府和各相關(guān)部門做好相應(yīng)的治安工作。
6.2.6物資保障
鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時的基本物資保障。縣發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)信息化和科技局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門建立應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥、緊急配送系統(tǒng)。
各鎮(zhèn)及其有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好相關(guān)物資儲備工作。
6.2.7基本生活保障
縣民政局及有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好生產(chǎn)安全事故災(zāi)難受災(zāi)困難群眾的基本生活保障工作。
6.2.8資金經(jīng)費(fèi)保障
縣財政局按現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
6.2.9應(yīng)急避難場所保障
事發(fā)地鎮(zhèn)及縣民政部門負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)安全事故受影響人員避難需要的場所。
6.3技術(shù)儲備與保障
縣安委會辦公室負(fù)責(zé)建立和健全安全生產(chǎn)專家?guī)欤⑴c市安委辦建立互聯(lián)互通機(jī)制,必要時,通過市安委辦選派專家參加應(yīng)急處置工作,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
7.預(yù)案管理
7.1宣傳和培訓(xùn)
縣安委會各成員單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識的宣傳。高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)與縣政府、社區(qū)建立聯(lián)動機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
高危企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,做好專、兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),適時組織企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援知識培訓(xùn),提高員工自救、互救能力。
7.2預(yù)案演練
縣安監(jiān)局(縣安委辦)負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案的演練。
演練結(jié)束后,應(yīng)對演練效果進(jìn)行評價,及時分析存在問題,及時修訂預(yù)案和整改。
7.3預(yù)案修訂
本預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次修訂。
在下列情況下,縣安委辦應(yīng)組織修訂完善本預(yù)案:
1.應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改,本預(yù)案與之發(fā)生沖突,對應(yīng)急響應(yīng)工作造成影響。
2.部門機(jī)構(gòu)調(diào)整,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生重要變化。
3.實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新情況。
7.4預(yù)案備案
根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)急管理要求,本預(yù)案按有關(guān)規(guī)定組織專家論證后,報縣政府備案,抄送湛江市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
7.5預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2014年縣安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《遂溪縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
8.附件
8.1生產(chǎn)安全事故預(yù)警發(fā)布程序
8.1.1預(yù)警級別與發(fā)布
按生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、可能造成的社會危害程度,生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級別由高到低分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
