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《森林防火禁火通告》的政策解讀

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作者:縣自然資源局 | 來源:遂溪縣政府 | 時間:2022-01-31 16:06:40 點(diǎn)擊數(shù):-

規(guī)范性文件鏈接:遂府規(guī)-2022-001遂溪縣人民政府森林防火禁火通告(遂府告〔2022〕2號)

  2021年1月30日,遂溪縣人民政府頒布了《遂溪縣人民政府森林防火禁火通告》(以下簡稱《禁火通告》),現(xiàn)就出臺背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容解讀如下:

  一、《禁火通告》出臺的背景和依據(jù)

  (一)當(dāng)前森林防滅火形勢異常嚴(yán)峻。從進(jìn)入森林特別防護(hù)期以來,全縣降雨量偏少,風(fēng)高物燥,干旱、大風(fēng)等不利天氣增多,全縣森林火險氣象等級持續(xù)保持在高位,森林防滅火形勢十分嚴(yán)峻,極易發(fā)生森林大火。

  (二)落實(shí)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《廣東省森林防火條例》依法執(zhí)法的需要。《廣東省森林防火條例》第28條規(guī)定:預(yù)報有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險區(qū),規(guī)定森林高火險期。在森林高火險區(qū)、森林高火險期內(nèi),縣級以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火。第44條規(guī)定:違反條例第28條規(guī)定,拒不執(zhí)行縣級以上人民政府發(fā)布的森林防火命令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰。因此,由縣政府發(fā)布禁火通告,給公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)打擊違法用火行為提供了執(zhí)法依據(jù)。

  《中華人民共和國森林法》第三十四條“……縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作:……(二)劃定森林防火區(qū),規(guī)定森林防火期;……”

  縣級人民政府根據(jù)以上法律要求,必須發(fā)布相關(guān)禁火令。

  (三)森林防滅火工作考核的需要。從2019年起,森林防火工作同安全生產(chǎn)、城市消防一起納入了國家、省安委會對地方政府的統(tǒng)一考核,對森林防火工作的要求更高,更嚴(yán),對森林防火工作措施和評分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的更細(xì)致,更嚴(yán)謹(jǐn),要求更嚴(yán)更細(xì)更高標(biāo)準(zhǔn)地做好森林防滅火各項(xiàng)工作。由當(dāng)?shù)卣跅l件具備的情況下發(fā)布禁火通告是體現(xiàn)政府重視生態(tài)安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

  二、《禁火通告》的主要內(nèi)容

  (一)禁火時間

  2021年至2025年每年十月一日到次年四月三十日。

  (二)禁火區(qū)域

  全縣所有林地及距離林地邊緣30米范圍內(nèi)(林區(qū)內(nèi)居民限居住區(qū)之外)為高火險區(qū)(禁火區(qū)域)。

  (三)禁火規(guī)定

  禁火期間,禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。禁火區(qū)域嚴(yán)禁以下行為:1.上墳燒紙、燒香點(diǎn)燭等;2.燃放煙花爆竹、孔明燈等;3.攜帶易燃易爆物品;4.吸煙、野炊、燒烤、烤火取暖;5.燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵;6.燒山、燒雜、燒灰積肥、燒荒燒炭,或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等;7.其他容易引起森林火災(zāi)的用火行為。

  進(jìn)入森林防火區(qū)的車輛和人員,應(yīng)當(dāng)自覺接受森林防火安全檢查,對攜帶的火種、易燃易爆物品及其他可能引起森林火災(zāi)的物品,實(shí)行集中保管,任何單位和個人不得拒絕、阻礙,并負(fù)有森林防火的責(zé)任和義務(wù)。凡阻撓、妨礙檢查工作的,由有關(guān)部門依法依規(guī)予以處理。

  (四)責(zé)任追究

  違反本通告有關(guān)規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定給予處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  (五)火情報告

  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情,應(yīng)立即撥打森林火情報警電話:12119。

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