規(guī)范性文件鏈接：遂府規(guī)-2021-003遂溪縣人民政府森林防火禁火通告（遂府告〔2021〕4號(hào)）

　　一、發(fā)布該通告的必要性

　　當(dāng)前森林防滅火形勢異常嚴(yán)峻。從進(jìn)入森林特別防護(hù)期以來，全縣降雨量偏少，風(fēng)高物燥，干旱、大風(fēng)等不利天氣增多，全縣森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)持續(xù)保持在高位，森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻，極易發(fā)生森林大火。

　　《廣東省森林防火條例》第28條規(guī)定：預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。在森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火。第44條規(guī)定：違反條例第28條規(guī)定，拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的森林防火命令的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。因此，由縣政府發(fā)布禁火通告，給公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)打擊違法用火行為提供了執(zhí)法依據(jù)。

　　《中華人民共和國森林法》第三十四條“……縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作：……（二）劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期；……”

　　縣級(jí)人民政府根據(jù)以上法律要求，必須發(fā)布相關(guān)禁火令。

　　二、具體條文解讀

　　“禁火時(shí)間：2021年2 月5日起至4月30日止”符合《廣東省森林防火條例》第十六條“本省實(shí)行全年森林防火，每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護(hù)期。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要決定提前進(jìn)入或者延后結(jié)束森林特別防護(hù)期，并向社會(huì)公布。”規(guī)定。

　　“禁火范圍：全縣所有林地及距林地邊緣30米范圍內(nèi)” 符合《廣東省森林防火條例》第十七條“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。”的規(guī)定。

　　“禁火期間，禁火范圍禁止以下用火行為：

　　（一）上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等；

　　（二）燃放煙花爆竹、孔明燈等；

　　（三）攜帶易燃易爆物品；

　　（四）吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖；

　　（五）燒黃蜂、熏蛇鼠、燒火狩獵；

　　（六）煉山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等；

　　（七）其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。”

　　以上條款同《廣東省森林防火條例》第二十四條。

　　“全縣護(hù)林員和森林、林地、林木的經(jīng)營單位或個(gè)人，在其管護(hù)或經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任”符合《廣東省森林防火條例》第七條“森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人，以及森林防火區(qū)內(nèi)的工礦企業(yè)等相關(guān)單位，負(fù)責(zé)其經(jīng)營范圍內(nèi)的森林防火工作，承擔(dān)森林防火責(zé)任。”的規(guī)定。

　　“六、進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人，應(yīng)自覺接受森林防火部門的登記檢查，并負(fù)有森林防火的責(zé)任和義務(wù)。凡阻撓、妨礙檢查工作的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。”符合《廣東省森林防火條例》第二十七條的規(guī)定“對(duì)進(jìn)入防火區(qū)的車輛和人員進(jìn)行森林防火安全檢查，對(duì)攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災(zāi)的物品，實(shí)行集中保管，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙。”