I級預(yù)警:情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的。紅色預(yù)警,由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
Ⅱ級預(yù)警:情況緊急,可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成更大危害的。橙色預(yù)警,由省政府或省安委會負(fù)責(zé)發(fā)布。
Ⅲ級預(yù)警:情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。黃色預(yù)警,由事發(fā)地地級以上市、省直管縣(市、區(qū))政府或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
Ⅳ級預(yù)警:存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故的;或事故已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。藍(lán)色預(yù)警,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。
8.1.2預(yù)警信息發(fā)布流程
(1)發(fā)布申請。被授權(quán)單位根據(jù)預(yù)警信息發(fā)布的職責(zé)范圍,填寫突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)警信息發(fā)布申請表,向縣政府提出預(yù)警信息發(fā)布申請。
申請發(fā)布的預(yù)警信息需提供級別判定依據(jù),確定發(fā)布范圍,確保語言準(zhǔn)確,文字簡練,格式規(guī)范,內(nèi)容重點(diǎn)突出,通俗易懂。
(2)發(fā)布審批。縣政府在收到預(yù)警信息發(fā)布申請后,根據(jù)預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)警信息級別,必要時召集有關(guān)專家進(jìn)行會商,并就是否需要發(fā)布預(yù)警信息、發(fā)布范圍、發(fā)布內(nèi)容等提出意見,按規(guī)定呈批。
(3)信息發(fā)布。被授權(quán)單位根據(jù)批準(zhǔn)內(nèi)容及時發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信息。其他任何組織和個人不得向社會發(fā)布預(yù)警信息。
8.2生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
8.2.1特別重大生產(chǎn)安全事故(Ⅰ級)
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的生產(chǎn)安全事故。
(3)超出省(區(qū)、市)政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故。
(5)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
8.2.2重大生產(chǎn)安全事故(Ⅱ級)
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、l億元以下的生產(chǎn)安全事故。
(2)需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的生產(chǎn)安全事故。
(3)超出地級以上市政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
(4)跨地級以上市行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故。
(5)省政府認(rèn)為有必要啟動Ⅱ級響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
8.2.3較大生產(chǎn)安全事故(Ⅲ級)
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(2)需緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的生產(chǎn)安全事故。
(3)超出縣級政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
(4)發(fā)生跨縣級行政區(qū)的生產(chǎn)安全事故。
(5)地級以上市政府認(rèn)為有必要啟動Ⅲ級響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。
8.2.4一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級)
(1)造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的生產(chǎn)安全事故。
(2)需緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以下的生產(chǎn)安全事故。
(3)縣人民政府認(rèn)為有必要啟動Ⅳ級響應(yīng)生產(chǎn)安全事故。
本節(jié)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
Ⅰ級響應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門啟動,Ⅱ級響應(yīng)由省政府啟動,Ⅲ級響應(yīng)由地級以上市政府啟動,Ⅳ級響應(yīng)由縣政府啟動。
8.3 省市相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式
機(jī)構(gòu)名稱 | 聯(lián)系電話 | 聯(lián)系部門 | 備注 |
---|---|---|---|
廣東省安委辦 | 12350 020-83160888 | 廣東省安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援指揮中心 |
|
湛江市人民政府 | 3181240、3181241 | 總值班室 |
|
湛江市安全監(jiān)管局 | 3181512 | 應(yīng)急辦 |
|
湛江市環(huán)境保護(hù)局 | 3381464 | 值班室 |
|
湛江市交通運(yùn)輸局 | 3127943 | 值班室 |
|
湛江市衛(wèi)計局 | 3288513 | 值班室 |
|
湛江市公安消防局 | 3188388 | 值班室 |
|
湛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 | 3153162 | 值班室 |
|
湛江市氣象局 | 2220033 | 值班室 |
|
火警 | 119 |
|
|
治安 | 110 |
|
|
醫(yī)療救護(hù) | 120 |
|
|
危險化學(xué)品登記中心國家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話 | (0532)83889090(青島) |
8.4遂溪縣安全生產(chǎn)委員會成員單位和相關(guān)單位、各鎮(zhèn)政府聯(lián)系電話
單 位 | 負(fù)責(zé)人 | 職 務(wù) | 電 話 | 手 機(jī) |
---|---|---|---|---|
縣政府 | 余慶創(chuàng) | 縣長 | 7770616 | 13922081616 |
肖培舜 | 縣委常委、 常務(wù)副縣長 | 7768382 | 13802822908 | |
易建華 | 副縣長、 縣公安局局長 | 7787692 | 13902503977 | |
劉喜 | 副縣長 | 7773700 | 13652841116 | |
縣政府辦公室 | 李和清 | 主任 | 7762359 | 13590024168 |
陳秋強(qiáng) | 副主任 | 7764049 | 13536447925 | |
縣政府應(yīng)急辦 | 李興灼 | 主任 | 7775111 | 13590022399 |
縣安全監(jiān)管局 | 符仲謀 | 局長 | 7771788 | 13590021028 |
縣委宣傳部 | 李志鴻 | 副部長 | 7762161 | 13543518728 |
縣財政局 | 韓永紅 | 局長 | 7762572 | 13590022899 |
縣交通運(yùn)輸局 | 龐佑仔 | 局長 | 7762293 | 13902575907 |
縣綜治辦 | 胡用 | 縣委政法委副書記、縣綜治辦主任 | 7765594 | 13709636198 |
縣發(fā)展和改革局 | 袁臻 | 局長 | 7780012 | 13590028869 |
縣林業(yè)局 | 趙杰森 | 局長 | 7762362 | 13702699695 |
縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局 | 陳波 | 局長 | 7762346 | 13729131881 |
縣文化廣電新聞出版局 | 盧旺 | 局長 | 7762591 | 13709637189 |
縣司法局 | 陳尚 | 局長 | 7762337 | 13827194411 |
縣國土資源局 | 蔡偉國 | 局長 | 7762122 | 13827197108 |
縣環(huán)保局 | 陳輝 | 局長 | 7762056 | 13702472638 |
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 | 王永龍 | 局長 | 7762295 | 13828286188 |
縣水務(wù)局 | 黃遠(yuǎn)志 | 局長 | 7762418 | 13902575806 |
縣農(nóng)業(yè)局 | 孔波 | 局長 | 7762547 | 13509903883 |
縣衛(wèi)生和計劃生育局 | 陳開林 | 局長 | 7710123 | 15975905138 |
縣教育局 | 陳三永 | 局長 | 7763439 | 13809736485 |
縣市場監(jiān)管局 | 葉志軍 | 局長 | 6542989 | 13827177698 |
縣海洋與漁業(yè)局 | 黃建明 | 局長 | 7762127 | 13702699360 |
縣旅游局 | 陳麗珺 | 招商局、旅游局局長 | 7768413 | 15917578018 |
縣法制局 | 王磊 | 局長 | 7780203 | 13827192257 |
縣氣象局 | 劉桂興 | 局長 | 7787210 | 13922080842 |
縣市場物業(yè)管理局 | 鄭健鋒 | 局長 | 7780775 | 13553525379 |
縣食品藥品監(jiān)督管理局 | 蔡斌 | 局長 | 7762117 | 13902573072 |
縣體育局 | 陳澤武 | 局長 | 7762165 | 13560526848 |
縣房產(chǎn)管理局 | 陳日勝 | 人大常委會副主任、房管局局長 | 7762220 | 13590021738 |
縣公用事業(yè)管理局 | 龐應(yīng)發(fā) | 局長 | 7762075 | 13827198693 |
縣農(nóng)機(jī)局 | 黃家寶 | 局長 | 6548126 | 13902574928 |
縣人力資源和社會保障局 | 黃高梅 | 局長 | 7771277 | 13827171685 |
團(tuán)縣委 | 李裕宏 | 書記 | 7762483 | 13902575281 |
遂溪供電局 | 鄭里程 | 局長 | 7785287 | 13828241319 |
縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 | 楊歆穎 | 董事長 | 7740398 | 13827192178 |
縣廣播電視臺 | 戴興 | 臺長 | 7764679 | 13809736698 |
市公路局遂溪分局 | 李國慶 | 局長 | 7681486 | 13828218299 |
縣法院 | 陳景純 | 副院長 | 7762266 | 13509902178 |
縣檢察院 | 陳尚保 | 副檢察長 | 7779881 | 13727176078 |
縣公安局 | 黃平 | 政委 | 7787035 | 13702697486 |
縣總工會 | 黃偉榮 | 副主席 | 7763080 | 13560525099 |
湛江海事局遂溪海事處 | 黃曉宇 | 處長 | 7783370 | 18575903289 |
縣公安消防大隊 | 洪振和 | 大隊長 | 7732119 | 13822580909 |
縣公安局交警大隊 | 司徒平 | 大隊長 | 7720193 | 13902573838 |
武警遂溪中隊 | 倪慶彬 | 中隊長 | 7787828 | 15875966880 |
縣民政局 | 許保 | 局長 | 7755749 | 13509903711 |
縣工業(yè)園區(qū)管理委員會 | 陳康保 | 常務(wù)副主任 |
| 13902573709 |
遂城鎮(zhèn) | 陳光提 | 鎮(zhèn)長 | 7751878 | 13692470868 |
黃略鎮(zhèn) | 梁李興 | 鎮(zhèn)長 | 7786001 | 13827192791 |
嶺北鎮(zhèn) | 黃豐 | 鎮(zhèn)長 | 7903223 | 13922070388 |
建新鎮(zhèn) | 黃曉毅 | 鎮(zhèn)長 | 7928033 | 13590026633 |
洋青鎮(zhèn) | 陳武 | 鎮(zhèn)長 | 7231356 | 13709636072 |
界炮鎮(zhèn) | 詹仲茗 | 鎮(zhèn)長 | 7353126 | 13414913813 |
楊柑鎮(zhèn) | 羅明秋 | 鎮(zhèn)長 | 7321001 | 18022620598 |
草潭鎮(zhèn) | 梁盤 | 鎮(zhèn)長 | 7157120 | 13560521808 |
烏塘鎮(zhèn) | 謝偉清 | 鎮(zhèn)長 | 7290062 | 13827177738 |
北坡鎮(zhèn) | 岑國強(qiáng) | 鎮(zhèn)長 | 7171134 | 13822595813 |
港門鎮(zhèn) | 曾偉強(qiáng) | 鎮(zhèn)長 | 7504233 | 13822598480 |
河頭鎮(zhèn) | 王月美 | 鎮(zhèn)長 | 7576288 | 13542072501 |
樂民鎮(zhèn) | 何日保 | 鎮(zhèn)長 | 7530018 | 13600373222 |
江洪鎮(zhèn) | 周海清 | 鎮(zhèn)長 | 7598182 | 13809736688 |
城月鎮(zhèn) | 陳榮慶 | 委員 | 7881200 | 13827193093 |
9.附錄 應(yīng)急救援簡明操作手冊
9.1 應(yīng)急處置流程
9.2 遂溪縣主要應(yīng)急救援資源情況
9.2.1應(yīng)急救援人力資源
遂溪縣的應(yīng)急救援隊伍有多種形式。
一是政府專職救援隊伍。主要是以縣公安消防大隊、縣有關(guān)鎮(zhèn)消防隊伍為主要力量,擔(dān)負(fù)全縣范圍內(nèi)陸地消防安全的主要任務(wù);湛江海事局遂溪海事處、縣海洋與漁業(yè)局救援隊則擔(dān)負(fù)水上救援的主要任務(wù)。
二是縣綜合應(yīng)急救援大隊。遂溪縣綜合應(yīng)急救援大隊主要依托公安消防的力量,通過整合公安、人防、環(huán)保、供電等10多個部門的應(yīng)急救援資源建立的,接受縣政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主要承擔(dān)全縣各類事故災(zāi)害搶險救援任務(wù),同時協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項應(yīng)急救援工作。
三是企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍。此類救援隊伍為數(shù)眾多,是根據(jù)企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn)而建立的企業(yè)兼職救援隊伍,有的企業(yè)同時建立義務(wù)消防隊,其中全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和液氨使用企業(yè)均建立兼職救援隊伍或應(yīng)急救援小組,其他非高危行業(yè)的部分企業(yè)也成立了兼職救援隊。
四是遂溪縣目前還沒有建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤?dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,可由縣安監(jiān)局與市安委辦協(xié)調(diào),選派專家為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持
9.2.2主要應(yīng)急救援裝備
表9.2-1 遂溪縣消防大隊遂溪中隊信息表
消防隊伍名稱 | 遂溪縣消防中隊 | 隸屬單位名稱 | 遂溪縣消防大隊 | ||||||
詳細(xì)地址 |
| 專職消防人員總數(shù) | 28 | ||||||
火警電話 | 119 | 值班電話 |
| ||||||
聯(lián)系人 | 吳水源副中隊長 | 聯(lián)系方式 | 13509907119 | ||||||
序號 | 車輛名稱 | 數(shù)量 | 車輛牌號 | 載水量(噸) | 泡沫液量(噸) | 干粉容量(噸) | |||
1 | 華夏震旦水罐消防車 | 1 | WJ粵7349X | 4 |
| / | |||
2 | 華夏震旦泡沫消防車 | 1 | WJ粵7386X | 2.5 | 2 | / | |||
3 | 徐州登高平臺消防車 | 1 | WJ粵7373X | 2 | 1.5 |
| |||
4 | 捷達(dá)搶險救援消防車 | 2 | WJ粵7369X |
|
|
| |||
5 | 城市多功能主戰(zhàn)消防車 | 1 | WJ粵7352X | 3 |
| A類0.3/B類0.5 | |||
6 | 沖鋒舟 | 1 |
|
|
|
| |||
7 | 其他應(yīng)急救援裝備 | 液壓破拆工具組、無火花工具、正壓式空氣呼吸器、起重氣墊、移動式發(fā)電機(jī)組 | |||||||
表9.2-2 遂溪縣鎮(zhèn)級政府消防車配置情況表
鎮(zhèn)政府名稱 | 消防車數(shù)量 | 型號 | 載水量(噸) | 負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話 |
北坡鎮(zhèn) | 1 | EQ1050NJ20D3水罐消防車 | 3 | 麥志良 | 18826698435 |
洋青鎮(zhèn) | 1 | 5050GXF型東風(fēng)福瑞卡水罐消防車 | 1.5 | 李秋勇 | 13536445996 |
城月鎮(zhèn) | 1 | 東風(fēng)小型水罐消防車 | 1.5 | 黃梁才 | 13435201998 |
河頭鎮(zhèn) | 1 | Q121-573S型水罐消防車 | 1.5 | 龐 能 | 13827198780 |
嶺北鎮(zhèn) | 1 | 東風(fēng)福瑞卡水罐消防車 | 1.5 | 陳堪文 | 18824781778 |
楊柑鎮(zhèn) | 1 | 東風(fēng)風(fēng)行中型水罐消防車 | 3 | 鄭高文 | 13702698616 |
備注 |
|
表9.2-3 遂溪縣主要企業(yè)應(yīng)急救援裝備配置情況表
序號 | 企業(yè)名稱 | 企業(yè)地址 | 消防滅火裝備 | 叉車、疏散車輛、其他大型裝備 | 個體防護(hù) 及救援設(shè)施 | 聯(lián)系人及電話 |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 國投廣東生物能源有限公司 | 縣燕子窩工業(yè)聚焦區(qū) | 泡沫消防車2輛;消防儲水罐2000m3;泡沫泵3臺;消防水泵3臺;消防水穩(wěn)壓泵2臺;移動式抽水泵1臺;柴油發(fā)電機(jī)組1臺;消防泡沫比例混合器2臺;手提式滅火器390個;手推式干粉滅火器50個;泡沫液4噸;防爆探照燈10臺;消防水帶?65×L20米100條;消防栓70個;泡沫消防栓58個。 | 叉車1輛; 車輛裝載機(jī)1輛;應(yīng)急車2輛 | 正壓式呼吸器14套;正壓式空氣呼吸瓶6臺;電動運(yùn)風(fēng)式長管呼吸器2套;隔離式氧氣呼吸器4個;全封閉重型防化服2套;長管式防毒面具2套;消防員呼吸器13個;安全繩120米;折疊擔(dān)架2副。 |
周順維18900835335 0759-7799016
|
2 | 華潤水泥(湛江)有限公司 | 遂城鎮(zhèn) | 灑水消防車1輛;抽水泵2臺;應(yīng)急警示帶50米;滅火器16個;消防斧1把;消防水帶1套;安全繩100米;消防栓40個 | 鏟車3臺; 叉車1臺; 應(yīng)急車1輛 | 空氣呼吸器4套;擔(dān)架1副; 應(yīng)急藥箱7個 | 黃陳生 15018568911 |
3 | 廣東大華糖業(yè)有限公司 | 北坡鎮(zhèn) | 消防水罐車2輛;滅火器150個;消防栓50個;消防水炮2支;消防泡沫液2噸,消防水泵2臺;泡沫消防泵2臺 | 鏟車1臺; 應(yīng)急車1輛 | 空氣呼吸器5套;擔(dān)架1副; 藥箱5個 | 陸文華13560527296 |
4 | 湛江金豐糖業(yè)有限公司 | 城月鎮(zhèn)原城月糖廠 | 消防水罐車1輛;消防栓50個;消防水帶?65×20米20條;滅火器92個,應(yīng)急警示帶100米 | 鏟車1輛; 應(yīng)急車1輛 | 呼吸器5個; 應(yīng)急擔(dān)架1副; 藥箱3個 | 鄒向鋒 13827177119 |
5 | 華資農(nóng)墾廣東糖業(yè)有限公司 | 城月鎮(zhèn)原廣豐糖廠 | 消防水罐車1輛;消防栓53個;消防水帶?65×20米25條;滅火器130個;應(yīng)急警示帶100米 | 鏟車2臺; 應(yīng)急車1輛 | 呼吸器10個; 應(yīng)急擔(dān)架1副; 藥箱3個 | 梁永光 13692390983 |
6 | 遂溪縣春潤煙花爆竹有限公司 | 新橋預(yù)制品地段 | 高壓消防水泵1臺;消防栓2個;消防水帶?65×20米2條;消防水槍2支;消防水池100m3;滅火器8個;消防鏟6把 | 應(yīng)急車1輛 | 應(yīng)急藥箱1個; 呼吸器5個 | 梁衛(wèi)鋒 13827193012 |
7 | 遂溪縣日用雜品公司 | 新橋預(yù)制品地段 | 高壓消防水泵1臺;消防栓2個;消防水帶?65×20米4條;消防水槍4支;消防水池2個;消防鏟10把;滅火器12個 | 應(yīng)急車1輛 | 藥箱1個; 呼吸器5個 | 鄭欽太 13902573523 |
8 | 遂溪縣億達(dá)化工有限公司 | 遂溪縣嶺北鎮(zhèn)工業(yè)區(qū) | 消防水泵2臺;消防泡沫泵2臺;消防水炮1支;消防泡沫炮1支;消防栓12個;消防水帶8條;滅火器50個;應(yīng)急警示帶100米 | 應(yīng)急車1輛 | 呼吸器15個; 藥箱1個; 防毒面具10個;防化服2套 | 陳如森 13902506820 |
9 | 遂溪縣華聯(lián)藥用酒精有限公司 | 遂城鎮(zhèn)白水管區(qū) | 自動泡沫罐4噸;消防栓80個;消防水池390 m3;消防水泵4臺;消防水/泡沫兩用水炮1臺;干粉滅火器24個 | 應(yīng)急車1輛 | 呼吸器5個; 藥箱1個 | 尹來付 13652874656 |
10 | 廣東松林香料有限公司 | 遂城鎮(zhèn)文倉路6號 | 消防栓34個;消防水帶?65×20米10條;移動式泡沫發(fā)生器2個;消防水池700m3;消防水泵2臺;滅火器168個;手動警報器1個 | 應(yīng)急車1輛 | 擔(dān)架2副; 防毒面具4個; 淋浴洗眼器7套 | 葉球 13078629998 |
11 | 洋青大田鼎石場 | 洋青鎮(zhèn) | 滅火器35個 | 鏟車2臺; 鉤機(jī)1臺; 應(yīng)急車1輛 | 擔(dān)架1副; 藥箱1個 | 李朝軍 13432818686 |
12 | 遂溪嶺北邁生石場 | 嶺北鎮(zhèn) | 滅火器16個 | 鏟車2臺; 鉤機(jī)2臺; 應(yīng)急車1輛 | 擔(dān)架1副; 藥箱1個 | 周華楊 18927618287 |
13 | 清遠(yuǎn)礦山救援隊茂名分隊 |
|
|
|
|
13169770980 0668-3960606
|
表9.2-4 遂溪縣危險化學(xué)品運(yùn)輸車隊相關(guān)信息情況表
危險化學(xué)品運(yùn)輸單位名稱 | 地址 | 化學(xué)品品種 | 罐車容量 | 車輛規(guī)格型號 | 車輛數(shù)量 | 電話聯(lián)系方式 | 備注 |
廣東永通物流有限公司 | 遂城鎮(zhèn)景山小區(qū)白銀路3號 | 甲醇、乙醇 | 50噸/輛 | 沃爾沃 | 93 | 13560528388 |
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遂溪縣易通運(yùn)輸有限公司 | 遂城鎮(zhèn)白泥坡道班北 國道207線西 | 甲醇、乙醇 | 27.2噸/輛 | 12250×2500×3900mm 興楊XYZ9401GHY | 13 | 13822593222 |
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遂城鎮(zhèn)白泥坡道班北 國道207線西 | 甲醇、乙醇 | 95噸/輛 | 8720×24501325mm 醒獅:SLS5164GYYC | 3 | 13822593222 |
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湛江浩通儲運(yùn)有限公司 | 遂城鎮(zhèn)農(nóng)林路五橫3號 | 乙醇 | 43㎡ | 興揚(yáng)牌XYZ9401GHY | 3 | 13590022362 |
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